Письмо Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2013 г. № ГД-3-3/5006@ “О рассмотрении обращения”

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение и сообщает следующее.

1. По вопросу включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периода работы в ЗШ ССО краевого комитета ВЛКСМ.

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определяется в соответствии с Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 г. № 1141.

В связи с тем, что периоды работы в краевых комитетах ВЛКСМ и зональных штабах студенческих отрядов, организованных комитетами ВЛКСМ, в указанном Перечне отсутствуют, периоды работы на данных должностях не учитывается при исчислении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.

2. По вопросу награждения ведомственной наградой Федеральной налоговой службы.

В соответствии с Положениями о ведомственных наградах Федеральной налоговой службы решение о награждении ведомственными наградами принимается руководителем Федеральной налоговой службы и оформляется приказом ФНС России на основании представления руководителя управления ФНС России по субъекту Российской Федерации.

Представления к награждению работников территориальных налоговых органов вносятся руководителем управления ФНС России по субъекту Российской Федерации на основании ходатайств нижестоящих налоговых органов субъекта Российской Федерации.

Документы о поощрении ведомственной наградой ФНС России в Федеральную налоговую службу не поступали.

3. По вопросу о необходимости законодательной инициативы, запрещающей возврат подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость на расчетные счета налогоплательщиков.

Пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 164 Кодекса налогообложение НДС при реализации поименованных в указанных пунктах товаров (работ, услуг) производится по налоговым ставкам 0 и 10 процентов. Одновременно налогоплательщики, реализующие товары по указанным ставкам имеют право на вычет сумм НДС, предъявленных им при приобретении товаров (работ, услуг), облагаемых НДС по общеустановленной налоговой ставке 18 процентов, в связи с чем заявляют суммы НДС к возмещению из бюджета на постоянной основе. При этом налогоплательщики не вправе по своему усмотрению произвольно изменять установленные налоговым законодательством ставки налога.

Учитывая указанные особенности исчисления НДС, отмена возврата подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость на расчетные счета поставит таких налогоплательщиков в неравные условия по отношению к налогоплательщикам, реализующим товары (работы, услуги), облагаемые по налоговой ставке 18 процентов, что противоречит основным принципам налогообложения, установленным статьей 3 Кодекса.

Кроме того, невозврат подлежащего возмещению НДС на расчетные счета приведет к отвлечению оборотных средств у добросовестных налогоплательщиков, что окажет негативное влияние на финансовое положение хозяйствующих субъектов, в том числе осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг), облагаемых НДС по налоговым ставкам 0 и 10 процентов.

В связи с этим, по мнению ФНС России, предложение о запрете возврата подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость на расчетные счета налогоплательщиков требует экспертной оценки и обсуждения с предпринимательским сообществом.