Постановление Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 419 “О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности” (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 746 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 37, ст. 5258).
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 419)
1. В подпункте "г" пункта 5 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".
2. Пункт 6 после слова "Проект" дополнить словом "формы".
3. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает в течение 3 месяцев со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения субсидий внесение изменений в программу в части значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации программы, и увеличения объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации программы на объем средств субсидии.".
4. Абзацы третий и четвертый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета определяется с учетом объемов финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников;
объем ежегодного софинансирования за счет средств федерального бюджета в отношении 1 субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор на предоставление субсидии, не может быть менее 45 млн. рублей и более 500 млн. рублей.".
5. Пункт 8 признать утратившим силу.
6. Пункты 9-21 изложить в следующей редакции:
"9. Для участия в отборе уполномоченный орган до 1 июня текущего года представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявку на получение субсидии (далее - заявка) с приложением следующих документов:
а) заверенная в установленном порядке копия программы с указанием размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства по ее реализации, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
б) заверенная в установленном порядке выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации программы в текущем финансовом году;
в) перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам;
г) перечень мероприятий программы, осуществляемых в текущем году, с указанием объемов и источников их финансирования по форме согласно приложению № 1.1;
д) перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам;
е) перечень индикаторов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (далее - индикаторы), по форме согласно приложению № 3;
ж) заверенные в установленном порядке копии актов субъекта Российской Федерации об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
з) заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно;
и) заверенные в установленном порядке копии акта субъекта Российской Федерации и актов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав субъекта Российской Федерации, об определении соответственно органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных представлять информацию для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и доведении информации об указанных органах (почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица) до сведения Министерства энергетики Российской Федерации.
10. Заявка и документы, указанные в подпунктах "в"-"е" пункта 9 настоящих Правил, подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или его заместителем, уполномоченным в установленном порядке.
11. Суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (*), определяется по формуле:
*,
где:
* - коэффициенты приведения, определяемые согласно приложению № 3.1;
j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 5;
* - показатели, характеризующие эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации, при этом:
* - показатель, характеризующий эффективность использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, и соблюдение условий ее предоставления;
* - суммарный показатель, характеризующий эффективность реализации программы;
* - показатель, характеризующий соответствие мероприятий программы, которые планируется осуществлять в текущем году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации;
* - суммарный показатель, характеризующий готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы;
* - суммарный показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников.
12. Показатель, характеризующий эффективность использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, и соблюдение условий ее предоставления (*), определяется в соответствии с порядком оценки эффективности использования субсидии, и соблюдения условий ее предоставления, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации, исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии.
Если в отчетном финансовом году субъекту Российской Федерации субсидия не предоставлялась, то показатель * принимает значение 4.
13. Суммарный показатель, характеризующий эффективность реализации программы (*), определяется по формуле:
*
где:
* - весовые коэффициенты, определяемые согласно приложению № 3.2;
j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 2;
* - показатели, характеризующие эффективность реализации программы, при этом:
* - показатель, характеризующий эффективность реализации программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
* - показатель, характеризующий снижение объема потребляемых энергетических ресурсов на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году.
14. Показатель, характеризующий эффективность реализации программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (*), определяется на основе индикаторов, предусмотренных приложением № 3 к настоящим Правилам, по формуле:
если *, то *,
если *, то *,
где:
* - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе субъекта Российской Федерации о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий программы;
* - серединное значение множества упорядоченных по возрастанию объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законах о бюджетах субъектов Российской Федерации на отчетный финансовый год, принятых субъектами Российской Федерации, подавшими заявки в текущем году на реализацию мероприятий программы;
* - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
15. Серединное значение множества упорядоченных по возрастанию (*) объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законах о бюджетах субъектов Российской Федерации на отчетный финансовый год, принятых субъектами Российской Федерации, подавшими заявки в текущем году на реализацию мероприятий программы, рассчитывается исходя из того, что:
если n нечетное, то * равно значению * элемента множества;
если n четное, то * равно среднему арифметическому значению * и * элементов множества,
где:
n - количество элементов множества, равное количеству субъектов Российской Федерации, подавших заявку в текущем году.
16. Показатель, характеризующий снижение объема потребляемых энергетических ресурсов на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году (*), определяется по формуле:
если * то *,
если * то *,
если * то *,
где:
d - контрольное значение доли снижения объема потребляемых энергетических ресурсов на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации, принимающее значение 0,03 в 2012-2015 годах и 0,01 в 2016 и последующих годах;
* - потребление энергетических ресурсов в году t, (t - 1) на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в расчете на 1 кв. метр с учетом количества градусосуток отопительного периода в году t, (t - 1);
t - отчетный год.
17. Потребление энергетических ресурсов в году t на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в расчете на 1 кв. метр с учетом количества градусосуток отопительного периода в году t (*) определяется по формуле:
*,
где:
* - объем потребления энергетических ресурсов (тепловая энергия, электрическая энергия, газ, мазут, уголь и др.) на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в году t;
* - площадь государственных учреждений субъекта Российской Федерации в году t;
* - количество градусосуток отопительного периода субъекта Российской Федерации в году t.
18. Показатель, характеризующий соответствие мероприятий программы, которые планируется осуществлять в текущем году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации (*), определяется по формуле:
*,
где * - критерии, характеризующие наличие отдельных мероприятий в программе и объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на их осуществление.
18.1. Критерии, указанные в пункте 18 настоящих Правил, определяются по формуле:
если * то *,
если * то *,
где:
* - контрольные значения, определяемые согласно приложению № 3.3;
j - порядковый номер критерия и контрольного значения, имеющий значение от 1 до 11;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление отдельных мероприятий по приоритетным направлениям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, при этом:
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде и личном потреблении населением энергетических ресурсов;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований и бизнес-планов, а также проведение энергетических обследований;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется субъектом Российской Федерации;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на осуществление мероприятий по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
* - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, направленных в том числе на информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности;
* - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий год и плановый период на реализацию мероприятий программы.
Если мероприятие программы относится к нескольким приоритетным направлениям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, то его необходимо отнести к тому объему средств бюджета субъекта Российской Федерации (*), для которого соответствующее ему контрольное значение * больше.
19. Суммарный показатель, характеризующий готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы (*), определяется на основе индикаторов, предусмотренных приложением № 3 к настоящим Правилам, по формуле:
*
где:
* - весовые коэффициенты, определяемые согласно приложению № 3.4;
j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 7;
* - показатели, характеризующие готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы, при этом:
* - доля органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обязательное энергетическое обследование;
* - доля организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
* - показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации льгот по региональным налогам и сборам, предоставляемых в соответствии с законодательством i-го субъекта Российской Федерации о налогах и сборах лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам);
* - показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации регионального центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации;
* - показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
* - показатель, характеризующий развитие рынка энергосервисных услуг на территории i-го субъекта Российской Федерации;
* - показатель, характеризующий наличие региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в i-м субъекте Российской Федерации.
20. Доля органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обязательное энергетическое обследование (*), определяется по формуле:
*,
где:
* - количество органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц;
* - количество организаций с участием субъекта Российской Федерации;
* - количество органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием субъекта Российской Федерации, прошедших обязательное энергетическое обследование.
21. Доля организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (*), определяется по формуле:
*,
где:
* - количество организаций с участием субъекта Российской Федерации;
* - количество организаций с участием субъекта Российской Федерации, утвердивших программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.".
7. Дополнить пунктами 21.1-21.7 следующего содержания:
"21.1. Показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации льгот по региональным налогам и сборам, предоставляемых в соответствии с законодательством i-го субъекта Российской Федерации о налогах и сборах лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам) (*), имеет значение 1 или 0 в зависимости от того, установлены (1) или не установлены (0) в субъекте Российской Федерации соответствующие льготы, при этом:
* - показатель, отражающий значение индикатора * для i-го субъекта Российской Федерации;
* - индикатор наличия в субъекте Российской Федерации льгот по региональным налогам и сборам, предоставляемых в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации о налогах и сборах лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам).
21.2. Показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации регионального центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации (*), имеет значение 1 или 0 в зависимости от того, имеется (1) или не имеется (0) в субъекте Российской Федерации соответствующие региональный центр или региональная энергосервисная компания, при этом:
* - показатель, отражающий значение индикатора * для i-го субъекта Российской Федерации;
* - индикатор наличия в субъекте Российской Федерации регионального центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации.
