Проект Приказа Федерального агентства лесного хозяйства "О пропускном и внутриобъектовом режимах в административных зданиях Федерального агентства лесного хозяйства" (подготовлен Рослесхозом 29.10.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства, а также подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 года № 1054, в целях обеспечения безопасности и противодействия терроризму и для организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федерального агентства лесного хозяйства приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Инструкция).

2. Руководителям структурных подразделений Рослесхоза ознакомить сотрудников под роспись и обеспечить выполнение положений Инструкции.

Управлению делами обеспечить ознакомление вновь назначаемых сотрудников с Инструкцией под роспись.

3. Организация и поддержание пропускного режима возлагается на Управление делами.

4. Организация и поддержание внутриобъектового режима возлагается на Управление делами, а в отношении режимных помещений также на Отдел защиты государственной тайны.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.В. Советников

Утверждена
приказом Рослесхоза
от "___" ___________ 2024 г.
N _____

ИНСТРУКЦИЯ
по организации пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федерального агентства лесного хозяйства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая инструкция по организации пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Инструкция) определяет основные требования к организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федерального агентства лесного хозяйства и прилегающей к ним территории, а также порядок организации пропуска через контрольно-пропускной пункт для пропуска сотрудников и посетителей (далее - КПП) должностных лиц Рослесхоза, работников территориальных органов и подведомственных учреждений Рослесхоза, а также иных лиц, прибывающих в Рослесхоз, порядок организации проезда через контрольно-пропускной пункт для пропуска автотранспорта (далее - КТП) транспортных средств, грузов и материальных ценностей.

2. Инструкция распространяется на административные здания Рослесхоза и прилегающую к ним территорию по адресам: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 59/19, 3-й Монетчиковский переулок, д. 4, стр. 2, ул. Пятницкая, д. 61 (далее - объект (территория)).1

3. Под пропускным режимом в Инструкции понимается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект (территорию) и с охраняемого объекта (территории).2

4. Под внутриобъектовым режимом в Инструкции понимается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемом объекте (территории), в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.3

5. Пропускной и внутриобъектовый режимы устанавливаются в целях:

- обеспечения безопасности на объекте (территории);

- защиты федеральной собственности, закрепленной на праве оперативного управления за Рослесхозом;

- исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса) имущества и материальных ценностей, документов, информационных носителей в целях их хищения;

- поддержания трудовой дисциплины на объекте (территории).

6. Требования Инструкции распространяются на все организации, осуществляющие свою деятельность на объекте (территории) (обслуживающие, эксплуатационные, подрядные и прочие организации). Требования Инструкции в обязательном порядке доводятся до сотрудников Рослесхоза при заключении с ними служебного контракта и сотрудников всех организаций, осуществляющих свою деятельность на объекте (территории).

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА

7. Пропускной режим является составной частью комплексной системы охраны Рослесхоза. На объекте (территории) действуют:

- КПП (первый этаж здания Рослесхоза по 3-му Монетчиковскому переулку, д. 4, стр. 2);

- КТП (въезд с 3-го Монетчиковского переулка);

- бюро пропусков (первый этаж здания Рослесхоза по 3-му Монетчиковскому переулку, д. 4, стр. 2).

Все пропускные пункты оборудуются техническими средствами охраны, физическими барьерами и системой видеонаблюдения.

8. Охрана здания, осуществление пропускного режима производятся сотрудниками охранного предприятия (далее - сотрудники охраны) в соответствии с заключенным в установленном порядке государственным контрактом на оказание услуг и Инструкцией.

Координация несения службы сотрудниками охраны, а также контроль за несением службы сотрудниками охраны осуществляются начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим.

9. Доступ сотрудников и посетителей на объект (территорию) осуществляется по пропускам. При выдаче пропусков сотрудники, их оформляющие, инструктируют владельца пропуска о порядке пользования пропуском, предупреждают об ответственности за утерю пропуска или передачу его другому лицу.

При проходе по пропуску сотрудник охраны осуществляет визуальный контроль идентичности фотографии, отображаемой на мониторе Системы контроля и управления доступом (далее - СКУД), проходящему лицу.

Сотрудники охраны обязаны изымать просроченные и (или) заблокированные пропуска для последующей передачи их в Управление делами Рослесхоза.

В случае попытки пройти по пропуску другого лица сотрудники охраны обязаны изъять пропуск и незамедлительно доложить о данном факте начальнику Управления делами Рослесхоза или лицу, его замещающему.

10. Вход в административное здание (выход из административного здания) сотрудников и посетителей осуществляется через специально оборудованный (в том числе металлодетектором) КПП. Осмотр лиц, имеющих на теле медицинское оборудование, осуществляется альтернативным осмотром (ручным металлодетектором и визуальным осмотром). Запрещается проносить (провозить) предметы и вещества, указанные в пункте 22 Инструкции.

Осмотр ручной клади проводится в целях обнаружения запрещенных к вносу (выносу), либо похищенных на объекте материальных ценностей. Осмотр ручной клади может производиться только с согласия лица, у которого она находится.

При несогласии лица предъявить ручную кладь для осмотра оно не допускается на объект (территорию), а при попытке выхода с объекта (территории) задерживается сотрудником охраны и сопровождается в отдельное помещение, где ожидает наряда полиции.

11. При проведении совещаний или иных мероприятий, в которых участвуют более 5 человек из сторонних организаций, доступ на объект (территорию) может осуществляться по спискам, согласованным начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим. Наличие исправлений в списках не допускается.

Для организации своевременного доступа лиц списки представляются на пост охраны не позднее, чем за час до проведения совещания.

Доступ посетителей на объект (территорию) осуществляется после предъявления ими документа, удостоверяющего личность. Пропуская посетителя на объект (территорию), сотрудник охраны обязан поставить в списке отметку о прибытии посетителя.

По окончании мероприятий списки с отметками о посещении передаются в бюро пропусков на хранение. Срок хранения списков - 1 год.

12. Доступ руководства Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководства и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Правительства Российской Федерации, руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, руководства федеральных органов исполнительной власти, а также Глав администраций субъектов Российской Федерации на объект (территорию) по служебным удостоверениям осуществляется беспрепятственно, с немедленным уведомлением сотрудником охраны руководителя Рослесхоза или лица, его замещающего, а также начальника Управления делами Рослесхоза или лица, его замещающего.

Доступ представителей иных федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется по разовым пропускам, за исключением случаев, когда отдельным сотрудникам, при необходимости, может быть предоставлено право доступа по спискам. Заявки на подготовку таких списков должны поступать от органов власти официальным письмом на бланке организации, списки подготавливаются специалистами Управления делами Рослесхоза (в свободной форме в зависимости от содержания заявки), утверждаются начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим, после чего передаются на пост охраны. В указанных списках обязательно указывается период их действия (неделя, месяц, квартал, год). Доступ по спискам на объект (территорию) осуществляется после предъявления сотрудником документа, удостоверяющего личность.

13. Доступ сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, сотрудников полиции для проведения каких-либо процессуальных действий, сотрудников прокуратуры и следственных органов для осуществления возложенных на них функций производится при предъявлении служебного удостоверения и соответствующих процессуальных документов, с обязательным уведомлением руководства Рослесхоза, в сопровождении сотрудников охраны и отметкой в журнале учета посетителей.

14. Сотрудники фельдъегерской связи, доставляющие корреспонденцию, допускаются на объект (территорию) круглосуточно при предъявлении служебного удостоверения (сотрудники Управления делами Рослесхоза должны предоставлять на КПП образцы удостоверений сотрудников фельдъегерской связи).

15. Приемы иностранных делегаций и иностранных граждан проводятся в специально предназначенном помещении Рослесхоза (3-й Монетчиковский переулок, д. 4, стр. 2, кабинет N 102, далее - кабинет N 102) на основании заявок на пропуск иностранных граждан, согласованных с курирующим заместителем руководителя Рослесхоза и Отделом защиты государственной тайны Рослесхоза. Организация приема иностранных делегаций и иностранных граждан возложена на Управление науки и международного сотрудничества Рослесхоза.

Начальник Управления науки и международного сотрудничества Рослесхоза или лицо, его замещающее:

- назначает ответственных за прием иностранных граждан лиц из числа сотрудников управления;

- подготавливает заявку на пропуск иностранных граждан в кабинет N 102 согласовывает ее с Отделом защиты государственной тайны Рослесхоза, курирующим заместителем руководителя Рослесхоза и передает на пост охраны. Сотрудниками охраны принимаются только согласованные заявки;

- подготавливает заявку в Управление делами Рослесхоза на кабинет N 102 для проведения мероприятий с иностранными гражданами.

Проход в кабинет N 102 иностранных граждан допускается только в сопровождении ответственных за прием работников, в соответствии с заявленным списком, согласованным с Отделом защиты государственной тайны Рослесхоза и курирующим заместителем руководителя Рослесхоза. Ответственный за прием сотрудник встречает иностранных граждан в вестибюле Рослесхоза (3-й Монетчиковский переулок, д. 4, стр. 2, до входных турникетов), а по окончании приема сопровождает их до выхода из здания Рослесхоза.

Доступ иностранных граждан в кабинет N 102 осуществляется после предъявления ими документа, удостоверяющего личность. Пропуская посетителя на объект (территорию), сотрудник охраны обязан поставить в заявленном списке отметку о прибытии посетителя.

По окончании мероприятий списки с отметками о посещении передаются в бюро пропусков на хранение. Срок хранения списков - 1 год.

16. При проведении брифингов, пресс-конференций или иных мероприятий, в которых участвуют более 5 представителей средств массовой информации, доступ на объект (территорию) может осуществляться по спискам, согласованным начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим. Списки оформляются подразделением, отвечающим за прием представителей средств массовой информации.

Для представителей средств массовой информации обязательно наличие документа, удостоверяющего личность, и аккредитационного удостоверения.

Представители средств массовой информации допускаются на объект (территорию) после осмотра с использованием технических средств проносимой аппаратуры и находящихся при них вещей сотрудниками охраны.

Проведение на объекте (территории) кино-, фото- и видеосъемок осуществляется по письменным заявкам подразделений, согласованным с начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим, и начальником Отдела защиты государственной тайны Рослесхоза или лицом, его замещающим.

17. Доступ представителей подведомственных организаций и территориальных органов Рослесхоза на объект (территорию) осуществляется по временным или разовым пропускам.

18. Доступ специалистов подрядных и обслуживающих организаций на объект (территорию) для проведения работ осуществляется по спискам, которые готовятся Управлением делами Рослесхоза.

В списках кроме специалистов подрядных организаций также указывается ответственный представитель от Рослесхоза, инициатор производимых работ.

Доступ на объект (территорию) в нерабочее время, а также в выходные, праздничные и нерабочие дни осуществляется при наличии письменного разрешения начальника Управления делами Рослесхоза или лица, его замещающего.

19. При пожаре, взрыве, аварии, стихийном бедствии и других чрезвычайных происшествиях автомобили пожарных и аварийных команд, бригад скорой медицинской помощи, прибывшие для их ликвидации, пропускаются на объект (территорию) беспрепятственно в сопровождении сотрудника охраны, с регистрацией в журнале номеров автомашин, фамилий старших расчетов и количества лиц, следующих с ними. О вызове, прибытии и убытии указанных служб сообщается начальнику Управления делами Рослесхоза или лицу, его замещающему.

По окончании ликвидации чрезвычайных происшествий при выезде с объекта (территории) транспорта пожарных и аварийных служб осуществляется их осмотр в установленном порядке.

20. Проезд транспорта производится через КТП по списку, подписанному начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим. Формирование списка, а также внесение изменений в него, производится на основании заявок.

Доступ на объект (территорию) находящихся в транспорте пассажиров производится через КПП по пропускам на общих основаниях.

В целях предупреждения возможных попыток несанкционированного провоза людей, оружия, взрывоопасных предметов, источников радиационного излучения и сильнодействующих ядовитых веществ, а также для идентификации ввозимых (вывозимых) материальных ценностей и их проверке на соответствие с материальными пропусками, все транспортные средства и перевозимые грузы при въезде (выезде) подлежат осмотру, который осуществляют сотрудники охраны с применением технических средств.

21. На объект (территорию) с оружием допускаются:

- сотрудники фельдъегерской связи - при доставке корреспонденции;

- сотрудники полиции, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - при выполнении ими служебных обязанностей;

- сотрудники инкассации при выполнении ими служебных обязанностей допускаются к банкомату (банкоматам), расположенному (расположенным) в холле 1-го этажа здания по 3-му Монетчиковскому переулку, д. 4, стр. 2, при предъявлении служебного удостоверения по предоставляемым соответствующим банком (банками) спискам, согласованным с начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим.

22. Не подлежат вносу (ввозу) на объекты (территории) и выносу (вывозу) с них огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое оружие, боеприпасы и спецсредства (за исключением оружия, указанного в пункте 21 Инструкции), наркотические и психотропные средства, пиротехнические устройства, взрывчатые, отравляющие, другие вещества и материалы, представляющие опасность для жизни и здоровья людей.

На КПП размещается информационный плакат с перечнем предметов, запрещенных к проносу (провозу) на объект (территорию).

23. При входе посетителей в здание Рослесхоза и до прохождения ими входных турникетов сотрудники охраны обязаны осуществлять контроль за их нахождением в указанной зоне. В случае, если посетитель не проходит через турникеты, сотрудники охраны обязаны уточнить цель его прибытия, а также следить за тем, чтобы посетители не оставили посторонние предметы. В случае длительного (более 20 минут) нахождения граждан в указанной зоне сотрудники охраны должны уточнить долгосрочность и необходимость их нахождения в зоне до входных турникетов.

24. Документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- общегражданский заграничный паспорт;

- дипломатический паспорт;

- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;

- военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (удостоверение личности гражданина Российской Федерации на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации).

25. Документами, удостоверяющими личность граждан иностранных государств, являются:

- паспорт иностранного гражданина;

- иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

26. Документами, удостоверяющими личность лиц без гражданства, являются:

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

27. Документом, удостоверяющим личность отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, подавших заявление о признании гражданами Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации, является:

- документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации.

28. Документами, удостоверяющими личность лиц, признанных беженцами, ходатайствующих о признании беженцами на территории Российской Федерации, или лиц, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, являются:

- удостоверение беженца;

- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, УЧЕТА, ЗАМЕНЫ И ВОЗВРАТА ПРОПУСКОВ

29. Для осуществления доступа лиц и вноса-выноса материальных средств на объект (территорию) предусмотрены следующие виды пропусков:

1. Постоянные пропуска.

2. Временные пропуска.

3. Разовые пропуска.

4. Материальные пропуска.

30. Постоянные пропуска представляют собой электронные карты с персональным кодом доступа и предназначены для предоставления их владельцам права прохода на объект (территорию) (выхода с объекта (территории)) через КПП.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам Рослесхоза, находящимся на должностях на постоянной основе, и в зависимости от разрешенного времени доступа подразделяются на две категории:

I - все дни недели, включая выходные и праздничные дни, круглосуточно - руководитель Рослесхоза, заместители руководителя Рослесхоза, помощники и советники руководителя Рослесхоза, начальники структурных подразделений Рослесхоза;

II - в рабочие дни с 7.00 до 21.00 - остальные сотрудники. Проход на объект (территорию) в выходные, праздничные и нерабочие дни осуществляется на основании заявки, подписанной заместителем руководителя Рослесхоза, начальником структурного подразделения Рослесхоза и согласованной с начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим.

31. Оформление, учет, выдача и замена постоянных пропусков осуществляется специалистами Управления делами Рослесхоза. Оформление постоянных пропусков осуществляется на основании приказа о назначении на должность сотрудника.

Постоянные пропуска вносятся в базу данных СКУД, учитываются в книге учета пропусков в отдельном разделе и выдаются лицам под роспись по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, структурного подразделения сотрудник обязан сообщить об этом в Управление делами Рослесхоза. Специалист Управления делами Рослесхоза обязан внести соответствующие изменения в базу данных СКУД.

В случае неисправности пропуска сотрудник обязан сдать неисправный пропуск в Управление делами Рослесхоза, запись о сдаче пропуска вносится в книгу учета пропусков. Специалист Управления делами Рослесхоза обязан внести соответствующие изменения в базу данных СКУД, исключив неисправный пропуск из СКУД. Новый пропуск также вносится в СКУД, учитывается в книге учета пропусков и выдается под роспись.

В случае утраты постоянного пропуска его владелец обязан незамедлительно поставить об этом в известность своего непосредственного начальника, Управление делами Рослесхоза и Отдел защиты государственной тайны Рослесхоза. При этом в целях исключения несанкционированного доступа на объект (территорию) специалистом Управления делами Рослесхоза незамедлительно производится блокировка утерянного пропуска в базе СКУД. В целях выяснения обстоятельств утраты пропуска проводится служебная проверка.

32. В случае увольнения сотрудник обязан возвратить постоянный пропуск в Управление делами Рослесхоза, о чем проставляется отметка в его обходном листе.

При возврате постоянного пропуска специалист Управления делами Рослесхоза обязан проставить об этом отметку (дату и подпись) в книге учета пропусков, а также внести соответствующие изменения в базу данных СКУД.

Ответственность за достоверность и своевременность внесения (исключения) данных в базу СКУД возлагается на специалистов Управления делами Рослесхоза.

33. Временные пропуска представляют собой электронные карты с персональным кодом доступа и предназначены для предоставления их владельцам права прохода на объект (территорию) (выхода с объекта (территории)) через КПП Рослесхоза в рабочие дни с 7.00 до 21.00 часов.

Временные пропуска выдаются прикомандированным сотрудникам подведомственных организаций и территориальных органов Рослесхоза, а также сотрудникам подрядных организаций, исполняющих свои обязательства на объекте (территории) сроком более 20 суток. Запрещается выдавать временные пропуска иным лицам, в том числе прибывшим с целью разового посещения объекта (территории).

34. Оформление, учет, выдача и замена временных пропусков осуществляется специалистами Управления делами Рослесхоза на основании заявок (в том числе направленных посредством Системы электронного документооборота Рослесхоза (далее - СЭД)). Право утверждать заявки на временные пропуска имеют заместители руководителя Рослесхоза, начальники структурных подразделений Рослесхоза, помощники и советники руководителя Рослесхоза.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявках, возлагается на лиц, их подписавших.

Временные пропуска вносятся в базу данных СКУД, учитываются в книге учета пропусков в отдельном разделе и выдаются под роспись по предъявлении документа, удостоверяющего личность. При выдаче временных пропусков специалисты Управления делами Рослесхоза обязаны обеспечить ознакомление с Инструкцией (под роспись) лиц, которым выдаются временные пропуска.

После выдачи временных пропусков заявки на выдачу временных пропусков передаются на хранение в бюро пропусков. Срок хранения заявок - 1 год.

В случае изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), должности сотрудник обязан сообщить об этом в Управление делами Рослесхоза. Специалист Управления делами Рослесхоза обязан внести соответствующие изменения в базу данных СКУД.

В случае неисправности пропуска сотрудник обязан сдать неисправный пропуск в Управление делами Рослесхоза, запись о сдаче пропуска вносится в книгу учета пропусков. Специалист Управления делами Рослесхоза обязан внести соответствующие изменения в базу данных СКУД, исключив неисправный пропуск из СКУД. Новый пропуск также вносится в СКУД, учитывается в книге учета пропусков, и выдается под роспись.

В целях переоформления временных пропусков заинтересованными лицами ежегодно оформляются заявки (в том числе направленные посредством СЭД), которые представляются в Управление делами Рослесхоза не позднее, чем за 3 (трое) суток до окончания действия временного пропуска.

В случае утраты временного пропуска его владелец обязан незамедлительно поставить об этом в известность своего непосредственного начальника, Управление делами Рослесхоза и Отдел защиты государственной тайны Рослесхоза. При этом в целях исключения несанкционированного доступа на объект (территорию) специалистом Управления делами Рослесхоза незамедлительно производится блокировка утерянного пропуска в базе СКУД. В целях выяснения обстоятельств утраты пропуска владелец утраченного временного пропуска пишет объяснительную записку.

35. Владелец обязан возвратить временный пропуск в Управление делами Рослесхоза в следующих случаях:

- окончания работ подрядными организациями;

- увольнения сотрудника подрядной организации;

- истечения срока прикомандирования или увольнения прикомандированного сотрудника подведомственных организаций и территориальных органов Рослесхоза.

При этом специалист Управления делами Рослесхоза проставляет отметку (дату и подпись) в книге учета пропусков, а также вносит соответствующие изменения в базу данных СКУД.

Ответственность за достоверность и своевременность внесения (исключения) данных в базу СКУД возлагается на специалистов Управления делами Рослесхоза.

36. Разовые пропуска представляют собой электронные карты с персональным кодом доступа и предназначены для предоставления их владельцам права прохода через КПП на объект (территорию) в течение рабочего дня с 9.00 до 18.00 часов.

В исключительных случаях доступ посетителей на объект (территорию) для разового посещения может осуществляться вне рабочего дня. В этом случае пропуск посетителей осуществляется сотрудниками охраны по заявке на выдачу разовых пропусков после предъявления посетителем документа, удостоверяющего личность (без выдачи разового пропуска). При осуществлении допуска указанной категории посетителей сотрудник охраны в обязательном порядке осуществляет запись о пропуске и о предъявленном документе (наименование, номер, дата выдачи документа) на заявке на выдачу разовых пропусков.

По окончании посещения разовый пропуск опускается посетителем в картоприемник, находящийся перед турникетом на выход из Рослесхоза, для последующего выхода из здания. Изъятие пропусков из картоприемника осуществляется сотрудником бюро пропусков по окончании рабочего дня или по мере необходимости.

Принимающие ответственные лица должны обеспечить своевременное убытие посетителей с объекта (территории).

37. Оформление, учет и выдача разовых пропусков осуществляется сотрудниками бюро пропусков Рослесхоза на основании заявок (в том числе направленные посредством СЭД). Право утверждать заявки на разовые пропуска имеют заместители руководителя Рослесхоза, начальники структурных подразделений Рослесхоза, помощники и советники руководителя Рослесхоза.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявках, возлагается на лиц, их подписавших. Руководители структурных подразделений Рослесхоза (за исключением Управления делами) имеют право подписи заявок на разовые пропуска только посетителей данного структурного подразделения.

Разовые пропуска выдаются сотрудником бюро пропусков путем внесения в СКУД данных посетителя.

Заявки на выдачу разовых пропусков хранятся в бюро пропусков. Срок хранения заявок - 1 год.

При обнаружении утраты разового пропуска владельцем совместно с сотрудником охраны принимаются меры по его поиску. В случае, если пропуск не найден, сотрудник охраны сообщает об этом сотруднику бюро пропусков, который производит исключение пропуска из базы данных СКУД.

Ответственность за достоверность и своевременность внесения (исключения) данных в базу СКУД возлагается на сотрудников бюро пропусков.

38. Режим работы бюро пропусков:

- в рабочие дни (понедельник-четверг) - с 09.00 до 17.00;

- в пятницу - с 09.00 до 15.45;

- обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

39. Материальные пропуска предназначены для предоставления их владельцам права одноразового проноса (провоза) с объекта (территории) материальных ценностей в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов.

Материальный пропуск действует в течение даты выдачи только на один проход, независимо от того, временно или безвозвратно проносятся (провозятся) материальные ценности, и изымается на КПП (КТП) сотрудником охраны.

Запрещается проносить (провозить) ценности без соответствующего пропуска, а также выписывать материальные пропуска на предметы и вещества, указанные в пункте 22 Инструкции.

40. Оформление, учет и выдача материальных пропусков осуществляется сотрудниками бюро пропусков на основании заявок на оформление материальных пропусков, согласованных с начальником Управления делами Рослесхоза или лицом, его замещающим. Право утверждать заявки на оформление материальных пропусков имеют заместители руководителя Рослесхоза, начальники структурных подразделений Рослесхоза, помощники и советники руководителя Рослесхоза.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке, а также легитимность проноса (провоза) материальных ценностей возлагается на лицо, подписавшее заявку. В пропуске указывается наименование груза, его количество (количество мест, предметов), по возможности и в случае наличия - заводские и инвентарные номера приборов, агрегатов, оборудования и других изделий. Все записи в них должны производиться разборчиво. Наличие исправлений в списках не допускается.

41. Сотрудники охраны обязаны проверить правильность оформления материального пропуска, наличие соответствующих реквизитов, а также соответствие проносимых (провозимых) материальных ценностей сведениям, указанным материальном пропуске.

При соответствии материального пропуска установленным требованиям сотрудник охраны с обратной стороны ставит дату и время проноса (провоза), свою роспись и изымает пропуск, после чего дает разрешение на осуществление проноса (провоза) материальных ценностей. После осуществления проноса (провоза) сотрудник охраны передает материальный пропуск в бюро пропусков.

При выявлении несоответствия наименования или количества предметов с данными в материальном пропуске, наличии неточностей или исправлений давать разрешение на пронос (провоз) материальных ценностей запрещается. Сотрудник охраны обязан изъять материальный пропуск и сообщить о наличии несоответствия в Управление делами Рослесхоза.

Возвращенные материальные пропуска хранятся в бюро пропусков. Срок хранения заявок на выдачу разовых пропусков - 1 год.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА

42. Осуществление контроля за поддержанием внутриобъектового режима возлагается на сотрудников охраны.

Ответственность за соблюдение сотрудниками внутриобъектового режима в структурных подразделениях Рослесхоза возлагается на руководителей этих структурных подразделений. Руководители структурных подразделений Рослесхоза назначают ответственных за использование служебных помещений, занимаемых соответствующими структурными подразделениями, и выполнение правил безопасной работы в них.

Посетители могут находиться в служебных помещениях только в присутствии работающих в них сотрудников.

43. Продолжительность рабочего дня, время начала и окончания рабочего дня, порядок работы в выходные, праздничные и нерабочие дни, продолжительность обеденного перерыва, время доступа и пребывания посетителей на объекте (территории) устанавливаются служебным распорядком Рослесхоза.

Руководитель Рослесхоза, заместители руководителя Рослесхоза, помощники и советники руководителя Рослесхоза, начальники структурных подразделений Рослесхоза допускаются на объект (территорию) беспрепятственно в круглосуточном режиме. Допуск сотрудников остальных категорий в нерабочее время, а также в выходные, праздничные и нерабочие дни осуществляется по предварительным письменным заявкам (спискам), согласованным начальником Управлением делами Рослесхоза или лицом, его замещающим, или, в случае крайней необходимости, по устному указанию начальника Управления делами Рослесхоза или лица, его замещающего.

44. По окончании рабочего дня сотрудник, уходящий последним из кабинета, обязан обесточить электроприборы, закрыть окна, выключить освещение, закрыть кабинет на замок и при необходимости опечатать. После закрытия помещений сотрудник обязан сдать ключи на пост охраны и расписаться в журнале приема (сдачи) ключей.

45. На объекте (территории) запрещается:

- загораживать пожарные подъезды, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара;

- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

- проносить (провозить) на объект (территорию) предметы и вещества, указанные в пункте 22 Инструкции.

- курить вне специально отведенных мест;

- употреблять алкогольные напитки;

- производить фото-, видео- и киносъемку, аудиозапись, за исключением случаев проведения официальных мероприятий и случаев, указанных в пункте 16 Инструкции.

46. На объект (территорию) не допускаются лица:

- с явными признаками алкогольного, наркотического опьянения;

- не выполнившие в полном объеме требования представителя охраны по осуществлению пропускного режима.

47. С целью обеспечения условий сдачи под охрану и снятие с охраны помещений и беспрепятственного доступа в них при возникновении чрезвычайных ситуаций ключи от всех помещений и вторые экземпляры ключей от оконных решеток хранятся на посту охраны.

48. Все ключи учитываются в журнале приема (сдачи) ключей от кабинетов Рослесхоза (далее - Журнал). Записи в журнале ведутся аккуратно и только чернильной, гелевой или шариковой ручкой.

