Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. № ГК-50фс "Об утверждении Положения о Северном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Справка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2007 г. N 4 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 70" и приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 января 2007 г. N ВС-4фс "Об изменении структуры и штатной численности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Северном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

Г.К. Курзенков

Положение о Северном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
от 31 января 2007 г. N ГК-50фс)

I. Общие положения

1. Северное управление государственного морского и речного надзора является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзора), осуществляющим функции по контролю и надзору на морском и внутреннем водном транспорте в пределах границ зоны ответственности, установленных Ространснадзором.

2. Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 и от 20.05.2004 N 649, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184, от 30.07.2004 N 398 и приказом Минтранса России от 13.08.2004 N 14, от 28.06.2005 г. N 70 в редакции приказа от 09.01.2007 г. N 04.

Официальное наименование: Северное управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

Сокращенное наименовании#: Северное управление Госморречнадзора;

Место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Розы Люксембург, дом 5, оф. 433,

Тел.(8182) 65-67-24, факс (8182) 63-32-39, E-mail: bugn29@atnet.ru

3. Северное управление государственного морского и речного надзора в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Северное управление государственного морского и речного надзора (далее - СУ Госморречнадзора) функционально подчиняется Управлению государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) Ространснадзора, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах границ зоны ответственности СУ Госморречнадзора.

5. Для осуществления своих полномочий и организации деятельности СТУ Госморречнадзора в пределах установленной численности могут быть образованы линейные отделы и представительства (линейные пункты).

II. Полномочия

6. Северное управление Госморречнадзора осуществляет возложенные на него полномочия на территории бассейнов рек: Северная Двина, Печора, Вычегда, Мезень, Сухона, Юг, Онега, Кулой и его канал, озера Кубенское с реками Уфтюга и Кубена, Лача с рекой Свидь, Кенозеро с рекой Кена, а также Северодвинской шлюзованной системы и притоках, где действует система навигационного оборудования, предусмотренная для внутренних судоходных путей Российской Федерации;

морских портах: Архангельский торговый, Архангельский рыбный, Беломорский устьевой, Онежский, Нарьян-Марский, Мезенский, Мурманский торговый, Мурманский рыбный, Кандалакшский, Витино, портовые пункты Ура-Губа, Териберка, Линахомари;

акватории территориального моря от границы с Норвегией до пролива Карские Ворота.

7. Северное управление Госморречнадзора осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. контроль и надзор за соблюдением законодательства в области торгового мореплавания на морском и судоходства на внутреннем водном транспорте Российской Федерации:

7.2. надзор за безопасностью судоходства на внутренних водных путях бассейна;

7.3. надзор за безопасностью эксплуатации судов и иных плавучих объектов на внутренних водных путях бассейна;

7.4. надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

7.5.# надзор за соблюдением безопасности портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений;

6.6.# надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях бассейна, в морских портах и на подходах к ним;

6.7. надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах морского и внутреннего водного транспорта;

6.8. контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

6.10. надзор за организацией, обеспечением и выполнением перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств организациями водного транспорта;

6.11. государственную регистрацию судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания, прав на них и сделок с ними, надзор за регистрацией судов в морских портах;

6.12. правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

6.13. выдачу свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

6.14. выдачу временных свидетельств о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания;

6.15. предоставление информации о зарегистрированных правах на суда;

6.16. выдачу заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

6.17. проведение проверок возможности лицензиатом исполнения лицензионных требований и условий на морском и внутреннем водном транспорте;

6.18. контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте;

6.19. осуществление лицензирования на внутреннем водном транспорте, в части лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, а также перевозок внутренним водным транспортом грузов и пассажиров, за исключением перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых с использованием судов смешанного (река-море) плавания:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензии в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

выдачу заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

6.20. подготовку заключений для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о соответствии соискателей лицензий и лицензиатов лицензионным требованиям и условиям осуществляющих деятельность на морском транспорте и на судах смешанного (река-море плавания);

6.21. ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Госморречнадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

6.22. предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

6.23. в установленном порядке подготовку сведений о количественном и качественном состоянии флота на морском и внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической информации по утвержденным формам;

6.24. ведение специального учета бесхозяйных судов;

6.25. расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

6.26. ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на морском и внутреннем водном транспорте;

6.27. надзор и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах морского и внутреннего водного транспорта, организация взаимодействия с подразделениями пожаротушения МЧС России;

6.28. в установленном порядке технический надзор за эксплуатацией судов на внутренних водных путях;

6.29. участие в дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в государственном судовом реестре Российской Федерации;

6.30. проведение аттестации работников, ответственных за обеспечение безопасности судоходства;

6.31. проверки соблюдения собственником и эксплуатирующей организацией норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений (далее - СГТС) и портовых гидротехнических сооружений;

6.32. проверки соответствия состояния СГТС утвержденным декларациям безопасности;