21.3. Показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (*), имеет значение 1 или 0 в зависимости от того, принят (1) или не принят (0) в субъекте Российской Федерации соответствующий закон, при этом:
* - показатель, отражающий значение индикатора * для i-го субъекта Российской Федерации;
* - индикатор наличия в субъекте Российской Федерации закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
21.4. Показатель, характеризующий развитие рынка энергосервисных услуг на территории i-го субъекта Российской Федерации (*), определяется по формуле:
если *, то *,
если *, то *,
где:
* - количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации, организациями с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации, исполнителями по которым являются разные лица.
21.5. Показатель, характеризующий наличие региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в i-м субъекте Российской Федерации (*), имеет значение 1 или 0 в зависимости от того, имеется (1) или не имеется (0) в субъекте Российской Федерации соответствующая региональная государственная информационная система, введенная в промышленную эксплуатацию, при этом:
* - показатель, отражающий значение индикатора f9 для i-го субъекта Российской Федерации;
* - индикатор наличия региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъекте Российской Федерации.
21.6. Суммарный показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников (*), определяется на основе индикаторов, предусмотренных приложением № 3 к настоящим Правилам, по формуле:
*,
где:
* - весовые коэффициенты, определяемые согласно приложению № 3.5;
j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 3;
* - показатели, характеризующие объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из различных внебюджетных источников, при этом:
* - показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации на основании энергосервисных договоров (контрактов);
* - показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за счет средств таких организаций;
* - показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы в иных случаях за счет средств из внебюджетных источников.
21.7. Показатели, характеризующие объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из различных внебюджетных источников (*), определяются по формуле:
*
где:
j - порядковый номер показателя и коэффициента, имеющий значение от 1 до 3;
* - объем средств из различных внебюджетных источников, привлекаемых на реализацию мероприятий программы i-го субъекта Российской Федерации, при этом:
* - объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых на реализацию мероприятий программы в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации на основании энергосервисных договоров (контрактов) в текущем году;
* - объем средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, привлекаемых на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в текущем году;
* - объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в текущем году в иных случаях;
* - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на текущий год и плановый период на реализацию мероприятий программы.".
8. В пункте 22 слова "об отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии" заменить словами "о приеме заявки субъекта Российской Федерации для участия в отборе".
9. В пункте 24 слова "10 сентября 2011 г." заменить словами "1 июня текущего года".
10. Дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:
"24.1. Решение об отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии принимается Министерством энергетики Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, у которых суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (*), не менее 3,5 и размер предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субсидии, определенный в соответствии с пунктами 29-33.1 настоящих Правил, составляет не менее 45 млн. рублей.
Проект решения об отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии рассматривается на заседании межведомственного координационного совета.".
11. В подпункте "б" пункта 25 слова "без учета бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" исключить.
12. Пункты 26 и 28 признать утратившими силу.
13. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, предусмотренного на реализацию программы за счет средств субсидии (*), определяется по формуле:
*,
где:
* - суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации (*);
* - средний уровень софинансирования i-го субъекта Российской Федерации, равный 0,5;
* - максимальное значение суммарного показателя, характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории i-го субъекта Российской Федерации, среди соответствующих суммарных показателей субъектов Российской Федерации, принадлежащих r-й категории субъектов Российской Федерации, в которую включен i-й субъект Российской Федерации;
* - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.".
14. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Объем субсидий на реализацию программ в текущем году распределяется между категориями субъектов Российской Федерации в следующем порядке:
1-я категория - 30 процентов;
2-я категория - 50 процентов;
3-я категория - 20 процентов.".
15. В пункте 31 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".
16. Дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:
"33.1. Остаток средств субсидий, образовавшийся в результате применения условий, определяющих максимальный уровень софинансирования, распределяется пропорционально доле размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, в суммарном объеме субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, включенных в соответствующую категорию, за исключением субъектов Российской Федерации, в отношении которых установлен максимальный уровень софинансирования.".
17. В пункте 34 слова "24 сентября 2011 г." заменить словами "10 июня текущего года", слова "2011 году субсидии" заменить словами "текущем году субсидии" и слова "2011 году из" заменить словами "текущем году из".
18. В пункте 35 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".
19. В подпункте "в" пункта 37 слова "2011 году" заменить словами "текущем году".
20. Подпункт "а" пункта 46 изложить в следующей редакции:
"а) объем невостребованных субсидий распределяется среди категорий субъектов Российской Федерации пропорционально доле объема невостребованных субсидий среди субъектов Российской Федерации каждой категории в суммарном объеме невостребованных субсидий;".
