Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 марта 2013 г. N 03-04-05/7-300 Об определении срока нахождения в собственности налогоплательщика земельных участков, образованных путем их выделения из общего участка, в целях получения имущественного налогового вычета по НДФЛ

Вопрос: Являюсь собственником общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения наряду с еще более 700 дольщиками. Доли приобретались мной, начиная с 2006 года. В 2008-2011 годах я выделил часть своих долей, получив на них новые свидетельства регистрации прав собственности и продал их, владея ими менее трех лет. Без выделения участков продать их я не мог. При этом бывший земельный участок не прекратил своего существования. В новых свидетельствах о праве собственности на земельные участки документами основания владения указаны договоры купли-продажи моих бывших долей с 2006 года. Следовательно, я являлся владельцем данных участков все время их владения.

Прошу разъяснить: должен ли я платить НДФЛ и сдавать декларации в этом случае?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу определения срока нахождения в собственности налогоплательщика земельных участков, образованных путем их выделения из общего участка, в целях получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц и сообщает, что поддерживает позицию УФНС России по Тульской области, изложенную в письме от 14.02.2013 N 10-14/02606, которая заключается в следующем.

Согласно пункту 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков, а земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.5 Земельного кодекса при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.

При этом на основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Таким образом, поскольку при выделе земельных участков возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, срок нахождения в собственности образованных при таком выделе земельных участков исчисляется с даты их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи, в частности, жилых домов или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1 000 000 рублей.

Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом, налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

Учитывая вышеизложенное, если вновь образованные земельные участки при их продаже будут находиться в собственности налогоплательщика менее трех лет, то налогоплательщик имеет право на имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Кодекса. Доход, превышающий размер примененного имущественного вычета, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке 13 процентов.

При этом налогоплательщик в соответствии со статьями 228-229 Кодекса обязан самостоятельно исчислить сумму налога на доходы физических лиц и представить до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства.