(1).jpg)
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19 ноября 2013 г. № 351 "Об утверждении Требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера"
Во исполнение пункта 6 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 6, ст. 636; № 10, ст. 1069; № 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 8; № 7, ст. 835; 2008, № 18, ст. 1941; 2009, № 29, ст. 3625; 2010, № 7, ст. 705; № 15, ст. 1737; № 27, ст. 3408; № 31, ст. 4190; 2011, № 7, ст. 901; № 9, ст. 1205; № 25, ст. 3535; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4284, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 45, ст. 6333; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4328; 2013, № 19, ст. 2326; № 27, ст. 3450; № 43, ст. 5451) и подпункта 5.2.25(20) Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2708; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; 2010, № 13, ст. 1502; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4099; № 31, ст. 4251; 2011, № 2, ст. 338; № 3, ст. 542; № 14, ст. 1935; № 21, ст. 2965; № 44, ст. 6272; № 49, ст. 7283; 2012, № 20, ст. 2540; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; № 46, ст. 6347; 2013, № 13, ст. 1568; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2013 г.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
| Министр | Н. Никифоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2013 г.
Регистрационный № 30450
Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера
1. Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера (далее - Требования) устанавливают требования к взаимодействию операторов подвижной радиотелефонной связи (далее - операторы подвижной связи) и оператора базы данных перенесенных абонентских номеров (далее - оператор базы данных) при обмене сообщениями и документами через базу данных перенесенных абонентских номеров при перенесении абонентского номера.
2. В соответствии с пунктом 7 Правил финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров и взимания платы оператора подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент заключает новый договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, за внесение изменений в указанную базу данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 672 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 32, ст. 4324), установить, что оператор подвижной связи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию о количестве абонентских номеров, включенных в свой ресурс нумерации при перенесении абонентского номера в отчетном квартале.
Указанная информация предоставляется в письменной форме за подписью лица, уполномоченного оператором подвижной связи.
3. Подключение операторов подвижной связи к базе данных осуществляется по протоколу пользовательских датаграмм (UDP).
Взаимодействие информационных систем операторов подвижной связи с информационной системой базы данных осуществляется с использованием следующих протоколов:
протокола обмена структурированными сообщениями (SOAP) версии не ниже 1.1 для автоматизированного взаимодействия информационных систем операторов подвижной связи и базы данных;
протокола передачи гипертекста (HTTP) для неавтоматизированного взаимодействия информационных систем операторов подвижной связи и базы данных;
протокола передачи файлов SFTP для передачи файлов.
4. Для подключения к базе данных оператор подвижной связи подает заявление в свободной форме оператору базы данных. Оператор базы данных подключает оператора подвижной связи к базе данных в течение 7 дней со дня получения указанного заявления, при условии выполнения технических условий подключения к базе данных, указанных в пункте 3 настоящих Требований.
5. Подключение к базе данных оформляется актом, который подписывается лицами, уполномоченными оператором базы данных и оператором подвижной связи. В данном акте указываются идентификационные данные оператора подвижной связи, используемые для обеспечения его доступа к базе данных.
6. Перечень сообщений и документов между оператором-реципиентом и оператором-донором через базу данных, приведен в приложении № 1 к настоящим Требованиям.
Случаи, в которых операторы подвижной связи и оператор базы данных перенесенных абонентских номеров обмениваются сообщениями и документами, приведены в приложении № 2 к настоящим Требованиям.
Сообщения или документы, которые содержат персональные данные абонента, передаются по защищенным каналам связи при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
7. Оператор базы данных обеспечивает хранение информации об обмене сообщениями при перенесении абонентского номера в течение трех лет.
8. Передача абонентского номера из сети связи оператора-донора в сеть связи оператора-реципиента должна быть осуществлена до даты начала оказания услуг связи оператором-реципиентом, определяемой в соответствии с Правилами оказания услуг подвижной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 г. № 328 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 22, ст. 2133; 2007, № 7, ст. 898; № 43, ст. 5194; 2008, № 8, ст. 749; 2011, № 42, ст. 5922; 2013, № 29, ст. 3975).
