Распоряжение Федеральной таможенной службы от 28 июля 2006 г. № 257-р «Об утверждении Регламента действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации»

Справка

В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и взимания причитающихся таможенных платежей в полном объеме обязываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (далее - Регламент).

2. Начальников таможенных органов Российской Федерации довести до сведения подчиненных должностных лиц положения Регламента и обеспечить их неукоснительное исполнение.

3. Заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина осуществлять контроль за исполнением настоящего распоряжения.

Руководитель генерал-полковник таможенной службы

А.Ю. Бельянинов

Приложение
к распоряжению Федеральной таможенной службы
от 28 июля 2006 г. N 257-р

Регламент действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (далее - Регламент) регулирует порядок взаимодействия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее - должностные лица таможенных органов) при обнаружении фактов незаконного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза с таможенной территории Российской Федерации автотранспортных средств, нахождения в собственности или во владении автотранспортных средств, ввезенных с нарушением законодательства Российской Федерации, нахождения автотранспортных средств в розыске, невывоза физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенных автотранспортных средств в установленные сроки временного ввоза, либо нахождения на таможенной территории Российской Федерации автотранспортных средств, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

2. Регламент разработан в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и взимания причитающихся таможенных платежей в полном объеме.

3. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

а) автотранспортные средства - легковые автомобили и автобусы, оборудованные кузовами и двигателями; грузовые автомобили, оборудованные кабиной, двигателем, кузовом или имеющие иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное устройство, кузов-фургон, крановая установка и т.п.), на которые таможенными органами выдаются паспорта транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) незаконное перемещение автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории автотранспортных средств с нарушением законодательства Российской Федерации;

в) ввоз автотранспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - фактическое пересечение автотранспортными средствами таможенной границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) действия с автотранспортными средствами до их выпуска таможенными органами;

г) вывоз автотранспортных средств с таможенной территории Российской Федерации - подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз автотранспортных средств*(1), а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с автотранспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы;

д) автотранспортные средства, находящиеся в розыске *(2) - числящиеся на федеральном учете разыскиваемых автотранспортных средств с использованием автоматизированной информационно-поисковой системы "Автопоиск" Главного информационно-аналитического центра МВД России (далее - ГИАЦ МВД России) в связи с возбуждением уголовных дел правоохранительными органами Российской Федерации, либо разыскиваемых зарубежными правоохранительными органами через Национальное Центральное Бюро Интерпола (далее - Интерпол);

е) автотранспортные средства, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей - автотранспортные средства, в отношении которых не были уплачены в установленном порядке таможенные пошлины, налоги, либо в отношении которых таможенные платежи уплачены не в полном объеме.

4. Взаимодействие при выявлении автотранспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, осуществляют следующие подразделения таможенных органов:

а) таможенного оформления и таможенного контроля;

б) дознания, административных расследований, оперативно-розыскные (далее - правоохранительные подразделения);

в) федеральных таможенных доходов;

г) таможенной инспекции;

д) правовые.

5. В целях реализации задач, возложенных на таможенные органы, подразделения таможенных органов осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие действия:

а) устанавливают факты незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, их местонахождение и другие сведения о данных автотранспортных средствах;

б) устанавливают местонахождение и сведения об автотранспортных средствах, в отношении которых у лиц, указанных в части 4 статьи 320 ТК РФ, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов не исполнена (в том числе в связи с поворотом исполнения судебного решения);

в) выявляют автотранспортные средства, находящиеся в розыске;

г) выявляют автотранспортные средства, являющиеся предметом административного правонарушения;

д) выявляют факты невывоза физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенных автотранспортных средств в установленные сроки временного ввоза;

е) выявляют автотранспортные средства, имеющие признаки изменения заводской маркировки транспортных средств, номеров агрегатов и документы, имеющие признаки подделки;

ж) устанавливают лиц (лицо), незаконно переместивших автотранспортные средства;

з) устанавливают лиц (лицо), участвующих в незаконном перемещении автотранспортных средств;

и) устанавливают собственников или владельцев незаконно ввезенных автотранспортных средств;

к) принимают меры по взысканию таможенных пошлин, налогов с лиц, ответственных за их уплату (часть 4 статьи 320 ТК РФ), в том числе и за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ);

л) принимают меры по привлечению к уголовной или административной ответственности лиц (лицо), осуществивших незаконное перемещение автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

м) принимают меры к таможенному оформлению автотранспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации.

6. При обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации подразделения таможенных органов руководствуются Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России и настоящим Регламентом.

II. Действия должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

7. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, проводят сверку реквизитов автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с электронной базой данных разыскиваемых автотранспортных средств, данными электронного учета дел об административных правонарушениях, а также с базой данных транспортных средств с истекшим сроком временного ввоза.

