Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 апреля 2012 г. N 03-05-05-01/22 О предоставлении налоговых льгот для научных организаций

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу применения льготы по налогу на имущество организаций по пункту 15 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении имущества открытого акционерного общества, преобразованного из федерального государственного унитарного предприятия, которому присвоен статус федерального научно-производственного центра, и сообщает.

В соответствии с пунктом 15 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) освобождается от налогообложения налогом на имущество организаций имущество государственных научных центров.

Следовательно, в силу Кодекса условием предоставления указанной налоговой льготы является присвоение организации статуса государственного научного центра.

На основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) статус государственного научного центра может присваиваться Правительством Российской Федерации научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание.

Порядок присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации (далее - Порядок) утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22.06.1993 N 939 "О государственных научных центрах Российской Федерации" (далее - Указ N 939), принятого в целях создания благоприятных условий для сохранения в Российской Федерации ведущих научных школ мирового уровня, развития научного потенциала страны в области фундаментальных и прикладных исследований и подготовки высококвалифицированных научных кадров.

Пунктом 1 Порядка также установлено, что статус государственного научного центра Российской Федерации может присваиваться указанным в пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также высшим учебным заведениям, если результаты их научных исследований получили международное признание.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1993 N 1347 (в ред. от 17.12.2010) "О первоочередных мерах по обеспечению деятельности государственных научных центров Российской Федерации", принятого во исполнение Указа N 939, определено, что предприятия, учреждения и организации науки, высшие учебные заведения, которым присвоен статус государственного научного центра, считаются объектами науки федерального значения с особыми формами государственной поддержки и обеспечения их деятельности.

В отношении федеральных научно-производственных центров следует иметь в виду, что статус и цели создания этих центров и государственных научных центров различны, поскольку Порядок присвоения статуса федерального научно-производственного центра, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.1995 N 983 (далее - Постановление N 983), принят в целях реализации реформы оборонной промышленности, направленной на концентрацию ресурсов военного научно-технического и промышленного потенциала.

Что касается судебно-арбитражной практики по указанному вопросу, то Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 17.11.2011 N 148 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что положения пункта 15 статьи 381 Кодекса не содержат указания на то, что данная льгота распространяется только на те государственные научные центры, которые приобрели названный статус в соответствии с Указом N 939.

В то же время Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (Определение от 07.09.2009 N ВАС-10757/09 по делу N А40-61988/08-87-237), отказывая предприятию оборонного комплекса в удовлетворении заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, в мотивировочной части обосновывает свою позицию с учетом норм пункта 15 статьи 381 Кодекса, пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ, Указа N 939, а также на основании "распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 1769-р, в соответствии с которым в числе предприятий, учреждений и организаций, имеющих статус государственного научного центра, заявитель не значится".

Учитывая изложенное, а также то, что Кодексом прямо предусмотрено предоставление льготы по налогу на имущество организаций государственным научным центрам, льгота по налогу на имущество организаций по пункту 15 статьи 381 Кодекса, по мнению Департамента, не распространяется на организации, которым присвоен статус федерального научно-производственного центра.