Постановление Правительства РФ от 29 июня 2012 г. № 661 “О государственных гарантиях Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации” (не вступило в силу)

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации.

2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по облигационным займам, привлеченным открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Правила
предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2012 г. № 661)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (далее - принципал) на срок от 10 до 15 лет на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10 (далее соответственно - облигационные займы, гарантии), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.

2. Гарантия предоставляется при условии отсутствия у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3. Гарантия не предоставляется, если в отношении принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

4. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.

5. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед владельцами облигаций по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

6. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому облигационному займу, привлекаемому принципалом.

7. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.

8. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы по перечню согласно приложению (пункты 1 и 2).

9. Министерство финансов Российской Федерации на основании полного комплекта документов, представленных принципалом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии.

10. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантий должно быть указано (отдельно в отношении каждого облигационного займа и гарантии):

а) полное наименование, место нахождения и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) принципала;

б) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций);

в) предельная сумма гарантии.

11. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 октября (включительно) финансового года, в котором предоставляется соответствующая гарантия, документы по перечню, предусмотренному приложением к настоящим Правилам. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципал дополнительно представляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, содержащие обновленные сведения.

12. Документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого скрепляется печатью этого юридического лица.

Документы и иные материалы, представленные в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, возврату не подлежат.

13. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ представленных в соответствии с пунктом  11 настоящих Правил документов и сведений на их соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

14. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и сведений, дополнительно запрошенных в установленных случаях Министерством финансов Российской Федерации, на основании результатов проверки и анализа, проведенных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии. При предоставлении гарантии анализ финансового состояния принципала Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется.

Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.

15. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, в том числе указываются:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) условия выпуска облигаций;

в) права и обязанности сторон;

г) обязательство принципала представить в Министерство финансов Российской Федерации нотариально заверенные копии утвержденного уполномоченным органом управления принципала решения о выпуске ценных бумаг, зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг, зарегистрированных в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг либо уведомления об итогах выпуска ценных бумаг;

д) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии Министерством финансов Российской Федерации, при исполнении принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

е) обязательство принципала представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию облигационного займа, об исполнении принципалом обязательств по облигационному займу, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств. Указанные сведения (отчеты) должны представляться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 90 дней с даты завершения размещения облигаций, а в последующем ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ж) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию облигационного займа;

з) условие об отзыве гарантии в случае внесения не согласованных в  предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации изменений в условия выпуска облигаций, влекущих изменение объема и (или) сроков исполнения обязательств принципала по облигациям, обеспеченных гарантией, и (либо) увеличение ответственности гаранта или иные неблагоприятные последствия для гаранта;

и) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации (в лице Министерства финансов Российской Федерации) к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

16. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала в валюте Российской Федерации со сроком погашения не ранее чем через 10  лет и не позднее чем через 15 лет, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации, при погашении облигаций в установленный условиями выпуска облигаций срок. Гарантия, предоставляемая в 2012 году, обеспечивает исполнение обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2015 г.

Гарантия не обеспечивает исполнение иных, кроме указанных, обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, в том числе обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает ранее 1 января 2015 г., обязательств по уплате дохода по облигациям (процентов), по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по облигациям, в том числе в случае предъявления принципалу требования об их досрочном исполнении, а также не обеспечивает ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигациям и причинение убытков.

17. Гарантия предоставляется и исполняется в валюте Российской Федерации.

18. Срок гарантии определяется исходя из установленного условиями выпуска облигаций срока окончания выплаты номинальной стоимости облигаций при их погашении, увеличенного на 70 календарных дней.

19. Гарантия вступает в силу с даты государственной регистрации выпуска облигаций принципала.

20. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом предусмотренных условиями выпуска облигаций обязательств перед владельцем облигаций по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в установленный условиями выпуска облигаций срок. До предъявления требования об исполнении гарантии владелец облигаций не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему владельцем облигаций требования об исполнении просроченных обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ владельцу облигаций, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.

21. Требование владельца облигаций об исполнении гарантии направляется владельцем облигаций агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования владельца облигаций об исполнении гарантии является дата его получения агентом Правительства Российской Федерации.

22. По получении требования владельца облигаций об исполнении гарантии агент Правительства Российской Федерации уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении указанного требования.

23. Агент Правительства Российской Федерации рассматривает требование владельца облигаций об исполнении гарантии с приложенными к нему документами в течение 10 рабочих дней со дня его получения на предмет обоснованности и соответствия указанного требования и приложенных к нему документов условиям гарантии и направляет в Министерство финансов Российской Федерации соответствующее заключение.

24. Министерство финансов Российской Федерации вправе выдвигать в отношении требования владельца облигаций об исполнении гарантии возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

25. В случае признания требования владельца облигаций об исполнении гарантии с приложенными к нему документами обоснованным и соответствующим условиям гарантии Министерство финансов Российской Федерации исполняет обязательство по гарантии в течение 30 календарных дней со дня предъявления этого требования в размере суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при погашении облигаций, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

26. Исполнение гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных условиями выпуска облигаций первоначально установленных сроков выплаты номинальной стоимости облигаций при погашении облигаций, в том числе в случае предъявления владельцем облигаций принципалу требования о досрочном исполнении указанных обязательств.

27. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к возникновению права Российской Федерации (в лице Министерства финансов Российской Федерации) требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных владельцам облигаций по гарантии. Предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии не требуется.

