(1).jpg)
Приказ Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2009 г. № 2324 “Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях”
В целях установления единообразного порядка действий должностных лиц таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях, а также взаимодействия с подразделением таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция).
2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 17 января 2007 г. № 46 «Об утверждении Типовой технологической схемы взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях».
3. Начальникам таможен, заместителям начальников таможен по правоохранительной деятельности обеспечить изучение и неукоснительное выполнение должностными лицами положений Инструкции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
|
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации |
А.Ю. Бельянинов |
Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 22 декабря 2009 г. № 2324
Инструкция
о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция) определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - информация об АП), и дел об административных правонарушениях (АП), производство по которым осуществляется таможенными органами.
2. Функции по регистрации и учету информации об АП и дел об АП осуществляются:
в Федеральной таможенной службе - Главным управлением таможенных расследований и дознания (ГУТРД);
в оперативной таможне - учетно-регистрационным подразделением (УРО) оперативной таможни;
в таможне - УРО таможни либо должностным лицом, ответственным за учетно-регистрационную работу;
на таможенном посту (регистрация и учет информации об АП) - подразделением административных расследований (ОАР) таможенного поста либо должностным лицом, ответственным за учетно-регистрационную работу.
При отсутствии в структуре таможенного органа УРО и должностного лица, ответственного за учетно-регистрационную работу, функции по регистрации и учету информации об АП и дел об АП осуществляются ОАР.
3. Регистрацию и учет информации об АП и дел об АП осуществляет должностное лицо, на которое данная обязанность возложена должностной инструкцией.
4. Должностное лицо, осуществляющее регистрацию и учет информации об АП и дел об АП, имеет право запросить сведения, необходимые для выполнения возложенных на него функциональных обязанностей.
5. Переданные в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, сведения и документы подлежат учету, регистрации в соответствующих журналах и внесению в базу данных комплекса программных средств «Контроль производства по делам об административных правонарушениях» (далее - КПС «Административные правонарушения») в течение одного рабочего дня с момента их получения.
II. Порядок взаимодействия подразделений таможенных органов
при регистрации и учете информации об АП
6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение информации об АП, в течение одного рабочего дня с момента ее получения представляет в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, данные, необходимые для регистрации информации об АП и ее внесения в КПС «Административные правонарушения».
7. Регистрация информации об АП в журнале учета материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях и создание электронной копии материалов осуществляются сотрудником структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции.
8. В случае вынесения определения об отказе в возбуждении дела об АП должностное лицо таможенного органа, рассматривающее информацию об АП, представляет в течение одного рабочего дня после принятия такого решения копию определения в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
III. Порядок взаимодействия подразделений
таможенных органов при регистрации и учете дел об АП
9. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее производство по делу об АП, в течение одного рабочего дня с момента составления процессуального документа из перечня документов, приведенного в приложении № 1 к Инструкции, представляет его копию в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
В случае составления процессуального документа в выходные или праздничные дни, а также вне рабочего времени структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, его копия должна быть передана в первый рабочий день, следующий за днем составления документа.
Указанная копия процессуального документа передается на бумажном носителе и в электронном виде.
10. Регистрация дел об АП в журнале учета дел об АП и создание электронной копии дела осуществляются сотрудником структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, на основании представленных процессуальных документов, приведенных в ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) (протокол осмотра места совершения АП, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об АП, предусмотренных статьей 27.1 КоАП России, протокол об АП, постановление прокурора о возбуждении дела об АП, определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, постановление по делу об АП о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа).
11. При направлении дела об АП в иные органы, уполномоченные в соответствии с КоАП России рассматривать дела об АП, должностное лицо таможенного органа, составившее протокол об АП и формирующее контрольно-наблюдательное дело, в течение трех суток с момента составления протокола об АП представляет сведения о дате, исходящем номере и наименовании органа, в который направлено дело, в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
При получении должностным лицом (подразделением) таможенного органа, составившим протокол об АП и формировавшим контрольно-наблюдательное дело, постановления по делу об АП или информации о результатах рассмотрения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора дела об АП его копия или полученная информация в течение одного рабочего дня направляется в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
12. При принятии к рассмотрению таможенным органом жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об АП подразделение таможенного органа, в функции которого входит осуществление контроля за соблюдением законности при привлечении к административной ответственности, в течение одного рабочего дня передает сведения об обжаловании (опротестовании) (дата подачи, кем подана), а также копию решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на бумажном носителе и в электронном виде в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, и подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
13. В случае оспаривания постановлений по делам об АП и решений по жалобам (протестам) на постановление в суд правовой отдел таможенного органа в течение одного рабочего дня передает сведения о дате подачи жалобы (протеста), лице, подавшем жалобу (протест), и наименовании суда, принявшего жалобу (протест) к рассмотрению, а также копию решения суда по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на бумажном носителе, в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, и подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
Аналогичным образом передаются сведения о последующем оспаривании решений судов по жалобам (протестам) на постановления по делам об АП.
14. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения таможенного органа (подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, правовой отдел, подразделение таможенного органа, в функции которого входит осуществление контроля за соблюдением законности при привлечении к административной ответственности) проводят сверку информации о поступивших жалобах, протестах прокурора по делам об АП и принятых по ним решениях таможенным органом, судебными органами по форме согласно приложению № 2 к Инструкции.
Копия акта сверки направляется в ОАР и подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
IV. Порядок взаимодействия подразделений таможенного органа при учете сведений об исполнении постановлений по делам об АП и возврате (выдаче) изъятых (арестованных) товаров и (или) транспортных средств
15. Подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, в течение одного рабочего дня с момента идентификации сумм административных штрафов, поступивших на счет, открытый для учета таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности, представляет в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, информацию об исполнении постановлений о назначении административных наказаний по делам об АП, вынесенных таможенным органом либо судом.
Информация должна содержать номер дела об АП, наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, привлеченного к административной ответственности, дату исполнения, дату, вид и номер платежного документа, сумму уплаченных штрафов.
16. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения таможенного органа (подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, подразделение, должностное лицо которого, осуществляло производство по делу об АП) проводят сверку сведений о вступлении в законную силу постановлений о назначении административного наказания по делам об АП, а также по постановлениям, находящимся на исполнении в таможенном органе, по форме согласно приложению № 3 к Инструкции.
17. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, структурное подразделение, указанное в пункте 2 настоящей Инструкции, совместно с подразделением, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, ОАР проводят сверку информации по изъятым (арестованным), обращенным в федеральную собственность товарам и (или) транспортным средствам, по форме согласно приложению № 4 к Инструкции.
18. При возврате (выдаче) владельцу изъятых (арестованных) товаров и (или) транспортных средств (приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1339 «О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях») должностные лица таможенного органа передают в течение одного рабочего дня в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, копии документов, подтверждающих их возврат.
V. Заключительные положения
19. Организация взаимодействия подразделений таможенных органов при регистрации и учете информации об АП и дел об АП, а также контроль за исполнением положений настоящей Инструкции возлагается на начальника ГУТРД, начальника таможенного органа, заместителя начальника таможенного органа по правоохранительной деятельности.
20. Обязанность по обеспечению своевременного учета и регистрации информации об АП и дел об АП, формирования, ведения и передачи в электронном виде учетных документов в вышестоящий таможенный орган возлагается на начальника структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции.
|
Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания генерал-лейтенант таможенной службы |
А.П. Кизлык |
Приложение № 1
к Инструкции о порядке взаимодействия
учетно-регистрационных подразделений с иными
структурными подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов, сообщений,
заявлений, содержащих данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения,
и дел об административных правонарушениях
Перечень
документов, обязательных для представления в учетно-регистрационное подразделение
| I. Стартовые документы | 2. Поручение по делу об АП |
|---|---|
| 1. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения (АП) | |
| 3. Протокол опроса свидетеля | |
| 2. Протокол о применении мер обеспечения производства по делу об АП, предусмотренных статьей 27.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) | |
| 4. Объяснения лица, привлекаемого к ответственности | |
| 5. Протокол об АП (по окончании административного расследования) | |
| 3. Протокол об АП | 6. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП |
| 4. Постановление прокурора о возбуждении дела об АП | |
| 8. Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП | |
| 5. Определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования | |
| 6. Постановление по делу об АП о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа | 9. Протокол о взятии проб и образцов |
| V. Документы окончания производства по делу таможенным или уполномоченным органом | |
| II. Документы мер обеспечения | 1. Определение о возврате дела для устранения недостатков |
| 1. Протокол досмотра транспортного средства | |
| 2. Определение о приводе | 2. Определение о передаче дела для рассмотрения в иной таможенный орган |
| 3. Протокол об административном задержании | |
| 4. Протокол наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи | 3. Определение о передаче дела по подведомственности для рассмотрения в иной орган, суд |
