Приказ Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2013 г. N ММВ-7-6/528@ "О проведении опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения, реализующего функции выдачи справок, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, физическим и юридическим лицам"

С целью уточнения возможностей функционирования на реальных данных прикладного программного обеспечения, реализующего функции выдачи справок, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, физическим и юридическим лицам в порядке, определенном Временным регламентом подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации, утвержденным приказом ФНС России от 18.02.2008 N ШТ-4-3/6дсп@ "О подтверждении статуса налогового резидента Российской Федерации" (в ред. приказа ФНС России от 02.12.2009 N ММ-2-3/53дсп@), в соответствии с Положением об организации работ по развитию автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог"), утвержденным приказом ФНС России от 29.03.2013 N ММВ-7-6/134@, и на основании Протокола N 1 работы подкомиссии ФНС России 1-Р/4-2012 от 28.11.2012 приказываю:

1. Провести на базе Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД) опытную эксплуатацию прикладного программного обеспечения, реализующего функции выдачи справок, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, физическим и юридическим лицам (далее - ППО "Резидентство").

2. Установить период опытной эксплуатации - с даты издания настоящего приказа до 31.03.2014.

3. Утвердить План мероприятий по проведению опытной эксплуатации ППО "Резидентство" (далее - План) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

4. Утвердить Временное описание технологического процесса по приему и обработке документов налогоплательщиков, поступивших в МИ ФНС России по ЦОД в целях выдачи подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации, на период опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения, реализующего функции выдачи справок, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, физическим и юридическим лицам (далее - Временное описание), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

5. Возложить функции координации работ по проведению опытной эксплуатации на Управление информационных технологий (Т.В. Матвеева) - Координатор Проекта.

6. Управлению трансфертного ценообразования и международного сотрудничества (Д.В. Вольвач) в период опытной эксплуатации обеспечить методологическое сопровождение задачи выдачи физическим и юридическим лицам справок о подтверждении статуса налогового резидента Российской Федерации в целях применения международных договоров об избежании двойного налогообложения.

7. МИ ФНС России по ЦОД (С.Ю. Клочков), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) обеспечить проведение опытной эксплуатации ППО "Резидентство" и выполнение мероприятий Плана.

8. МИ ФНС России по ЦОД (С.Ю. Клочков) при проведении опытной эксплуатации руководствоваться Временным регламентом подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации, утвержденным приказом ФНС России от 18.02.2008 N ШТ-4-3/6дсп@ "О подтверждении статуса налогового резидента Российской Федерации" (в ред. приказа ФНС России от 02.12.2009 N ММ-2-3/53дсп@) и Временным описанием.

9. Координатору Проекта (Т.В. Матвеева):

9.1. Обеспечить контроль выполнения работ по проведению опытной эксплуатации ППО "Резидентство" в соответствии с настоящим приказом и Планом;

9.2. В двухнедельный срок с даты получения "Акта о завершении опытной эксплуатации":

совместно с Управлением трансфертного ценообразования и международного сотрудничества (Д.В. Вольвач) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков), обобщить результаты опытной эксплуатации;

подготовить "Акт об итогах опытной эксплуатации программных средств" и представить предложения по срокам внедрения ППО "Резидентство" в промышленную эксплуатацию заместителю руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушину.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Приложение N 1

План мероприятий по проведению опытной эксплуатации ППО "Резидентство"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2013 г. N ММВ-7-6/528@)

Приложение N 2

Временное описание технологического процесса по приему и обработке документов налогоплательщиков, поступивших в МИ ФНС России по ЦОД в целях выдачи подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации, на период опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения, реализующего функции выдачи справок, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, физическим и юридическим лицам
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 27 ноября 2013 г. N ММВ-7-6/528@)

Раздел I. Общие положения

Настоящий документ описывает технологический процесс обработки документов налогоплательщиков, поступивших в МИ ФНС России по ЦОД в целях подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации, на период опытной эксплуатации прикладного программного обеспечения, реализующего функции выдачи справок, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации, физическим и юридическим лицам (далее - ППО "Резидентство").

