Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 октября 2010 г. N 447 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости"
Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Президентом Российской Федерации 13 апреля 2010 года N 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года N Пр-1568 (в редакции указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460) и во исполнение раздела IX протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 года N 106, приказываю:
1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости согласно Приложению.
2. Заместителю руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И. Шкловцу организовать работу по реализации структурными подразделениями Роструда мероприятий, содержащихся в указанном Плане, в установленные сроки.
3. Руководителям территориальных органов Роструда в месячный срок:
разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции в соответствующем территориальном органе;
представить копии документов о выполнении действий, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящего приказа, в Управление делами Роструда.
4. Признать утратившим силу приказ Роструда от 20 августа 2009 года N 215.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель | Ю.В. Герций |
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 22 октября 2010 г. N 447
План мероприятий противодействия коррупции в Федеральной службе по труду и занятости
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
---|---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссии Роструда по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление делами Правовое управление | Постоянно | Повышение эффективности деятельности комиссии Роструда по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | - |
1.2. | Обеспечение участия в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | Управление делами | Постоянно | Участие в работе Комиссии представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | - |
1.3. | Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Роструда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" | Управление делами | Постоянно | Повышение эффективности деятельности подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Роструда | - |
1.4. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Управление делами | Постоянно | Осуществление работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | - |
1.5. | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков | Управление делами | Постоянно | Соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | - |
1.6. | Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Управление делами Структурные подразделения Роструда Комиссия | Постоянно | Ознакомление государственных служащих с принципами служебного поведения, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и исполнение должностных обязанностей с учетом данных принципов | - |
1.7. | Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | Управление делами Комиссия | Постоянно | Соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | - |
1.8. | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление делами | Постоянно | Повышение квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | - |
1.9. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Управление делами Структурные подразделения Роструда | Постоянно | Формирование кадрового резерва и эффективное его использование | - |
1.10. | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих | Управление делами Структурные подразделения Роструда | Постоянно | Внедрение механизма ротации и устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Роструда | - |
1.11. | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | Управление делами Отдел по защите государственной тайны | Постоянно | Недопущение случаев разглашения государственной тайны, а также персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | - |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роструда, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов | Правовое управление | Постоянно | Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений | - |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Управление информаций и информационных технологий Структурные подразделения Роструда | Постоянно | Участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | - |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти | Комиссия Управление делами | Постоянно | Обмен информацией по вопросам борьбы с коррупцией с правоохранительными органами | - |
2.4. | Внедрение в деятельность Роструда инновационных технологий государственного управления и администрирования | Управление делами, Управление информаций и информационных технологий | Постоянно | Повышения результативности и эффективности осуществления Рострудом функций и полномочий | - |
2.5. | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Роструда | Управление информаций и информационных технологий Структурные подразделения Роструда | 2011 г. | Исполнение государственных и муниципальных функций в электронной форме, информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций | - |
2.6. | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление делами Управление информаций и информационных технологий | 2011 г. | Действенное функционирование единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | - |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Правовое управление Комиссия по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы и услуги для государственных нужд Роструда | Постоянно | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов | - |
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Правовое управление Комиссия по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы и услуги для государственных нужд Роструда | Постоянно | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов | - |
3. | Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти | ||||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Роструда информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | Управление информаций и информационных технологий | 2011 г. | Страница на интернет-сайте Роструда об антикоррупционной деятельности, о противодействии коррупции | - |
3.2. | Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с федеральным органом исполнительной власти с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | Управление информаций и информационных технологий Управление делами | 2011 г. | Страница на официальном интернете-сайте Роструда с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Роструде и его территориальных органах, "телефон доверия" и почтовый ящик для отзывов о деятельности Роструда и его территориальных органах | - |
3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Управление делами | Постоянно | Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции в деятельности Роструда | - |
3.4. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | Управление делами Управление информаций и информационных технологий | 2011 г. | Недопущение возможности проявления коррупционных и иных правонарушений при личном контакте с гражданами при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг | - |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | Управление делами Правовое управление | Постоянно | Обмен информацией с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | - |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Роструда со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти | Советник руководителя Роструда Управление делами Управление информаций и информационных технологий | Постоянно | Антикоррупционная пропаганда, повышение доверия к федеральным органом исполнительной власти | - |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роструде и организация проверки таких фактов | Структурные подразделения Роструда Комиссия Советник руководителя Роструда | Постоянно | Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях, относящихся к деятельности Роструда и его территориальных органов | - |
4. | Мероприятия Роструда, направленные на противодействие коррупции | ||||
4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Роструда | Структурные подразделения Роструда | Постоянно | Повышения результативности и эффективности осуществления Рострудом функций и полномочий | - |
4.2. | Оптимизация предоставления Рострудом государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Роструда административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Соответствующие структурные подразделения Роструда | В соответствии с планом разработки и принятия административных регламентов | Принятие административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления услуг | - |
4.3. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роструда и его территориальных органов, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Управление делами Структурные подразделения Роструда | Постоянно | Повышение этической культуры и поведения государственных служащих Роструда | - |
4.4. | Анализ поступающей информации о конкретных фактах, связанных с обжалованием и отменой в судебном порядке решений государственных инспекторов труда при осуществлении ими надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Правовое управление | Постоянно | Подготовка аналитических обзоров для государственных инспекций труда | - |
4.5. | Анализ материалов расследования несчастных случаев в целях объективного установления обстоятельств, причин и лиц, ответственных за допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая вопросы обоснованности их квалификации | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде | Постоянно | Подготовка аналитических отчетов | - |
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 октября 2010 г. N 447 "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Федеральной службе по труду и занятости"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Разработан новый план противодействия коррупции в Роструде.
Предполагается, в частности, организовать профпереподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов, участвующих в противодействии коррупции; повысить эффективность использования кадрового резерва; внедрить в практику механизм ротации госслужащих.
Необходимо обеспечивать участие независимых экспертов в антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, их проектов, иных документов.
Целесообразно взаимодействовать с правоохранительными и иными органами по вопросам противодействия коррупции.
Прежний план признан утратившим силу.