| 5. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице | |
| 4. Постановление о назначении наказания | |
| 6. Протокол о доставлении | 5. Постановление о прекращении производства в порядке, предусмотренном, ст. 28.9, 29.9 КоАП России |
| 7. Протокол изъятия вещей и документов | |
| 8. Протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов | |
| 6. Документы, подтверждающие возврат изъятых, арестованных товаров | |
| III. Документы движения дела | |
| 1. Изменение квалификации АП | 7. Постановление о назначении наказания с отметкой об исполнении административного наказания |
| 2. Определение о продлении срока рассмотрения дела об АП | |
| 3. Определение о передаче дела для устранения недостатков | 8. Жалоба (протест) на постановление по делу об АП |
| 4. Ходатайство о продлении срока проведения административного расследования | 9. Решение таможенного органа по жалобе (протесту) на постановление по делу об АП |
| 5. Определение о продлении срока административного расследования | 10. Решение суда по жалобе (протесту) на постановление по делу об АП и на решение вышестоящего таможенного органа по результатам рассмотрения жалобы (протеста) |
| IV. Документы производства по делу | |
| 1. Запрос по делу об АП |
Приложение № 2
к Инструкции о порядке взаимодействия
учетно-регистрационных подразделений
с иными структурными подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов, сообщений,
заявлений, содержащих данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения,
и дел об административных правонарушениях
Акт сверки информации
о поступивших жалобах, протестах прокурора по делам об административных правонарушениях и принятых по ним решениях таможенным органом, судебными органами
за 200_____г.
| № п/п | № дела об административном правонарушении | Лицо, привлеченное к ответственности | Постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении | Сведения об обжаловании, опротестовании | Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста |
|---|---|---|---|---|---|
| Краткие сведения | Дата вынесения постановления, вид, размер наказания | Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда | Вид решения, когда и кем принято. При прекращении указать основание (пункт, часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) |
Приложение № 3
к Инструкции о порядке взаимодействия
учетно-регистрационных подразделений с иными
структурными подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов, сообщений,
заявлений, содержащих данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения,
и дел об административных правонарушениях
Акт сверки сведений
о вступлении в законную силу постановлений о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях и их исполнении за______________200__г.
| № п/п | № дела об административном правонарушении (АП) | Лицо, привлеченное к ответственности | Решение, принятое по делу об АП | Сведения об обжаловании, опротестовании | Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста | Подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП | Подразделение таможенного органа, должностное лицо которого, осуществляло производство по делу об АП |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Краткие сведения | Дата вынесения постановления, вид и размер наказания | Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда | Вид решения, когда и кем принято | Дата, вид и номер платежного документа, сумма уплаченных (взысканных, поступивших от реализации) денежных средств. При частичном исполнении постановления указать часть, в которой оно не исполнено | Дата вступления постановления в законную силу, дата и номер реестра передачи постановления на исполнение |
Приложение № 4
к Инструкции о порядке взаимодействия
учетно-регистрационных подразделений с иными
структурными подразделениями таможенных органов
при регистрации и учете материалов, сообщений,
заявлений, содержащих данные, указывающие
на наличие события административного правонарушения,
и дел об административных правонарушениях
Акт сверки информации
по изъятым (арестованным) и обращенным в федеральную собственность товарам и (или) транспортным средствам
за_____ _______200__г.
| № п/п | № дела об административном правонарушении (АП) | Лицо, привлекаемое к ответственности | Сведения об изъятых товарах и (или) транспортных средствах | Решение, принятое по делу об АП | Сведения об обжаловании, опротестовании | Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста | Сведения # подразделение#, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, по изъятым (арестованным) товарами (или) транспортным средствам | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Краткие сведения | Сведения об изъятых (арестованных) товарах и (или) транспортных средствах (наименование, количество и стоимость в рублях) | Место хранения | Дата вынесения постановления, вид наказания. Решение, принятое в отношении товара | Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда | Вид решения, когда и кем принято | Дата, вид и номер исполнительного документа. Дата, вид и номер платежного документа о перечислении денежных средств, полученных от распоряжения имуществом, сумма. Дата и номер документа об уничтожении товаров | ||
Приказ Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2009 г. № 2324 “Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях”
Текст приказа официально опубликован не был
