Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2013 г. № 01/8362-13-32 “О лицензировании отдельных видов деятельности”

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъясняет.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон):

в случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона, а именно:

- не указаны полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

- не указаны фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

- не указан идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- не указан лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- не указаны реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

- не указаны реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;

и (или) не представлены, либо представлены не в полном объеме:

- копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

- копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям,

в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

Статьей 14 Федерального закона  определен, в том числе, порядок принятия решения об отказе в предоставлении лицензии.

Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Решение об отказе в ее предоставлении оформляется приказом Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

- наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

- представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на лицензируемый вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

В иных случаях отказ в предоставлении лицензии является неправомерным.

Обращаем ваше внимание, что при оформлении (переоформлении) лицензии в адресе соискателя лицензии (лицензиата), а также в адресах мест осуществления лицензируемой деятельности не требуется указания индекса.

Копии заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензий, приказов об отказах в предоставлении лицензии, уведомлений об отказа в предоставлении лицензии, актов проверок соискателя лицензии (лицензиата) направляются в Роспотребнадзор управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской федерации ежеквартально.

В отношении соискателя лицензии лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Внеплановые выездные проверки в отношении соискателя лицензии не проводятся при лицензировании следующих выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности):

- проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих);

- техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих);

- проектирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих);

- изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих).

В отношении лицензиатов внеплановые выездные проверки не проводятся в следующих случаях переоформления лицензии:

- реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения (юридического адреса);

- изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

При переоформлении лицензии в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (в том числе добавления новых адресов мест осуществления деятельности), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в отношении лицензиата помимо документарных проверок проводятся внеплановые выездные проверки.