Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. № 62 “Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности” (не вступил в силу)
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4590) приказываю:
утвердить Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Руководитель | В.Н. Масляков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2012 г.
Регистрационный № 23634
Правила
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
(утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. № 62)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4590) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.
2. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду*.
3. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
4. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
5. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты**.
6. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
II. Права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности
7. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
8. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
9. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
_____________________________
* Часть 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации.
** Часть 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации.
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. № 62 “Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2012 г.
Регистрационный № 23634
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении их размеров следует руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы. При этом должны соблюдаться условия минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
На таких участках могут быть организованы туристические станции, тропы и трассы, проведены культурно-массовые мероприятия, пешеходные, велосипедные, лыжные и конные прогулки, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования и др. При этом природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, а также водные объекты должны быть сохранены.
Определены права и обязанности лиц, использующих лесные участки для рекреационной деятельности.
Так, они вправе создавать лесную инфраструктуру (дороги, склады и т. д.), возводить временные постройки и благоустраивать их. При этом последние строятся прежде всего на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на тех, где расположены наименее ценные лесные насаждения (согласно проекту освоения лесов).
Указанные лица обязаны составлять проект освоения лесов, соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности, ежегодно подавать лесную декларацию, отчитываться об использовании, а также охране и защите лесов и др.