Регрессное требование к принципалу в связи с исполнением в  полном объеме или в какой-либо части гарантии подлежит удовлетворению в течение 5 рабочих дней со дня его предъявления принципалу.

28. В случае признания требования владельца облигаций об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов необоснованными и (либо) не соответствующими условиям гарантии Министерство финансов Российской Федерации направляет владельцу облигаций в течение 30 календарных дней со дня предъявления указанного требования мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

29. Государственная регистрация выпуска облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается гарантией, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принципал в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации выпуска облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается гарантией, направляет в Министерство финансов Российской Федерации нотариально заверенную копию утвержденного уполномоченным органом управления принципала решения о выпуске ценных бумаг и нотариально заверенную копию зарегистрированного в установленном порядке проспекта ценных бумаг.

30. Принципал в течение 25 календарных дней с даты завершения размещения облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается гарантией, направляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации нотариально заверенные копии зарегистрированного в установленном порядке отчета об итогах выпуска ценных бумаг либо зарегистрированного в установленном порядке уведомления об итогах выпуска ценных бумаг.

31. В случае признания выпуска облигаций, исполнение обязательств по которым обеспечивается гарантией, несостоявшимся или недействительным обязательства Российской Федерации (в лице Министерства финансов Российской Федерации) по гарантии прекращаются.

32. По поручению Министерства финансов Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации от имени и в интересах Российской Федерации (в лице Министерства финансов Российской Федерации) в том числе осуществляет:

а) подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений по результатам проверки и анализа документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами в Министерство финансов Российской Федерации, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами;

б) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципала и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением гарантий;

в) анализ предъявленных гаранту требований владельцев облигаций об исполнении гарантии с приложенными к ним документами на предмет обоснованности и соответствия указанных требований и приложенных к ним документов условиям гарантии, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;

г) предъявление регрессных требований к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

д) мониторинг (анализ) финансового состояния принципала после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и договоров о предоставлении гарантий не реже 1 раза в год, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;

е) меры по возврату (взысканию) задолженности принципала и иных лиц перед Российской Федерацией (в лице Министерства финансов Российской Федерации), возникшей в связи с предоставлением и исполнением гарантии.

33. Облигационный заем, обеспеченный гарантией, является целевым, и денежные средства, полученные принципалом в результате привлечения облигационного займа (размещения облигаций), направляются принципалом исключительно на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10. При этом указанные денежные средства не могут использоваться на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала.

34. Принципал несет ответственность за нецелевое использование облигационного займа, обеспеченного гарантией, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.

35. Контроль за целевым использованием облигационного займа, обеспеченного гарантией, за исполнением принципалом обязательств по облигационному займу осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке на основании сведений (отчетов), представляемых принципалом.

Сведения (отчеты) об использовании принципалом облигационного займа, обеспеченного гарантией, и информация о фактах его нецелевого использования представляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации факта использования в полном объеме принципалом средств облигационного займа по целевому назначению по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.

В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации фактов нецелевого использования облигационного займа, обеспеченного гарантией, в отчете указываются сумма средств, направленных на нецелевое использование, и календарный период их нецелевого использования.

Приложение
к Правилам предоставления государственных гарантий
Российской Федерации по облигационным займам,
привлекаемым открытым акционерным обществом
"Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром"
на финансирование работ по созданию перспективных
двигателей для гражданской авиации

Перечень
документов, представляемых открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" в Министерство финансов Российской Федерации

1. Заявление открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (далее - принципал) о предоставлении гарантии с указанием:

а) полного наименования, места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) принципала;

б) условий выпуска облигаций (категория (тип) и формы облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций);

в) предельной суммы гарантии.

2. Нотариально заверенные копии учредительных документов принципала с приложениями и изменениями.

3. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих факт внесения записи о принципале как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Проект решения о выпуске ценных бумаг.

5. Проект проспекта ценных бумаг.

6. Заверенная принципалом копия договора с депозитарием и (или) регистратором, имеющими лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (в случае выпуска именных облигаций).

7. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (иного уполномоченного лица) принципала на совершение сделок от имени принципала, главного бухгалтера принципала (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати принципала.

8. Документы, подтверждающие одобрение (согласие) уполномоченного органа управления принципала на совершение сделок (взаимосвязанных сделок), связанных с привлечением принципалом обеспечиваемого гарантией облигационного займа с целью финансирования работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10 (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала), в том числе решение уполномоченного органа управления принципала о размещении облигаций принципала.

9. Справка принципала об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности принципала по денежным обязательствам перед Российской Федерацией.

10. Справка принципала о том, что в отношении его не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.

11. Справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций. В случае если между датой подачи документов, представленных в соответствии с пунктом  11 Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 661, и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии наступает очередная отчетная дата, указанные справки с обновленными сведениями представляются в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.

12. Заверенные принципалом копии бухгалтерских отчетов принципала с приложением пояснительных записок за последний год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и на каждую отчетную дату текущего года по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам с отметкой налогового органа об их принятии. В случае если между датой подачи документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование работ по созданию перспективных двигателей для гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 661, и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о  предоставлении гарантии наступает очередная дата представления принципалом бухгалтерской отчетности, указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно.

13. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности принципала за последний год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии.

Примечание. При непредставлении принципалом документов, предусмотренных пунктами 3 и 9 - 11 настоящего перечня, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает и получает соответствующие сведения самостоятельно.