21. Дополнить приложением № 1.1 следующего содержания:
"Приложение № 1.1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Перечень
мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляемых в текущем году, с указанием объемов и источников их финансирования
№ п/п | Мероприятия | Всего, тыс. рублей | Федеральный бюджет, тыс. рублей | Бюджет субъекта Российской Федерации, тыс. рублей | Местные бюджеты, тыс. рублей | Внебюджетные средства, тыс. рублей |
---|---|---|---|---|---|---|
".
22. В наименовании приложения № 2 к указанным Правилам слова "2011 году" заменить словами "текущем году".
23. Приложение № 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение № 3
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
(в редакции постановления Правительства РФ
от 2 мая 2012 г. № 419)
Перечень
индикаторов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации
Индикатор | Обозначение | Единица измерения | Значение | Подтверждающий документ | |
---|---|---|---|---|---|
1. | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе субъекта Российской Федерации о бюджете i-го субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий программы | * | тыс. рублей | выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по реализации программы | |
2. | Объем потребления энергетических ресурсов (тепловая энергия, электрическая энергия, газ, мазут, уголь и др.) на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в году t | * | * | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
3. |
Объем потребления энергетических ресурсов (тепловая энергия, электрическая энергия, газ, мазут, уголь и др.) на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в году t - 1 |
* | * | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
4. | Площадь отапливаемых помещений государственных учреждений субъекта Российской Федерации в предшествующем году t | * | кв. метров | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
5. | Площадь отапливаемых помещений государственных учреждений субъекта Российской Федерации в году t - 1 | * | кв. метров | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
6. |
Количество градусосуток отопительного периода субъекта Российской Федерации в году t |
* | градусосутки | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
7. |
Количество градусосуток отопительного периода субъекта Российской Федерации в году t - 1 |
* | градусосутки | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
8. | Количество органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц | * | штук | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
9. | Количество организаций с участием субъекта Российской Федерации | * | штук | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
10. | Количество органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием субъекта Российской Федерации, прошедших обязательное энергетическое обследование | * | штук | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
11. | Количество организаций с участием субъекта Российской Федерации, утвердивших программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | * | штук | информационное письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | |
12. | Наличие в субъекте Российской Федерации льгот по региональным налогам и сборам, предоставляемых в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации о налогах и сборах лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам) | * | - | заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов, устанавливающих льготы по региональным налогам | |
13. | Наличие в субъекте Российской Федерации регионального центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации | * | штук | заверенные в установленном порядке копии учредительных документов | |
14. | Наличие в субъекте Российской Федерации закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, соответствующего Федеральному закону "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | * | - | заверенная в установленном порядке копия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период | |
15. | Количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов) органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации, организациями с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации, исполнителями по которым являются разные лица | * | штук | заверенные в установленном порядке копии энергосервисных договоров (контрактов) | |
16. | Наличие региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъекте Российской Федерации | * | - | заверенная в установленном порядке копия акта о вводе государственной информационной системы в промышленную эксплуатацию | |
17. | Объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых на реализацию мероприятий программы в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации на основании энергосервисных договоров (контрактов) в текущем году | * | тыс. рублей | копии заключенных энергосервисных договоров (контрактов), а также информационное письмо о прогнозных значениях начальных (максимальных) цен планируемых к заключению в 2012 году энергосервисных контрактов | |
18. | Объем средств организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, привлекаемых на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в текущем году | * | тыс. рублей | копии соглашений о намерениях по финансированию мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников, заключенных между уполномоченным органом и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности | |
19. | Объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации в текущем году в иных случаях | * | тыс. рублей | копии соглашений о намерениях по финансированию мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников, заключенных между уполномоченным органом и инвесторами |
".
