Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Указание Банка России от 6 ноября 2014 года № 3435-У «О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке проведения аттестации ответственных актуариев» (по состоянию на 05.05.2015)

1. Внести в Указание Банка России от 6 ноября 2014 № 3435-У «О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке проведения аттестации ответственных актуариев», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2014 года № 35430 («Вестник Банка России» от 31 декабря 2014 года № 117 - 118), следующие изменения.

1.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Аттестация проводится саморегулируемой организацией актуариев. Для проведения аттестации саморегулируемая организация актуариев создает аттестационную комиссию, а также утверждает регламент проведения аттестации, который подлежит опубликованию на официальном сайте саморегулируемой организации актуариев в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате проведения аттестации.

2.2.1. При необходимости внесения изменений в регламент проведения аттестации саморегулируемая организация актуариев утверждает его в новой редакции и публикует на официальном сайте саморегулируемой организации актуариев в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные пунктом

2.2 настоящего Указания.».

1.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается саморегулируемой организацией актуариев не позднее чем за 45 календарных дней, предшествующих дате проведения аттестации, в соответствии со следующими требованиями:

более половины членов аттестационной комиссии должны быть членами саморегулируемой организации актуариев - ответственными актуариями, не подавшими на дату утверждения состава аттестационной комиссии заявку на прохождение ими аттестации;

в состав аттестационной комиссии должен входить не менее чем один представитель Банка России и не менее чем один член Совета по актуарной деятельности, не являющийся работником Банка России или работником саморегулируемой организации актуариев, которая проводит аттестацию. По решению саморегулируемой организации актуариев, проводящей аттестацию, в состав аттестационной комиссии могут включаться эксперты, не являющиеся членами данной саморегулируемой организации актуариев;

общее количество членов аттестационной комиссии не должно превышать десяти человек.

Персональный состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, влияющего на принимаемые аттестационной комиссией решения.

2.3.1. Председатель аттестационной комиссии осуществляет руководство аттестационной комиссией, является ответственным за соблюдение регламента проведения аттестации.

2.3.2. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол аттестации, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования, нарушения, выявленные в ходе проведения аттестации, осуществляет аудиозапись в ходе проведения аттестации. Секретарь аттестационной комиссии в голосовании не участвует.

2.3.3. С целью проведения аттестации аттестационная комиссия:

осуществляет регистрацию претендентов;

осуществляет допуск претендентов в помещение, в котором проводится аттестация;

проводит аттестацию в соответствии с порядком проведения аттестации, предусмотренным главой 3 настоящего Указания;

осуществляет контроль за соблюдением регламента проведения аттестации;

обеспечивает определение результатов аттестации;

осуществляет иные действия, необходимые для проведения аттестации.».

1.3. Пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Дата и время проведения аттестации согласовываются саморегулируемой организацией актуариев с членами аттестационной комиссии и утверждаются саморегулируемой организацией актуариев.».

1.4. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Аттестация проводится по направлениям, соответствующим объектам обязательного актуарного оценивания, выбранным претендентом. Аттестация состоит из письменной и устной частей.».

1.5. Пункт 2.10 признать утратившим силу.

1.6. Главу 2 дополнить пунктами 2.11 - 2.16 следующего содержания:

«2.11. Претенденты, для которых с момента прохождения аттестации по соответствующему направлению прошло менее 180 дней, не допускаются к прохождению аттестации.

2.12. Аттестационные вопросы по письменной и устной части аттестации, ответы на них, а также информация о количестве баллов по каждому аттестационному вопросу, направляются саморегулируемой организацией актуариев членам аттестационной комиссии не позднее, 20 календарных дней, предшествующих дате проведения аттестации.

2.13. При выявлении в материалах аттестации членами аттестационной комиссии нарушений регламента проведения аттестации, требований настоящего Указания к аттестационным вопросам, ошибок в ответах на аттестационные вопросы, члены аттестационной комиссии направляют в саморегулируемую организацию актуариев в срок не позднее, 15 календарных дней, предшествующих дате проведения аттестации, предложения по их устранению.

2.14. Аттестационные вопросы, разработанные саморегулируемой организацией актуариев, утверждаются решением аттестационной комиссии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Указания не позднее, пяти календарных дней, предшествующих дате проведения аттестации.

2.15. Аттестационные вопросы, предлагаемые претендентам на аттестации, подлежат обновлению не менее чем на 20 процентов перед каждой последующей аттестацией.

2.16. Саморегулируемая организация актуариев обеспечивает осуществление необходимых организационных и технических мер для защиты аттестационных вопросов от неправомерного доступа к ним, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.».

1.7. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Материалы аттестации, в том числе аттестационные вопросы, справочные и иные материалы, претендент получает перед началом аттестации в помещении, в котором проводится аттестация.».

1.8. Пункт 3.3 признать утратившим силу.

1.9. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Решение об успешном прохождении претендентом аттестации принимается аттестационной комиссией не позднее 5 календарных дней, следующих за днем проведения аттестации, и оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии за подписью председателя, секретаря и всех членов аттестационной комиссии. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены личными подписями председателя аттестационной комиссии и секретаря аттестационной комиссии.

4.1.1. Член комиссии, не согласный с принятым аттестационной комиссией решением, вправе изложить особое мнение в письменном виде, которое прилагается к протоколу.

Протокол заседания комиссии не подписывается членом аттестационной комиссии, имеющим особое мнение по принятому комиссией решению. В данном случае в протоколе напротив его данных (фамилии и инициалов) делается отметка о наличии особого мнения.».

1.10. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4. Информация о претендентах, прошедших аттестацию, вносится саморегулируемой организацией актуариев в реестр членов саморегулируемой организации актуариев и публикуется на официальном сайте саморегулируемой организации актуариев в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия аттестационной комиссией решения об успешном прохождении претендентом аттестации.».

1.11. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

«4.5. Претендент, не прошедший аттестацию, вправе подать в саморегулируемую организацию актуариев апелляцию в порядке, установленном саморегулируемой организацией актуариев в регламенте проведения аттестации, но не позднее 30 календарных дней, следующих за днем опубликования информации о претендентах, прошедших аттестацию на официальном сайте саморегулируемой организации актуариев в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Апелляции, поданные претендентами, не прошедшими аттестацию, в саморегулируемую организацию актуариев на нарушение порядка проведения аттестации ответственных актуариев, предусмотренного настоящим Указанием, и (или) регламента проведения аттестации, утвержденного саморегулируемой организацией актуариев, и (или) на итоги аттестации, рассматриваются аттестационной комиссией в порядке, установленном саморегулируемой организацией актуариев в регламенте проведения аттестации, в течение 30 календарных дней, следующих за днем поступления соответствующего обращения в саморегулируемую организацию актуариев.».

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 6 ноября 2014 года № 3435-У «О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке проведения аттестации ответственных актуариев»

Банк России разработал проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 6 ноября 2014 года № 3435-У «О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке проведения аттестации ответственных актуариев» на основании пункта 6 части 2 статьи 8 Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков, в том числе за лицами, осуществляющими актуарную деятельность.

Изменение Указания Банка России от 6 ноября 2014 года № 3435-У «О дополнительных требованиях к квалификации ответственных актуариев, порядке проведения аттестации ответственных актуариев» связано с необходимостью совершенствования порядка проведения аттестации ответственных актуариев (далее - аттестация), в том числе в части требований к персональному составу аттестационной комиссии и порядку его утверждения, порядку подготовки и утверждения материалов аттестации, проведения аттестации, а также утверждения и опубликования ее результатов.