9. Оператор-донор осуществляет следующие действия:
исключает переносимый номер из базы данных средств связи, выполняющих функции домашнего регистра местонахождения (HLR);
вносит переносимый номер в базу данных средств связи, выполняющих функции ретрансляции сигнальных сообщений (SRF).
Приложение № 1
Перечень сообщений и документов, передаваемых между оператором-реципиентом и оператором-донором через базу данных
Таблица 1. Сообщения, высылаемые операторами подвижной связи
| Сообщение | Тип сообщения | Высылающая сторона | Состав передаваемых параметров | Описание |
|---|---|---|---|---|
| Создание (NP Create) | Запрос | Оператор- реципиент | - переносимый(е) абонентский(е) номер(а), - данные абонента. - дата подачи заявления на перенос абонентского номера, - дата начала услуг с перенесенным абонентским номером, - дата заключения контракта для предоставления услуг с перенесенным абонентским номером, - копии документов | Инициирующий запрос на перенос абонентского номера, высылаемый оператором-реципиентом |
| Отказ (NP Cancel) | Запрос | Оператор- реципиент | - переносимый абонентский номер | Запрос на отказ от переноса абонентского номера |
| Информация донора (NP Donor Info) | Ответ | Оператор- донор | - переносимый абонентский номер, - индикация о задолженности абонента | Сообщение о наличии задолженности у абонента за оказанные услуги связи перед оператором-донором по переносимому абонентскому номеру |
| Подтверждение донора (NP Donor Accept) | Ответ | Оператор- донор | - переносимый абонентский номер, - индикация о задолженности абонента, - индикация о наличии контракта для предоставления услуг с переносимым абонентским номером, - индикация о приостановлении услуг связи с перенесенным абонентским номером | Подтверждение запроса на перенос абонентского номера оператором-донором |
| Отказ донора (NP Donor Reject) | Ответ | Оператор- донор | - переносимый абонентский номер, - причина отказа | Отбрасывание запроса на перенос абонентского номера оператором-донором |
| Подтверждение деактивации (Deactivate confirm) | Ответ | Оператор- донор | - переносимый абонентский номер | Информирование оператора базы данных донором об окончании переноса конкретного абонентского номера |
| Подтверждение активации (Donor activate confirm) | Ответ | Оператор- донор | - переносимый абонентский номер | Информирование оператора базы данных оператором-донором об окончании переноса конкретного абонентского номера и о завершении передачи номера в сеть другого оператора подвижной связи |
| Запрос на возобновление (NP Resume request) | Запрос | Оператор- донор | - перенесенный абонентский номер | Сообщение для оператора базы данных о том, что нужно возобновить предоставление услуг связи, используя перенесенный абонентский номер потому, что абонент оплатил задолженность |
| Окончание возобновления (NP Resume completion) | Ответ | Оператор- реципиент | - перенесенный абонентский номер | Сообщение для оператора базы данных о том, что успешно закончено возобновление предоставления услуг связи с использованием перенесенного абонентского номера потому, что абонент оплатил задолженность |
| Информация о задолженности (NP Subsdebt info) | Запрос | Оператор- реципиент | - перенесенный абонентский номер | Сообщение для оператора базы данных о том, что реципиент информировал абонента о задолженности и сроке его оплаты для продолжения предоставления услуг связи с использованием перенесенного абонентского номера |
| Отмена приостановления (NP Suspend cancel) | Запрос | Оператор- донор | - перенесенный абонентский номер, для которого приостановлено предоставление услуг связи | Сообщение для оператора базы данных с целью отменить приостановление в случае, когда абонент оплатил задолженность в 10-дневный срок |
| Выполнение возобновления (NP Resume Compl) | Запрос | Оператор- реципиент | - перенесенный абонентский номер, для которого приостановлено предоставление услуг связи | Сообщение для оператора базы данных о том, что возобновление предоставления услуг связи, используя перенесенный абонентский номер, в случае погашения абонентом долга выполнено успешно |
Таблица 2. Сообщения, высылаемые оператором базы данных
