Письмо Федеральной налоговой службы от 28 августа 2013 г. № БС-3-11/3076@ “О рассмотрении обращения”
Федеральная налоговая служба рассмотрела поступившее интернет - обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 3 и 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) закреплена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с главой 28 Кодекса транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 357 Кодекса плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.
Согласно статье 358 Кодекса объектом налогообложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом транспортным налогом облагаются не только автомобили, но и воздушные и водные транспортные средства, не использующие дорожное покрытие.
Таким образом, обязанность по уплате транспортного; налога ставится в зависимость от факта регистрации транспортного средства, а не его фактического использования.
Статьей 356 Кодекса дано право законодательным (представительным) органам субъекта Российской Федерации определять ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Федеральным законом от 27.11.2010 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статьи 342 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено уменьшение с 01.01.2011 в 2 раза базовой ставки транспортного налога. Одновременно Кодексом сохранено право законами субъектов Российской Федерации увеличивать (уменьшать) величину данных налоговых ставок до 10 раз, устанавливать дифференцированные налоговые ставки в отношении различных категорий транспортных средств, их возраста и экологического класса. Для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно с 01.01.2011 в соответствии с Кодексом законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации могут снижать налоговые ставки вплоть до нуля.
В части включения транспортного налога в стоимость топлива, необходимо отметить, что транспортный налог, часть акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в региональные бюджеты, являются основными источниками пополнения региональных дорожных фондов. При снижении транспортного налога, компенсация объема средств на дорожное хозяйство субъектов Российской Федерации потребует увеличения акциза на нефтепродукты, что неминуемо приведет к увеличению цен на топливо, и как следствие - к росту цен на товары широкого потребления, росту инфляции, в связи с чем отмена транспортного налога в настоящее время не планируется.
Дополнительно информируем, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.
Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса |
С.Л. Бондарчук |
Обзор документа
Отмечается, что транспортным налогом облагаются не только автомобили, но также воздушные и водные транспортные средства, не использующие дорожное покрытие.
Обязанность по уплате налога зависит от факта регистрации транспортного средства, а не его фактического использования.
Регионы вправе определять ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты. С 01.01.2011 базовая ставка уменьшена в 2 раза.
Размеры ставок в зависимости от мощности двигателя могут быть увеличены (понижены) законами регионов, но не более чем в 10 раз. Для "легковушек" мощностью до 150 л. с. разрешено вводить нулевую ставку.
Регионы могут устанавливать дифференцированные налоговые ставки в отношении различных категорий транспортных средств, их возраста и экологического класса.
Включение транспортного налога в стоимость топлива нецелесообразно по следующим причинам.
Транспортный налог и часть акцизов на нефтепродукты являются основными источниками пополнения региональных дорожных фондов. Если снизить налог, придется увеличить акциз, чтобы компенсировать объем средств на дорожное хозяйство. Это неминуемо приведет к повышению стоимости топлива и, как следствие, к росту цен и инфляции.