Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 августа 2015 г. № 576 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации” (не вступил в силу)

В целях реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3945) приказываю:

1. Утвердить изменения, которые вносятся в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации, согласно приложению.

2. Положения Порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (далее - Порядок), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. № 351 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2007 г., регистрационный № 10530), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 544 (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2014 г., регистрационный № 34475), с учетом изменений, внесенных настоящим приказом, подлежат применению по истечении двух месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего приказа.

3. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих (далее - СРО) в течение месяца с даты вступления в силу настоящего приказа представляют в орган, уполномоченный представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - уполномоченный орган), заявления, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 3 Порядка, с учетом изменений, внесенных настоящим приказом, на основании которых уполномоченный орган осуществляет формирование списков СРО в соответствии с пунктом 4 Порядка, с учетом изменений, внесенных настоящим приказом.

4. Принятые уполномоченным органом до истечения срока, предусмотренного пунктом 2 настоящего приказа, решения о неучете СРО при выборе СРО для указания в заявлении уполномоченного органа в арбитражный суд о признании должника банкротом (далее - решение о неучете СРО), за исключением решений о неучете СРО, срок действия которых истек, подлежат изменению уполномоченным органом после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 настоящего приказа, в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком, с учетом изменений, внесенных настоящим приказом. При этом течение срока действия такого решения о неучете СРО, в случае его изменения, отсчитывается с даты принятия решения о неучете СРО.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2015 г.

Регистрационный № 38953

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 21 августа 2015 г. № 576

Изменения, которые вносятся в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации

1. В Порядке голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. № 219 (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2004 г., регистрационный № 6019), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. № 351 «Об утверждении Порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. № 219 «О Порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства при участии в собраниях кредиторов» (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2007 г. № 10530) и от 27 ноября 2014 г. № 763 «О внесении изменения в Порядок голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. № 219» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2014 г., регистрационный № 35304):

1) пункт 1 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) за введение процедуры реализации имущества гражданина в случаях, если не представлен проект плана реструктуризации долгов гражданина в течение срока, установленного Законом, или отсутствуют основания для голосования за его одобрение.»;

2) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1 При рассмотрении вопроса об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина или вопроса о внесении изменений и дополнений в план реструктуризации долгов гражданина уполномоченный орган голосует в соответствии с рекомендациями финансового управляющего, за исключением случаев, когда план реструктуризации долгов гражданина или изменения в план реструктуризации долгов гражданина не соответствуют законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам или предусматривают отнесение к компетенции комитета кредиторов принятия решений, которые в соответствии с Законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов.».

2. В Порядке отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. № 217 (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2004 г., регистрационный № 6020), с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 21 августа 2007 г. № 280 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. № 217 «О Порядке отложения уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом» (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2007 г., регистрационный № 10151) и от 13 февраля 2015 г. № 62 «О внесении изменения в Порядок отложения органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 2 августа 2004 г. № 217» (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2015 г., регистрационный № 36471):

1) в абзаце четвертом пункта 2 после слов «на балансе должника» дополнить словами «либо в собственности должника-гражданина»;

2) в пункте 3 после слов «полагать, что» дополнить словами «должник-гражданин,».

3. В Порядке выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. № 351 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2007 г., регистрационный № 10530), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 544 «О внесении изменений в Порядок выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. № 351» (зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2014 г., регистрационный № 34475) (далее - Порядок):

1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях применения настоящего Порядка отнесение должников к первой, второй, третьей и четвертой группам должников осуществляется уполномоченным органом в соответствии с признаками для группировки должников для целей формирования уполномоченным органом списков саморегулируемых организаций, определенными в приложении к настоящему Порядку.»;

2) в пункте 3:

а) в абзаце четвертом подпункта 1 слова «должников, отнесенных к первой группе организаций (далее - должники первой группы)» заменить словами «должников первой группы»;

б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) о возможности саморегулируемой организации представлять в отдельных субъектах Российской Федерации (с указанием наименований субъектов Российской Федерации) кандидатуры арбитражных управляющих для проведения процедур банкротства следующих должников:

должников второй и третьей группы;

должников четвертой группы.»;

в) абзац седьмой исключить;

3) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Уполномоченный орган на основании поступивших заявлений для каждого субъекта Российской Федерации в соответствии с указанными саморегулируемыми организациями субъектами Российской Федерации, в которых они готовы представлять кандидатуры арбитражных управляющих - своих членов, формирует списки саморегулируемых организаций для подачи в арбитражный суд заявлений о признании банкротами:

должников, относящихся ко второй и третьей группе (далее - региональный список для организаций);

должников, относящихся к четвертой группе (далее - региональный список для граждан).»;

4) в пункте 7:

а) в абзаце третьем слова «или регионального списка» заменить словами «, регионального списка для организаций или регионального списка для граждан»;

б) в абзаце пятом после слов «регионального списка» дополнить словами «для организаций»;

в) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«При подаче заявления уполномоченным органом в отношении должника, относящегося к четвертой группе должников, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган выбирает саморегулируемую организацию из регионального списка для граждан по соответствующему субъекту Российской Федерации.»;

5) в пункте 11:

а) в подпункте «г» после слов «уполномоченного органа» дополнить словами «в отношении должников, относящихся к первой, второй и третьей группам;»;

б) дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) трехкратное непредставление кандидатур арбитражных управляющих для утверждения арбитражным судом по заявлению уполномоченного органа в отношении должников, относящихся к четвертой группе, на территории одного субъекта Российской Федерации.»;

6) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Наличие оснований для принятия уполномоченным органом решения о неучете СРО, указанных в подпунктах «г» и «е» пункта 11 настоящего Порядка, устанавливается при наличии судебных актов, устанавливающих факт непредставления саморегулируемой организацией, указанной в заявлении уполномоченного органа, кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве, за исключением случаев, если:

в деле о банкротстве утвержден член заявленной уполномоченным органом саморегулируемой организации;

определение арбитражного суда о представлении кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве получено саморегулируемой организацией менее чем за четырнадцать дней до даты заседания арбитражного суда, установившего факт непредставления саморегулируемой организацией кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве;

саморегулируемая организация направила сведения о кандидатуре в арбитражный суд не позднее чем через девять дней с даты получения саморегулируемой организацией запроса арбитражного суда о представлении сведений о кандидатуре арбитражного управляющего. Подтверждением своевременности направления саморегулируемой организацией сведений о кандидатуре является дата направления в арбитражный суд заказного письма, которым были направлены указанные сведения.»;

7) в абзаце третьем пункта 18 слова «подпунктах «а», «г» и «д» заменить словами «подпунктах «а», «г», «д» и «е»;

8) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Уполномоченный орган принимает решение о неучете СРО в отношении федерального списка, всех региональных списков для организаций и региональных списков для граждан при возникновении в деле о банкротстве должника любой группы оснований, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 11 настоящего Порядка, а также при возникновении в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации, субъекта естественной монополии или должника первой группы оснований, указанных в пунктах «а», «г», «д» пункта 11 настоящего Порядка.

В случае если основания, указанные в пунктах «а», «г», «д» пункта 11 настоящего Порядка, возникли в деле о банкротстве должника второй группы, решение о неучете СРО принимается в отношении всех региональных списков для организаций, входящих в соответствующий федеральный округ.

В случае если основания, указанные в подпункте «а», «г», «д» пункта 11 настоящего Порядка, возникли в деле о банкротстве должника третьей группы, уполномоченный орган принимает решение о неучете СРО в отношении регионального списка для организаций, соответствующего месту нахождения должника, в связи с делом о банкротстве которого установлены основания для принятия решения о неучете СРО.

В случае если основания, указанные в подпункте «а» и «е» пункта 11 настоящего Порядка, возникли в деле о банкротстве должника четвертой группы, решение о неучете СРО принимается в отношении регионального списка для организаций и регионального списка для граждан, соответствующих месту нахождения должников, в связи с делом о банкротстве которых установлены основания для принятия решения о неучете СРО.

В случае, если причиненный неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве обязанностей имущественный ущерб Российской Федерации как кредитору возмещен в течение месяца с даты вступления в силу решения о неучете СРО, действие решения о неучете СРО распространяется на федеральный список, региональный список для организаций и региональный список для граждан по месту нахождения должника, в деле о банкротстве которого Российской Федерации как кредитору был причинен имущественный ущерб.»;

9) приложение к Порядку дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В четвертой группе должников учитываются граждане и индивидуальные предприниматели.».