8. В случае обнаружения факта ввоза (вывоза) автотранспортных средств, находящихся в розыске, а также автотранспортных средств, являющихся предметом административного правонарушения, должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств:

а) незамедлительно докладывают в установленном порядке об обнаруженном факте начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему для последующего проведения должностными лицами правоохранительных подразделений таможенных органов действий, предусмотренных пунктами 14 и 15 Регламента.

б) проводят дальнейшее таможенное оформление автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, определенных в пунктах 9 и 10 Регламента.

9. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, при обнаружении автотранспортных средств с признаками уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводом-изготовителем (номера кузова, шасси, двигателя) и (или) документов, имеющих признаки подделки:

а) назначают проведение экспертизы автотранспортных средств и (или) документов в соответствии с требованиями главы 36 ТК РФ и не осуществляют выпуск автотранспортных средств до получения результатов экспертизы;

б) в случае, если результатами исследований, изложенных в заключениях экспертов, подтверждаются факты уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводами-изготовителями (номер кузова, шасси, двигателя) и (или) подделки документов, незамедлительно докладывают в установленном порядке с представлением всех имеющихся материалов начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, который принимает решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) в случае, если результатами исследований, изложенных в заключениях экспертов, не подтверждены факты уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводами-изготовителями (номер кузова, шасси, двигателя) и (или) подделки документов, проводят таможенное оформление автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, при обнаружении:

а) данных, дающих основания полагать о наличии признаков административного правонарушения, не относящегося к компетенции таможенных органов, или признаков преступления, незамедлительно докладывают в установленном порядке о данном факте с представлением всех имеющихся материалов начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, который принимает решение в соответствии законодательством Российской Федерации;

б) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенных органов, возбуждает дело об административном правонарушении *(3), одновременно решая вопрос о необходимости применения к автотранспортному средству мер обеспечения производства по делу;

в) фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации принимают все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для сбора, фиксации и получения доказательств совершенного правонарушения.

11. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, получив от правовых подразделений таможенных органов копию судебного решения о повороте исполнения решения суда:

а) принимают меры по аннулированию паспорта транспортного средства (далее - ПТС), выданного на основании судебного решения;

б) в случае наличия информации о собственнике автотранспортного средства письменно уведомляют указанное лицо о повороте исполнения решения суда;

в) информируют органы внутренних дел по месту регистрации транспортных средств о необходимости наложения (снятия) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запретов или ограничений на производство регистрационных действий с транспортными средствами.

12. В случае обращения физических лиц, приобретших на территории Российской Федерации автотранспортные средства, в отношении которых таможенное оформление не завершено, должностные лица таможенных органов, уполномоченные проводить таможенное оформление и таможенный контроль, проводят таможенное оформление автотранспортных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Действия должностных лиц правоохранительных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

13. Должностные лица правоохранительных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации в рамках своих полномочий:

а) совершают действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

б) принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к установлению лиц, незаконно переместивших автотранспортные средства через таможенную границу Российской Федерации;

в) принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к установлению лиц, участвующих в незаконном перемещении автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

г) принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, к установлению лиц, приобретших в собственность или имеющих во владении незаконно ввезенные автотранспортные средства, и сбору доказательств, подтверждающих, что лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные автотранспортные средства, в момент приобретения знали или должны были знать о незаконности ввоза *(4);

д) принимают меры к установлению местонахождения и сведений об автотранспортных средствах, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.

14. Должностные лица правоохранительных подразделений таможенных органов при получении информации или обнаружении фактов ввоза (вывоза) автотранспортных средств, находящихся в розыске в связи с наличием уголовного дела, незамедлительно в письменной форме *(5) информируют инициатора розыска об обнаруженных автотранспортных средствах и лицах ими управляющих.

В случае, если инициатором розыска автотранспортных средств является таможенный орган, незамедлительно в письменной форме информируют находящуюся в регионе его деятельности оперативную таможню, осуществляющую функцию взаимодействия с территориальными подразделениями ГИАЦ МВД России при розыске автотранспортных средств по уголовным делам.

15. Должностные лица правоохранительных подразделений таможенных органов при получении информации об обнаружении (местонахождении или другие сведения) автотранспортных средств, являющихся предметом административных правонарушений, незамедлительно в письменной форме информируют таможенный орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

16. Должностные лица правоохранительных подразделений таможенных органов при обнаружении автотранспортных средств с признаками уничтожения, повреждения или подделки идентификационных номеров, присвоенных заводами-изготовителями (номера кузова, шасси, двигателя) и (или) документов, имеющих признаки подделки:

а) проводят исследование предметов и (или) документов *(6);

б) совершают действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

17. Должностные лица таможенных органов, осуществляющие дознание и производство неотложных следственных действий по уголовным делам, производство по делам об административных правонарушениях, при установлении лиц, незаконно переместивших автотранспортные средства, лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, в течение рабочего дня, следующего за днем установления указанных лиц, направляют информацию об указанных лицах (лице) и сведения об автотранспортных средствах (идентифицирующие признаки автотранспортных средств: модель, объем двигателя, дата выпуска, страна происхождения и т.д., дата пересечения таможенной границы Российской Федерации) в подразделение федеральных таможенных доходов таможенного органа для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов и принятия мер по взысканию таможенных платежей *(7).

