План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на недопущение нарушений при движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования (утв. Правительством РФ 2 сентября 2015 г.)
Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, в который вносятся изменения | Ответственные исполнители | Срок внесения в Правительство Российской Федерации или направления в Минюст России (приказы) |
---|---|---|---|
1. Внесение изменений в нормативные правовые акты в части осуществления государственного надзора и муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального, местного значения, а также в части наделения владельцев автомобильных дорог полномочиями: по обеспечению фиксации правонарушений, в том числе с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; по передаче информации о правонарушениях в контрольно-надзорные органы; по финансированию расходов на обработку и рассылку постановлений указанных контрольно-надзорных органов | Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Ноябрь 2015 г. |
2. Внесение изменений в нормативные правовые акты в части уточнения полномочий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при осуществлении инспекционных функций в дорожно-транспортном комплексе, а также в части установления требований: | Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах" | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России | Октябрь 2015 г. |
к размещению стационарных пунктов автоматизированного весогабаритного контроля, в том числе определения характеристик оборудования, предназначенного для измерения весогабаритных параметров транспортных средств с учетом двухскатных или односкатных колес, расстояний между осями и фиксации нарушителя; | |||
к стационарным пунктам весового и габаритного контроля, в том числе обустройство их стоянками для прекращения дальнейшего движения транспортных средств; к площадкам для размещения передвижных пунктов весового контроля, в том числе в части необходимости паспортизации такой площадки | приказ Минтранса России от 27 апреля 2011 г. № 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" | Минтранс России, МВД России | Октябрь 2015 г. |
3. Устройство на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения 387 пунктов весогабаритного контроля транспортных средств, имеющих функции фото- и видеосъемки, работающих в автоматическом режиме и обеспечивающих контроль за параметрами транспортных средств без снижения скорости их движения, в том числе, в рамках государственно-частного партнерства | Не требуется | Росавтодор ГК «Автодор» | IV квартал 2020 г. |
4. Наделение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правом остановки на пунктах весового и габаритного контроля тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а в случаях осуществления ими перевозок с нарушением установленных правил - правом задержания таких транспортных средств и правом принятия мер административного воздействия к нарушителям | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Ноябрь 2015 г. |
постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 "О Правилах дорожного движения" | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России | Ноябрь 2015 г. | |
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России | В течение 6 месяцев после внесения соответствую щих изменений в КоАП | |
5. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления: ответственности грузоотправителя при погрузке груза, превышающего допустимые весогабаритные параметры в транспортное средство, осуществляющее перевозку без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования; ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами за повторное совершение водителями транспортных средств нарушений правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.1 КоАП (кроме случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи); равной административной ответственности физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; ответственности за невыполнение условий перевозки, касающейся обязательного сопровождения автомобилем прикрытия и (или) патрульным автомобилем Госавтоинспекции; ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 12.21.1 КоАП, касающейся увеличения срока давности привлечения к административной ответственности по данной статье КоАПа; ответственности водителя и владельца транспортного средства за невыполнение законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), о предоставлении транспортного средства для прохождения весового и габаритного контроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (статья 19.4 КоАП); дифференцированной ответственности водителя за нарушение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по градации, аналогичной показателям размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 12; ответственности за отсутствие у водителя автомобиля прикрытия документа о прохождении соответствующей подготовки (повышении квалификации) | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | МВД России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России | Декабрь 2015 г. |
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
А. Дворкович |
Обзор документа
Подготовлен план мероприятий ("дорожная карта"), направленных на недопущение нарушений при движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (ТС) по автодорогам общего пользования.
Речь идет, в частности, о наделении владельцев автодорог полномочиями по фиксации правонарушений, в т. ч. с использованием специальных техсредств, работающих в автоматическом режиме, а также по передаче информации о правонарушениях в контрольно-надзорные органы.
Планируется наделить Ространснадзор правом остановки ТС на пунктах весового и габаритного контроля, а при перевозках с нарушением установленных правил - задерживать такие ТС и принимать меры административного воздействия.
Предполагается ввести систему штрафов за нарушения в данной сфере.