| Сообщение | Тип сообщения | Высылающая сторона | Передаваемые параметры | Описание |
|---|---|---|---|---|
| Подтверждение ЦБДПН (NP CDB Confirm) | Ответ | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер | Оператор базы данных подтверждает ответ об успешной проверке и (или) получении сообщения |
| Отклонение ЦБДПН (NP CDB Reject) | Ответ | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер, - причина отказа | Оператор базы данных отклонявший ответ при ошибке |
| Запуск (NP Execution) | Запрос | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер, - дата начала переноса абонентского номера | Сообщение оператора базы данных о выполнении переноса абонентского номера |
| Деактивирование (Deactivate) | Запрос | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер | Информирование оператора-донора начать перенос конкретного абонентского номера в сетях оператора-донора |
| Активирование номера у реципиента (Recipient Activate) | Запрос | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер, - признак, указывающий, является ли реципиент держателем номерной емкости, в которую входит текущий конкретный переносимый абонентский номер | Информирование оператора-реципиента начать действия переноса конкретного абонентского номера |
| Активирование у донора (Donor Activate) | Запрос | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер | Информирование оператора-донора начать второй этап переноса конкретного абонентского номера |
| Завершение (Complete) | Запрос | Оператор базы данных | - переносимый абонентский номер | Информирование оператора-донора об окончании переноса конкретного абонентского номера |
| Запрос на приостановление (NP Suspend Request) | Запрос | Оператор базы данных | - перенесенный абонентский номер | Сообщение оператора базы данных, инициирующее приостановления предоставляемых услуг связи используя перенесенный абонентский номер в случае, если абонент не оплатит задолженность в 10-дневный срок |
| NP Subsdebt info (Информация о задолженности) | Запрос | Оператор базы данных | - перенесенный абонентский номер | Сообщение оператора базы данных, передаваемое оператору-донору о том, что оператор-реципиент информировал абонента о задолженности и сроке его оплаты для продолжения предоставления услуг связи с использованием перенесенного абонентского номера |
| Запуск процедуры приостановления (NP Suspend execution) | Запрос | Оператор базы данных | - перенесенный абонентский номер, для которого приостанавливается предоставление услуг связи | Сообщение оператора базы данных о выполнении приостановления предоставляемых услуг связи, используя перенесенный абонентский номер, в случае, когда абонент не оплатил задолженность в 10-дневный срок |
| Отмена приостановления (NP Suspend cancel) | Запрос | Оператор базы данных | - перенесенный абонентский номер, для которого приостановлено предоставление услуг связи | Сообщение оператора базы данных для оператора-реципиента с целью отменить приостановление в случае, когда абонент оплатил задолженность в 10-дневный срок |
| Возобновление (NP Resume) | Запрос | Оператор базы данных | - перенесенный абонентский номер, для которого приостановлено предоставление услуг связи | Сообщение оператора базы данных для оператора-реципиента о том, что оператор-донор инициировал возобновление предоставления услуг связи, используя перенесенный номер, потому, что абонент оплатил задолженность |
| Завершение возобновления (NP Resume Compl) | Запрос | Оператор базы данных | - перенесенный абонентский номер, для которого приостановлено предоставление услуг связи | Сообщение оператора базы данных для оператора-донора о том, что возобновление предоставления услуг связи, используя перенесенный абонентский номер, в случае погашения абонентом долга выполнено успешно |
Приложение № 2
Случаи, в которых операторы подвижной связи и оператор базы данных обмениваются сообщениями и документами
| Сообщения и документы | Абонент | Оператор-реципиент | Оператор базы данных | Оператор-донор |
|---|---|---|---|---|
| Инициация процесса переноса абонентского номера | ||||
| Заявление на перенесение абонентского номера | Передается от абонента оператору-реципиенту | |||