IV. Действия должностных лиц подразделений федеральных таможенных доходов таможенных органов при установлении лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов и автотранспортных средств, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей

18. Подразделения федеральных таможенных доходов таможенных органов, получив информацию о лицах (лице), ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (часть 4 статьи 320 ТК РФ) и автотранспортных средствах, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей или акт о результатах проведения таможенной ревизии:

а) производят расчет сумм неуплаченных таможенных пошлин, налогов и пеней;

б) уведомляют лиц (лицо) об обязанности уплатить таможенные пошлины, налоги и пени;

в) по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, направляют лицам (лицу), ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов и пеней, требование об уплате таможенных платежей в сроки, установленные частью 3 статьи 350 ТК РФ, и отслеживают его исполнение *(8).

19. В случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные частью 4 статьи 350 ТК РФ, подразделения федеральных таможенных доходов таможенных органов производят принудительное взыскание таможенных платежей с лиц, ответственных за их уплату:

а) если лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производят принудительное взыскание сумм неуплаченных таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ);

б) в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика в течение рабочего дня, следующего за днем установления указанных сведений, направляют информацию в правовое подразделение таможенного органа для принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов за счет автотранспортных средств, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ);

в) в случае несоблюдения срока направления требования об уплате таможенных платежей, установленного частью 3 статьи 350 ТК РФ, направляют требование об уплате таможенных платежей лицу, ответственному за уплату таможенных пошлин, налогов, и в течение рабочего дня, следующего за днем направления требования об уплате таможенных платежей, представляют информацию в правовое подразделение таможенного органа для обращения с исковым заявлением в суд о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей;

г) в случае, если принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов не произведено по основаниям, определенным частью 5 статьи 348 ТК РФ, в течение рабочего дня, следующего за днем установления указанных сведений, направляют информацию в правовое подразделение таможенного органа;

д) если лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов является физическое лицо, направляют в течение рабочего дня, следующего за днем установления указанных сведений, информацию в правовое подразделение таможенного органа для принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в судебном порядке (часть 3 статьи 348 ТК РФ).

20. В случае, если лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, не установлено таможенными органами, подразделения федеральных таможенных доходов таможенных органов передают в течение рабочего дня, следующего за днем установления указанных сведений, информацию в правовое подразделение таможенного органа (без направления требования об уплате таможенных платежей) для взыскания в судебном порядке таможенных пошлин, налогов за счет автотранспортных средств, в отношении которых таможенные пошлины налоги не уплачены (часть 2 статьи 352 ТК РФ).

V. Действия должностных лиц подразделений таможенной инспекции таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

21. Должностные лица подразделений таможенной инспекции таможенных органов при проведении таможенной ревизии (в общей или специальной формах) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае обнаружения фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (недекларирование, неуплата или неполная уплата таможенных пошлин, налогов и т.д.):

а) завершают проведение проверки в отношении установленных непосредственных объектов правонарушения и в соответствии с частью 9 статьи 376 ТК РФ, составляют акт о результатах проведения таможенной ревизии (далее - Акт) в котором производят предварительный расчет суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате;

б) при обнаружении данных, дающих основания полагать о наличии признаков административного правонарушения, не относящегося к компетенции таможенных органов, или признаков преступления, незамедлительно докладывают в установленном порядке о данном факте с представлением всех имеющихся материалов начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного к компетенции таможенных органов, возбуждают дело об административном правонарушении (письмо ГТК России от 08.04.2004 N 17-12/12938);

г) в день, следующий за днем составления Акта, направляют его копию начальнику таможенного органа, назначившему таможенную ревизию, для принятия решения о доначислении и взыскании таможенных платежей.

22. Должностные лица подразделений таможенной инспекции таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме осмотра помещений и территорий (статья 375 ТК РФ) и (или) проверки документов и сведений (статья 367 ТК РФ) в случае обнаружения фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, производят действия, определенные подпунктами "б" и "в" пункта 21 Регламента.

VI. Действия должностных лиц правовых подразделений таможенных органов при установлении (неустановлении) лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, в случае незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации

23. Должностные лица правовых подразделений таможенных органов, получив материалы, подтверждающие сведения о том, что лица (лицо), приобретшие в собственность или во владение незаконно ввезенные автотранспортные средства, знали в момент приобретения или должны были знать о незаконности такого ввоза, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления материалов, направляют в правоохранительное подразделение таможенного органа запрос о представлении информации о лицах (лице), незаконно переместивших автотранспортные средства через таможенную границу Российской Федерации.

