Постановление Правительства РФ от 19 июня 2014 г. № 564 “Об утверждении Правил предоставления в 2014 году Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя” (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Правила
предоставления в 2014 году Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2014 г. № 564)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2014 году Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя, включенных в план первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым и города федерального значения Севастополя, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, контроль за реализацией которых осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее соответственно - мероприятия, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на 2014 год Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя (далее - соглашения).
4. В соглашениях предусматриваются:
а) органы исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере водных отношений;
б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
в) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
г) форма и сроки представления высшими исполнительными органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя заявок о перечислении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающих указание размера средств и срока возникновения денежных обязательств Республики Крым и г. Севастополя по финансовому обеспечению мероприятий;
д) форма и сроки представления органами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, отчетов о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также отчетов о реализации неотложных мероприятий;
е) обязательство высших исполнительных органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя о предоставлении отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) порядок осуществления контроля за соблюдением Республикой Крым и г. Севастополем условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также за осуществлением расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
з) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашениями;
и) право Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
на проведение проверок соблюдения условий, установленных настоящими Правилами и соглашениями;
давать высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя обязательные для исполнения поручения по вопросам исполнения мероприятий в случае, если требуется координация осуществления мероприятий всеми или несколькими субъектами Российской Федерации, а также в случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
вносить высшим исполнительным органам государственной власти Республики Крым и г. Севастополя предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней;
вносить высшим должностным лицам Республики Крым и г. Севастополя представления об освобождении от занимаемой должности их заместителей и (или) руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, ответственных за осуществление мероприятий, в случаях систематического невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения ими мероприятий, подлежащие рассмотрению в 10-дневный срок;
к) основания и порядок отмены актов органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя по вопросам осуществления мероприятий;
л) право органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий в порядке, установленном законами Республики Крым и г. Севастополя;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашений.
5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые Казначейской службе Республики Крым и Казначейской службе г. Севастополя для учета средств финансовой помощи Республике Крым и г. Севастополю в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
6. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
7. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти Республики Крым и г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федераций может быть возвращен в очередном финансовом году соответственно в бюджеты Республики Крым и г. Севастополя для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
8. Ответственность за достоверность представляемых Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и г. Севастополя.
9. В случае нарушений целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов использованные с нарушениями соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Обзор документа
В 2014 г. Крыму и Севастополю из федерального бюджета выделяются трансферты на финансирование неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения указанных регионов. Регламентирован порядок предоставления средств.
За счет трансфертов финансируются мероприятия, включенные в утвержденный Минприроды России план.
Деньги перечисляются Минприроды России на основании соглашения, заключаемого между региональными властями и Министерством. Определены содержание соглашения, процедура перечисления средств, порядок расходования неиспользованного остатка, ответственность получателей трансфертов.
Контроль за расходованием средств возложен на Минприроды России и Росфиннадзор.