| Заключение договора | Заключается между абонентом и оператором-реципиентом | |||
| Создание и передача заявки на перенесение номера в базу данных | Передается от оператора-реципиента оператору базы данных | |||
| Обработка заявки базой данных | ||||
| а) отклонение заявки | Передается от оператора базы данных оператору-реципиенту | |||
| б) подтверждение заявки | Передается от оператора базы данных оператору-реципиенту | |||
| Передача заявки на перенесение абонентского номера оператору-донору | Передается от оператора базы данных оператору-донору | |||
| Информирование о задолженности | ||||
| Информирование о задолженности абонента | Передается от оператора-донора оператору базы данных, а от него оператору-реципиенту | |||
| Информирование абонента о необходимости погашения задолженности | Передается от оператора-реципиента абоненту | |||
| Информирование об отмене переноса из-за непогашенной вовремя задолженности | Передается от оператора-реципиента абоненту | |||
| Отмена перенесения абонентского номера по инициативе абонента | ||||
| Запрос на отмену перенесения абонентского номера | Передается от абонента оператору-реципиенту | |||
| Отмена перенесения абонентского номера | Передается от оператора-реципиента оператору базы данных, а от него оператору-донору | |||
| Изменение времени перенесения абонентского номера по инициативе абонента | ||||
| Запрос на изменение времени перенесения абонентского номера | Передается от абонента оператору-реципиенту | |||
| Изменение времени перенесения абонентского номера | Передается от оператора-реципиента оператору базы данных, а от него оператору-донору | |||
| Подтверждение заявки оператором-донором | Передается от оператора-донора оператору базы данных, а от него оператору-реципиенту | |||
| Информирование абонента о предстоящем переносе абонентского номера | Передается от оператора-реципиента абоненту | |||
| Информирование абонента о необходимости смены SIM-карты | Передается от оператора-реципиента абоненту | |||
| Запрос на отключение абонентского номера | Передается от оператора базы данных оператору-донору | |||
| Подтверждение отключения абонентского номера | Передается от оператора-донора оператору базы данных | |||
| Запрос на подключение абонентского номера | Передается от оператора базы данных оператору-реципиенту | |||
| Подтверждение подключения абонентского номера | Передается от оператора-реципиента оператору базы данных | |||
| Запрос на создание нового маршрута к абоненту | Передается от оператора базы данных оператору-донору | |||
| Подтверждение создания нового маршрута к абоненту | Передается от оператора-донора оператору базы данных | |||
| Информирование оператора-реципиента о завершении процесса перенесения абонентского номера | Передается от оператора базы данных оператору-реципиенту | |||
Обзор документа
Закреплены требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера.
Речь идет о требованиях к взаимодействию операторов связи и оператора базы данных перенесенных абонентских номеров при обмене сообщениями и документами через отмеченную базу данных при перенесении номера.
Операторы связи подключаются к базе данных по протоколу пользовательских датаграмм (UDP).
Информсистемы операторов связи взаимодействуют с информсистемой базы данных с использованием 3 протоколов: обмена структурированными сообщениями (SOAP), передачи гипертекста (HTTP), передачи файлов SFTP.
Для подключения к базе данных оператор связи подает заявление оператору базы данных. Последний производит подключение в течение 7 дней с даты получения заявления. Подключение к базе данных оформляется актом.
Приведены перечень сообщений и документов, передаваемых между оператором-реципиентом и оператором-донором через базу данных, а также случаи, когда операторы связи и оператор базы данных обмениваются сообщениями и документами.
Оператор базы данных хранит информацию об обмене сообщениями при перенесении абонентского номера в течение 3 лет.
Абонентский номер из сети связи оператора-донора в сеть связи оператора-реципиента должен быть передан до даты начала оказания услуг связи последним.
Приказ вступает в силу с 1 декабря 2013 г.