24. В случае представления правоохранительными подразделениями таможенных органов информации о том, что лица (лицо), переместившие автотранспортные средства через таможенную границу Российской Федерации не установлены, правовые подразделения таможенных органов принимают меры для взыскания в судебном порядке таможенные пошлины, налоги за счет автотранспортных средств, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные пошлины, налоги, независимо от того, в чьей собственности находятся такие автотранспортные средства.

25. При получении информации от подразделений федеральных таможенных доходов таможенных органов о неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленный частью 4 статьи 350 ТК РФ срок, принимают меры по принудительному взысканию сумм неуплаченных таможенных платежей в судебном порядке в случаях, определенных подпунктами "б"- "д" пункта 19 Регламента *(9).

26. Должностные лица правовых подразделений таможенных органов при получении судебного решения о повороте исполнения решения суда в течение рабочего дня, следующего за днем поступления судебного решения, направляют копию судебного решения, в таможенный орган, выдавший ПТС для проведения действий, определенных пунктом 11 Регламента, и в подразделение федеральных таможенных доходов таможенного органа для осуществления учета и контроля.

Начальник Правового управления

А.Б. Струков

_____________________________

*(1) К действиям, непосредственно направленным на вывоз автотранспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации; действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы автотранспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.

*(2) Целью объявления автотранспортного средства в розыск является установление его местонахождения и фактического владельца для осуществления уполномоченными государственными органами предусмотренных законом действий (задержание, изъятие, арест, конфискация, передача законному владельцу, привлечение к ответственности, налогообложение и т.п.) сообразно обстоятельствам, послужившим основанием для объявления в розыск. Исходя из этого, в случае, если местонахождение автотранспортного средства известно либо возможность совершения названных выше действий утрачена, объявление розыска или осуществление розыска, объявленного ранее, следует признать не имеющим цели и правового основания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2005 N 13990/04).

*(3) При выявлении административных правонарушений необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по взаимодействию структурных подразделений таможенных органов, доведенных до сведения таможенных органов письмом ФТС России от 29.12.2005 N 01-06/46772.

*(4) Указанное обстоятельство должно быть подтверждено надлежащим образом, в частности вступившим в законную силу решением или приговором суда; материалами производства по делу об административном правонарушении; проведенным по делу предварительным расследованием. Кроме того, доказательства могут быть зафиксированы в акте таможенной ревизии, пояснениях, признательных показаниях, протоколах опроса свидетелей и других документах, полученных и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*(5) Документы, направляемые сторонним организациям, подписываются начальником таможенного органа или его заместителями в соответствии с их компетенцией (п. 4.3.19. Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 18.10.2004 N 160).

*(6) Пунк 5 статьи 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

*(7) Под днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается календарная дата рабочего дня таможенного органа, в течение которого им будет установлен и надлежащим образом письменно оформлен (составлен акт) выявленный факт неисполнения лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, обязанности по уплате в установленный срок конкретных сумм таких платежей, возникшей у этого лица в связи с несоблюдением им положений TK РФ, содержание которых предусматривает для него обязанность надлежащего исчисления соответствующих сумм таможенных платежей и их уплату в федеральный бюджет в установленный срок.

*(8) Лицу должно быть предложено исполнить обязанность по уплате таможенных платежей в добровольном порядке, а требование об их уплате должно направляться и в случае пропуска таможенным органом 10-дневного срока направления требования. Нарушение таможенным органом срока направления требования об уплате таможенных платежей не является основанием к отмене требования и не препятствует принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов. Однако, учитывая, что бесспорное взыскание предполагает лишение лица принадлежащих ему денежных средств помимо и вопреки его воле, несоблюдение срока направления требования об уплате таможенных платежей влечет недопустимость реализации таможенным органом полномочий по их бесспорному взысканию. В этом случае таможенные платежи могут быть взысканы только в судебном порядке. Иное имело бы следствием грубое нарушение прав лиц, ответственных за уплату таможенных платежей (письмо ФТС России от 05.04.2006 N 01-06/11281).

*(9) Срок давности для обращения таможенных органов в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей, согласно п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 2 и ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 6 месяцев с момента истечения указанного в требовании срока для добровольного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, установлено, либо с момента обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, если лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, не установлено.

---

Распоряжение Федеральной таможенной службы от 28 июля 2006 г. N 257-р «Об утверждении Регламента действий должностных лиц таможенных органов при обнаружении фактов незаконного перемещения автотранспортных средств через таможенную границу Российской Федерации»

Текст распоряжения официально опубликован не был