Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 22 мая 2013 года № 3003-У «О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов имеющими доступ к инсайдерской информации Банка России работниками Банка России и членами Национального банковского совета» (по состоянию на 28.05.2015)
1. Внести в Указание Банка России от 22 мая 2013 года № 3003-У «О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов имеющими доступ к инсайдерской информации Банка России работниками Банка России и членами Национального банковского совета», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2013 года № 29060 («Вестник Банка России» от 31 июля 2013 года № 41), следующие изменения.
1.1. В названии и преамбуле слова«нормативных правовых актов»заменить словами «нормативных актов Банка России»,слово «банковского» заменить словом «финансового».
1.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Банк России в соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Закона № 224-ФЗ проводит проверку соблюдения требований Закона № 224-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России инсайдером Банка России (далее - проверка) на основании решения Председателя Банка России (его первого заместителя, курирующего вопросы обеспечения контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (далее - заместитель Председателя Банка России), которое оформляется приказом Банка России за подписью Председателя Банка России (заместителя Председателя Банка России) и содержит письменное требование о проведении проверки (далее-приказ о проведении проверки).Приказ о проведении проверки инсайдера Банка России, не являющегося работником Банка России, подписывается Председателем Банка России. Подготовка проекта приказа о проведении проверки осуществляется Главным управлением противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке (далее - Главное управление).».
1.3. В пункте 1.2 слова «нормативных правовых актов, а также взаимодействие с ФСФР России при осуществлении ФСФР России контроля за соблюдением Банком России, инсайдером Банка России требований Закона № 224-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов» заменить словами «нормативных актов Банка России».
1.4. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Проверка фактов, указанных в приказе о проведении проверки,проводится в срок, не превышающий двух месяцев со дня его издания.
Указанный срок может быть продлен по согласованию с Председателем Банка России(заместителем Председателя Банка России), но не более чем на один месяц.».
1.5. В пункте 2.1, абзаце втором пункта 2.3, абзаце шестом пункта 4.1 слова «изложенных в требовании ФСФР России» заменить словами «указанных в приказе о проведении проверки».
1.6. В абзаце первом пункта 2.2 слова «получения от Председателя Банка России поручения провести проверку» заменить словами«издания приказа о проведении проверки».
1.7. В пункте3.1:
в абзаце третьем пункта 3.1 слова «требования ФСФР России» заменить словами «приказа о проведении проверки»;
в абзаце четвертом пункта 3.1 слова «изложенные в требовании ФСФР России» заменить словами «указанные в приказе о проведении проверки».
1.8. Главу 4 дополнить пунктом 4.11 следующего содержания:
«4.11. В случае если проверяемый инсайдер Банка России не является работником Банка России, вопросы организации проведения проверки решает заместитель Председателя Банка России.».
1.9. В абзацах втором и третьем пункта 5.2 слова «требование ФСФР России» в соответствующем падеже заменить словами «приказ о проведении проверки» в соответствующем падеже.
1.10. В абзаце первом пункта5.5 слова«не позднее пятого дня» заменить словами «в срок не позднее пяти дней», слова «ФСФР России» заменить словами «Главное управление».
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Обзор документа
Банк России уполномочен проверять соблюдение требований Закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Подготовлен проект изменений в порядок проведения такой проверки. Они обусловлены упразднением ФСФР России.
Предлагается уточнить, что контрольные мероприятия проводятся в отношении имеющих доступ к инсайдерской информации Банка России работников ЦБ РФ и членов Национального финансового (в настоящее время - банковского) совета.
Согласно проекту основанием для проверки является решение Председателя Банка России (его первого заместителя). В действующей редакции говорится о письменном требовании ФСФР России.
Закрепляется, что в случае если проверяемый инсайдер не является работником Банка России, вопросы организации проведения проверки решает первый заместитель Председателя Банка России.