Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 440-ФЗ “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя”

Принят Государственной Думой 18 декабря 2015 года

Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 года

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2003, № 27, ст. 2706; № 50, ст. 4847; 2006, № 3, ст. 277; № 28, ст. 2975; 2007, № 16, ст. 1827; № 24, ст. 2830, 2833; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 50, ст. 6235, 6236; 2008, № 49, ст. 5724; 2009, № 11, ст. 1267; № 26, ст. 3139; 2010, № 11, ст. 1168; № 17, ст. 1985; № 18, ст. 2145; № 27, ст. 3427, 3428; № 30, ст. 3989, 4003; 2011, № 1, ст. 16, 45; № 7, ст. 901; 2012, № 10, ст. 1165; № 24, ст. 3068, 3070; № 31, ст. 4332; 2013, № 9, ст. 875; № 14, ст. 1661; № 27, ст. 3458, 3477; № 30, ст. 4028, 4053; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6997; 2014, № 6, ст. 554, 558; № 30, ст. 4274; № 43, ст. 5792; 2015, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1806; № 24, ст. 3367; № 27, ст. 3981; Российская газета, 2015, 16 декабря) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) начальник органа дознания - должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;»;

б) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) постановление - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;»;

в) пункт 33 после слова «следователем,» дополнить словами «органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания,»;

г) пункт 41.1 после слова «прокурора» дополнить словами «, начальника органа дознания»;

д) пункт 47 после слова «дознаватель,» дополнить словами «начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания,»;

2) в статье 6.1:

а) в части третьей слова «начальника подразделения дознания, органа дознания,» заменить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

б) в части третьей.1 слова «начальника подразделения дознания, органа дознания,» заменить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

3) в статье 7:

а) часть первую после слов «орган дознания» дополнить словами «, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания»;

б) часть третью после слов «органом дознания» дополнить словами «, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания»;

в) часть четвертую после слова «следователя,» дополнить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

4) часть третью статьи 11 после слов «орган дознания» дополнить словами «, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания»;

5) часть первую статьи 19 после слов «органа дознания» дополнить словами «, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания»;

6) часть третью статьи 29 после слов «органа дознания» дополнить словами «, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания»;

7) в пункте 6 части второй статьи 37 слова «постановления дознавателя» заменить словами «постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя»;

8) пункт 1 части третьей статьи 40.1 изложить в следующей редакции:

«1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;»;

9) дополнить статьей 40.2 следующего содержания:

«Статья 40.2. Начальник органа дознания

1. Начальник органа дознания уполномочен:

1) поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке;

2) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении;

3) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;

5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение;

6) поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;

7) принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава;

8) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов;

9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;

10) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

11) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом.

2. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей 40.1 настоящего Кодекса.

3. В органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции.»;

10) в части первой статьи 41 слова «или его заместителем» заменить словами «путем дачи письменного поручения»;

11) пункт 18 части второй статьи 42 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

12) пункт 17 части четвертой статьи 44 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

13) в пункте 10 части четвертой статьи 46 слова «суда, прокурора, следователя и дознавателя» заменить словами «дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда»;

14) в части четвертой статьи 47:

а) пункт 10 после слова «следователя» дополнить словами «или дознавателя»;

б) пункт 14 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

15) в статье 53:

а) пункт 10 части первой после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя, дознавателя краткие консультации, задавать с разрешения следователя, дознавателя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь или дознаватель может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.»;

16) пункт 12 части второй статьи 54 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

17) пункт 5 части четвертой статьи 56 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

18) в статье 57:

а) пункт 5 части третьей после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

б) пункт 1 части четвертой после слов «без ведома» дополнить словом «дознавателя,»;

19) пункт 4 части третьей статьи 58 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

20) пункт 3 части третьей статьи 59 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

21) пункт 3 части третьей статьи 60 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

22) абзац первый части первой статьи 61 после слова «следователь,» дополнить словами «начальник органа дознания, начальник подразделения дознания,»;

23) часть первую статьи 62 после слова «следователь,» дополнить словами «начальник органа дознания, начальник подразделения дознания,»;

24) в статье 67:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя»;

б) часть первую после слов «а решение об отводе» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и»;

в) часть вторую после слова «следователя,» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

25) в части первой статьи 72:

а) пункт 1 после слова «следователя,» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

б) пункт 2 после слова «следователя,» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

26) в части первой статьи 123 слова «органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания,» заменить словами «дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

27) в статье 125:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи  152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.»;

б) часть вторую после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания,»;

в) часть третью после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

г) в части седьмой слова «орган дознания, дознаватель,» заменить словами «дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания,»;

28) в статье 139 слова «дознавателя, органа дознания,» заменить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя,»;

29) часть первую.1 статьи 144 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания,»;

30) в статье 155:

а) в части первой слово «прокурору» заменить словами «начальнику органа дознания»;

б) дополнить частью первой.1 следующего содержания:

«1.1. Копия постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела направляется прокурору.»;

31) часть девятую статьи  166 изложить в следующей редакции:

«9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя - начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.».

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

30 декабря 2015 года

№ 440-ФЗ