24. Дополнить приложениями № 3.1-3.5 следующего содержания:
"Приложение № 3.1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Перечень
коэффициентов приведения для определения суммарного показателя для принятия решения об отборе субъекта Российской Федерации и расчета уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Показатели | Коэффициент приведения | |
---|---|---|
1. | * - показатель, характеризующий эффективность использования субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, и соблюдение условий ее предоставления | * |
2. | * - суммарный показатель, характеризующий эффективность реализации программы | * |
3. | * - показатель, характеризующий соответствие мероприятий программы, которые планируется осуществлять в текущем году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации | * |
4. | * - суммарный показатель, характеризующий готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы | * |
5. | * - суммарный показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий программы за счет средств из внебюджетных источников | * |
Приложение № 3.2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Перечень
весовых коэффициентов для расчета суммарного показателя, характеризующего эффективность реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъекта Российской Федерации
Показатели |
Весовой коэффициент |
|
---|---|---|
1. | * - показатель, характеризующий эффективность реализации программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации | * |
2. | * - показатель, характеризующий снижение объема потребляемых энергетических ресурсов на нужды отопления государственных учреждений субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году | * |
Приложение № 3.3
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Перечень
контрольных значений для оценки соответствия мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые планируется осуществлять в текущем году за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, приоритетным направлениям осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории субъектов Российской Федерации
Критерий | Контрольное значение | |
---|---|---|
1. | * - критерий, характеризующий наличие и объем технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации | * |
2. | * - критерий, характеризующий наличие и объем технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении | * |
3. | * - критерий, характеризующий наличие и объем технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде и личном потреблении населением энергетических ресурсов | * |
4. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | * |
5. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку проектно-сметной документации, технико-экономических обоснований и бизнес-планов, а также проведение энергетических обследований | * |
6. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется субъектом Российской Федерации | * |
7. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии | * |
8. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | * |
9. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | * |
10. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | * |
11. | * - критерий, характеризующий наличие и объем мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, направленных в том числе на информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности | * |
Приложение № 3.4
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Перечень
весовых коэффициентов для расчета суммарного показателя, характеризующего готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Показатели | Весовой коэффициент | |
---|---|---|
1. |
* - доля органов государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации, прошедших обязательное энергетическое обследование |
* |
2. | * - доля организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | * |
3. |
* - показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации льгот по региональным налогам и сборам, предоставляемых в соответствии с законодательством i-го субъекта Российской Федерации о налогах и сборах лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам) |
* |
4. | * - показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации регионального центра в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием i-го субъекта Российской Федерации | * |
5. |
* - показатель, характеризующий наличие в i-м субъекте Российской Федерации закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности |
* |
6. | * - показатель, характеризующий развитие рынка энергосервисных услуг на территории i-го субъекта Российской Федерации | * |
7. | * - показатель, характеризующий наличие региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в i-м субъекте Российской Федерации | * |
Приложение № 3.5
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Перечень
весовых коэффициентов для расчета суммарного показателя, характеризующего объемы финансирования мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств из внебюджетных источников
Показатели |
Весовой коэффициент |
|
---|---|---|
1. | * - показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств из внебюджетных источников в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждениях субъекта Российской Федерации на основании энергосервисных договоров (контрактов) | * |
2. | * - показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий региональной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за счет средств таких организаций | * |
3. | * - показатель, характеризующий объемы финансирования мероприятий региональной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в иных случаях за счет средств из внебюджетных источников | * |
".
25. Приложение № 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение № 4
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию региональных программ
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
(в редакции постановления Правительства РФ
от 2 мая 2012 г. № 419)
Перечень
субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются в текущем году субсидии из федерального бюджета на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
№ п/п | Субъект Российской Федерации | Рейтинг | Уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета |
Объем средств, выделенных в текущем году из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию программы, тыс. рублей |
Размер субсидии, тыс. рублей |
---|---|---|---|---|---|
Итого |
".
Обзор документа
Скорректированы правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Уточнено, что при выделении субсидии уровень софинансирования за счет федерального бюджета определяется с учетом объемов средств на мероприятия программы из внебюджетных источников.
Установлен минимальный размер федеральных средств, выделяемых ежегодно в отношении 1 региона, прошедшего отбор на предоставление субсидии, - 45 млн руб. Как и прежде, максимальный - 500 млн.
Определен перечень документов, которые вместе с заявкой подаются для участия в отборе. Срок - до 1 июня текущего года.
Минэнерго России принимает решение об отборе субъекта Федерации для предоставления субсидии в отношении тех, у которых суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения госполитики в указанной области, не менее 3,5. При этом рассчитанный размер предоставляемой региональному бюджету субсидии должен быть не менее 45 млн руб.
Проект соответствующего решения рассматривается на заседании межведомственного координационного совета.