Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2013 г. № 75 “Об утверждении Положения о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр” (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр.
2. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется Федеральной налоговой службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Положение
о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2013 г. № 75)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр (далее - государственный надзор).
2. Задачами государственного надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений юридическими лицами, являющимися организаторами азартных игр, их руководителями, иными должностными лицами и их уполномоченными представителями (далее -юридические лица) требований, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений этих требований.
3. Государственный надзор осуществляется следующими органами государственного надзора:
а) Федеральная налоговая служба (федеральный государственный надзор);
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены игорные зоны, являющиеся органами управления игорными зонами (региональный государственный надзор).
4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора, являются:
а) руководитель, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы;
б) руководители, заместители руководителей структурных подразделений Федеральной налоговой службы, руководители, заместители руководителей территориальных органов Федеральной налоговой службы, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного надзора;
в) другие должностные лица Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов, уполномоченные в установленном порядке на осуществление государственного надзора.
5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного надзора, пользуются правами, установленными статьей 15.1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Федеральная налоговая служба, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены игорные зоны, при осуществлении государственного надзора взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с юридическими лицами и гражданами.
Федеральная налоговая служба информирует органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены игорные зоны, о результатах осуществления федерального государственного надзора в соответствующих игорных зонах в течение 7 дней со дня подписания акта проверки.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены игорные зоны, организуют на постоянной основе взаимодействие с Федеральной налоговой службой в целях осуществления федерального государственного надзора в отношении организаторов азартных игр, получивших разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
8. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. Предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими деятельность по организации и проведению азартных игр, требований:
а) к техническому состоянию игрового оборудования -в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
б) к предоставлению организатором азартных игр сведений о лицах, предусмотренных частью 11 статьи 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
10. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного надзора является соблюдение организаторами азартных игр, получившими разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне соответствующих требований, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов государственного надзора при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Сведения о результатах проведенных проверок размещаются органами государственного надзора на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.
Обзор документа
Утверждено Положение о госнадзоре в области организации и проведения азартных игр.
Федеральный надзор возложен на ФНС России, региональный - на соответствующие органы управления игорными зонами.
Цели надзора - выявлять, предупреждать и пресекать нарушения юрлицами (организаторами азартных игр), их руководителями, иными должностными лицами и их уполномоченными представителями требований в данной сфере.
Так, ФНС России следит за соблюдением требований к техническому состоянию игрового оборудования, а также за представлением сведений о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале организатора азартных игр в размере не менее 10%.
Уполномоченные региональные органы надзирают за соблюдением остальных требований.
Решения и действия (бездействие) надзирающих органов могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке.