Письмо Федеральной службы по тарифам от 23 января 2009 г. N СН-262/5 О заполнении мониторингов информации, связанных с решениями органов исполнительной власти об утверждении тарифов, в части теплоснабжения

Справка

В связи с обращениями уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и надбавок в адрес ФСТ России по вопросу заполнения мониторингов информации, связанных с решениями органов исполнительной власти об утверждении тарифов, в части теплоснабжения BALANCE.WARM.2008.PLAN, BALANCE.WARM.2009.YEAR, Федеральная служба по тарифам сообщает.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" регулирование тарифов (цен) основывается на принципе обязательности раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов продукции (услуг), доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, расчет тарифов на тепловую энергию производится путем деления необходимой валовой выручки на отпуск тепловой энергии, включая отпуск тепловой энергии на производственные нужды организаций.

Понятие "Товарная продукция" в листе "Калькуляция" вышеуказанных мониторингов информации подразумевает необходимую валовую выручку организаций, в которую включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).

В связи с этим, методология заполнения листа "Калькуляция" предусматривает включение общей необходимой валовой выручки организаций по данному виду деятельности, которая формируется исходя из общего полезного отпуска тепловой энергии, с учетом потребности на производственные нужды предприятий.

При этом расчет средневзвешенных тарифов по субъектам Российской Федерации производится с учетом объемов реализации тепловой энергии конечным потребителям (без учета отпуска тепловой энергии на собственные производственные нужды организации) и соответствующих утвержденных тарифов.

Аналогичным образом необходимо осуществлять заполнение мониторингов информации, связанных с решениями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации об утверждении тарифов организациям коммунального комплекса, в части водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов по состоянию на 31.12.2008 и на 2009 год:

- BALANCE.VODOSN.2008.PLAN

- BALANCE.VODOOTV.2008.PLAN

- BALANCE.TBO.2008.PLAN

- BALANCE.VODOSN.2009.YEAR

- BALANCE .VODOSN.2009.YEAR

- BALANCE.TBO.2009.YEAR

Необходимо отметить, что в целях оказания помощи при заполнении мониторингов информации органами исполнительной власти субъектов Российской федерации#, Федеральной службой по тарифам проведена подготовительная работа по разработке подробных инструкций перед запуском мониторингов информации, с учетом предложений, полученных от регулирующих органов. Все соответствующие формы в шаблонах не противоречат нормативно-правовым актам, принятым в области регулирования тарифов и надбавок.

ФСТ России письмами НБ-6780/5 от 20.11.2008 и НБ-7750/5 от 25.12.2008 в адрес уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и надбавок был направлен запрос о предоставлении информации, связанной с решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления об утверждении тарифов на 2008 год на товары и услуги организаций, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов.

В настоящее время в адрес ФСТ России поступает большое количество обращений от органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса субъектов Российской Федерации с информацией о безрезультативности попыток получения консультаций по вопросам предоставления вышеуказанной информации от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В условиях непростой экономической ситуации оперативность работы, связанной с анализом принятых решений на уровне местного самоуправления приобретает важную роль.

Любые задержки в предоставлении информации, связанные с недостаточной коммуникацией между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут послужить источником получения недостаточной или недостоверной информации для принятия решений на уровне федеральных органов исполнительной власти и Правительства Российской Федерации.

В этой связи просим обеспечить всестороннюю разъяснительную работу с органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса субъектов Российской Федерации по вопросам предоставления информации.

Со своей стороны ФСТ России готова обеспечить органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответствующей информационной поддержкой. Контактные телефоны и электронные адреса ответственных сотрудников ФСТ России ранее были направлены в Ваш адрес.

Письмо Федеральной службы по тарифам от 23 января 2009 г. N СН-262/5

Текст письма официально опубликован не был