В рамках опытной эксплуатации обрабатываются документы налогоплательщиков о выдаче подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации в целях применения Соглашений (Конвенций) об избежании двойного налогообложения, а также возврата НДС, включенного в стоимость услуг резидентами иностранных государств Европейского Союза, в форме соответствующего документа установленного образца (далее - Справка).

Прием и обработка документов осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные приказом ФНС России от 18.02.2008 N ШТ-4-3/6дсп@ (в редакции приказа ФНС России от 02.12.2009 N ММ-8-3/53дсп@) "О подтверждении статуса налогового резидента Российской Федерации".

В период опытной эксплуатации обработке с использованием ППО "Резидентство" подлежит не менее 25% от общего числа поступивших в день заявлений.

Раздел II. Решения по организации настоящего технологического процесса

Наиболее значимые и принципиальные решения по организации настоящего технологического процесса:

- рассмотрение поступивших документов и принятие решений по ним осуществляется с использованием электронных графических образов документов;

- документы сканируются в режиме черно-белого двухстороннего сканирования с разрешением 300 точек на дюйм;

- при необходимости документы расшиваются в процессе сканирования и хранятся в расшитом виде;

- хранение электронных образов документов осуществляется в течение пяти лет;

- одно рабочее место предназначено для выполнения одного этапа технологического процесса;

- в ППО "Резидентство" автоматизировано формируется статистика:

 - о количестве документов, находящихся на каждом этапе технологического процесса в разрезе дат поступления и исполнителей;

 - о количестве обработанных документов в разрезе типов налогоплательщиков (физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), периодов, стран предоставления, видов выходных документов (Справок, отказов).

Раздел III. Этапы технологического процесса

3.1. Сканирование документов

Сканирование осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня поступления документов в МИ ФНС России по ЦОД в сетевой каталог в папку с наименованием даты поступления документов.

3.2. Регистрация документов

Регистрация документов осуществляется в тот же рабочий день путем автоматического присвоения входящего регистрационного номера в ПО "Налоговые резиденты".

При регистрации в ППО "Резидентство" вносятся следующие реквизиты:

- сведения о налогоплательщике;

- данные заявления (номер и дата исходящего заявления, признак повторности);

- лицо, подписавшее документ;

- количество листов приложений;

- проставляется отметка о надлежащем заверении представленных копий документов.

3.3. Анализ представленных документов

Анализ представленных документов и принятие решения осуществляется путем проставления в ППО "Резидентство" отметки о принятом решении о подтверждении либо об отказе в подтверждении статуса налогового резидента Российской Федерации. При необходимости осуществляется проверка достоверности сведений, указанных в заявлении, с использованием информации, содержащейся в федеральных информационных ресурсах ЕГРЮЛ И ЕГРН.

3.4. Проверка правильности принятого решения о подтверждении либо об отказе в подтверждении статуса налогового резидента РФ

В случае согласия с принятым решением в ППО "Резидентство" проставляется отметка о принятии соответствующего решения. В случае несогласия с принятым решением документы возвращаются на повторный анализ.

3.5. Формирование и регистрация выходных документов

В случае принятия решения о подтверждении статуса налогового резидента Российской Федерации формируется и выводится на печать визовый экземпляр выходного документа - Справки, в случае отказа - информационного сообщения о невозможности подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации с указанием причин отказа. Выходному документу автоматически присваивается исходящий регистрационный номер.

3.6. Юридическое оформление выходных документов

Визовый экземпляр выходного документа направляется на согласование начальнику (заместителю начальника) отдела, после чего выходные документы печатаются на гербовых бланках и передаются на подпись уполномоченному должностному лицу и проставление гербовой печати на Справках (на информационных сообщениях печать не ставится).

3.7. Направление выходных документов налогоплательщикам

После отправки документов налогоплательщикам в ПО "Налоговые резиденты" проставляются даты отправки исходящих документов. В случае возврата документов в МИ ФНС России по ЦОД в ППО "Резидентство" проставляется отметка о возврате.