6.33. проверки полноты и качества информационных материалов по СГТС и портовым гидротехнических# сооружениям, представляемым собственником и эксплуатирующей организацией для государственной регистрации СГТС и портовых гидротехнических сооружений и внесения их в базу данных регистра;

6.34. выдачу предписаний об обеспечении безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений, а также предписаний о приостановлении или прекращении строительства, реконструкции, восстановления, консервации или ликвидации СГТС;

6.35. рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

7. Северное управление Госморречнадзора участвует:

7.1. в установленном порядке в освидетельствовании систем управления безопасностью на морском и внутреннем водном транспорте;

7.2. в комплексных проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

7.3. в проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на морском и внутреннем водном транспорте;

7.4. в работе комиссий по преддекларационному обследованию СГТС;

7.5. в работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на СГТС и портовых гидросооружениях, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

7.6. в проведении инспекционных общих и целевых проверок СГТС и портовых гидротехнических сооружений;

7.7. в комиссиях по расследованию, классификации и анализу причин аварий, аварийных происшествий с СГТС и портовыми гидротехническими сооружениями;

7.8. в размещении СГТС и портовых гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование, проектов строительства и реконструкции СГТС, контроле качества строительства, приемке в эксплуатацию;

7.9. в работе комиссий по контролю за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8. Северное управление Госморречнадзора обеспечивает:

8.1. пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

8.2. безопасность плавания и отстоя судов, находящихся в оперативном управлении;

8.3. безопасные условия и охрану труда для своих работников;

8.4. сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

8.5. сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

8.6. ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

8.7. меры по защите служебной информации;

8.8. предоставление оперативных и отчетных сведений в установленном порядке и по установленным формам в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и другим органам;

9. Северное управление Госморречнадзора имеет право:

9.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на водном транспорте, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях бассейна, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности мореплавания и судоходства;

9.2. проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

9.3. проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также находящихся на внутренних водных путях, акваториях морских портов и сооружений в территориальном море;

9.4. задерживать суда внутреннего водного транспорта и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства;

9.5. приостанавливать и запрещать движение судов внутреннего водного транспорта и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;

9.6. давать предписания, обязательные для выполнения физическим лицам, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговое мореплавание и судоходство на морских и внутренних водных путях;

9.7. в установленном порядке выдавать документы о государственной регистрации прав на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания, свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, а также информацию о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного за исключением судов смешанного (река-море) плавания ;

9.8. беспрепятственно посещать СГТС и портовые гидротехнические сооружения, знакомиться с материалами по вопросам безопасности и организации технического контроля;

9.9. получать от эксплуатирующих организаций информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;

9.10. выдавать обязательные для исполнения предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений;

9.11. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству Российской Федерации;

9.12. давать юридическим и физическим лица разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального управления;

9.13. применять предусмотренные Законодательством Российской Федерации меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности;

9.14. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

9.15. По выявленным фактам нарушений правил безопасности, которые могут привести к авариям, по авариям незамедлительно информировать Управление государственного морского и речного надзора Ространснадзора.

9.16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

10. Северное управление Госморречнадзора возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор госморречнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Северного управления Госморречнадзора - главный государственный инспектор госморречнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Северное управление полномочий.

Начальник Северного управления Госморречнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Количество заместителей начальника Северного управления Госморречнадзора устанавливается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

11. Контроль и координацию деятельности территориальных управлений осуществляет Госморречнадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

12. Начальник Северного территориального управления:

12.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

12.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

12.2.1. предложения по смете расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

12.2.2. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Северного управления Госморречнадзора - заместителей главного государственного инспектора госморречнадзора;

12.2.3. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности территориального управления, а также отчет об их исполнении;

12.2.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности территориального управления;

12.3. назначает на должность и освобождает от должности работников территориального управления, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;

12.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в территориальном управлении;

12.5. по согласованию с Ространснадзором утверждает структуру и штатное расписание Северного управления Госморречнадзора в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

12.6. утверждает положения о структурных подразделениях Северного управления Госморречнадзора и должностные регламенты работников;

12.7. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Северного управления Госморречнадзора;

12.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

12.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными;#

12.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.11. несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

12.12. несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций;

12.13. несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адрес и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

12.14. несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

13. Финансирование расходов на содержание Северного управления Госморречнадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Северное территориальное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Северное управление Госморречнадзора для выполнения своих функций и полномочий имеет патрульные суда, автотранспортные средства.

16. Служащие Северного управления Госморречнадзора имеют право беспрепятственно входить (по предъявлению служебного удостоверения и вкладыша) на все суда и плавсредства независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, территории судоремонтных предприятий, заводов, портов и гидротехнических сооружений с целью проверки законодательных норм и правил в области судоходства, пожарной безопасности и безопасности СГТС и портовых гидротехнических сооружений.

17. Работники территориального управления имеют служебные удостоверения, служебные нагрудные знаки, право ношения форменной одежды установленного образца.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31 января 2007 г. N ГК-50фс "Об утверждении Положения о Северном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

Текст приказа официально опубликован не был