Сотрудники Рослесхоза самостоятельно получают и сдают ключи от служебных помещений с обязательной записью в Журнале.

Ключи от помещений оснащаются бирками с указанием номера помещения, а вторые экземпляры ключей от замков решеток - бирками с указанием номера помещения и порядкового номера окна, на котором установлен замок.

Ключи от режимных помещений, а также от помещений, в которых находятся материальные, денежные ценности и служебная документация (далее - режимные помещения), хранятся на посту охраны в пеналах, опечатанных печатью ответственного лица.

Контроль за соблюдением порядка сдачи под охрану и вскрытия помещений возлагается на начальника Управления делами Рослесхоза или лицо, его замещающее, а в отношении режимных помещений - на Управление делами Рослесхоза и на Отдел защиты государственной тайны Рослесхоза.

49. Руководителем Рослесхоза утверждаются перечни (списки) лиц, имеющих право вскрытия и сдачи под охрану режимных помещений, а также списки лиц, имеющих право находиться в режимных помещениях. При необходимости также могут утверждаться перечни (списки) лиц, имеющих право вскрытия и сдачи под охрану помещений, в которых хранятся материальные или денежные ценности.

50. В нерабочее время ключи от режимных помещений хранятся на посту охраны в опечатанных контейнерах (тубусах) на специальном стенде или в металлическом шкафу. На контейнер (тубус) наклеивается этикетка с указанием номера кабинета и номеров печатей, которыми данный контейнер (тубус), кабинет опечатываются.

По окончании рабочего времени сотрудник, ответственный за сдачу режимного помещения (кабинета) под охрану, выполняет следующие действия:

- закрывает в металлическом шкафу служебную документацию, литературу, предназначенную для служебного пользования;

- закрывает окна на запирающие устройства;

- обесточивает электробытовые приборы и оргтехнику;

- связывается по телефону внутренней связи с постом охраны и информирует о постановке помещения на сигнализацию и о его закрытии, при этом называет время, номер кабинета, свою фамилию, имя и отчество (при наличии);

- выключает освещение, закрывает дверь на замок, проверяет прочность закрытия двери, опечатывает кабинет;

- сдает ключи в опечатанном контейнере (тубусе) на пост охраны с записью в книге приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических шкафов) и ключей от них (далее - Книга).

Сотрудник охраны при приеме помещения (кабинета) под охрану, выполняет следующие действия:

- после звонка ответственного за сдачу помещения сотрудника прибывает к принимаемому под охрану помещению в целях проверки закрытия и опечатывания двери;

- после проверки и возвращения на пост охраны включает сигнализацию;

- вносит в Книгу запись о приеме помещения под охрану.

Перед началом рабочего дня вскрытие помещения сотрудником осуществляется в обратной последовательности.

51. Все записи в Книге ведутся аккуратно и только чернильной, гелевой или шариковой ручкой, исправления в записях подтверждаются подписью сотрудника, сдающего (вскрывающего) режимное помещение под охрану, и подписью сотрудника охраны, принимающего (сдающего) помещение под охрану, с указанием их фамилий и инициалов (отчество - при наличии).

На посту охраны должны находиться списки сотрудников, подписанные заместителями руководителя или руководителями структурных подразделений Рослесхоза и утвержденные руководителем Рослесхоза, которым разрешено вскрытие и сдача под охрану режимных помещений, с образцами подписей этих сотрудников.

Запрещается выдача контейнеров (тубусов) с ключами сотрудникам, не внесенным в соответствующие списки.

52. В соответствии с планом охраны сотрудники охраны осуществляют обход зданий, проверяя целостность дверей, замковых устройств, наличие печатей и их соответствие номерам. При внешнем осмотре прилегающей территории обращается внимание также на целостность окон, их закрытие, не выключенное освещение в помещениях.

При выявленных нарушениях (не закрыт, не опечатан кабинет, не выключено освещение, не закрыто окно, не сданы ключи от помещений на пост охраны) сотрудник охраны докладывает старшему смены охраны. В случае обнаружения нарушения в не режимном помещении старший смены охраны производит устранение нарушения, с последующим докладом начальнику Управления делами Рослесхоза или лицу, его замещающему, о выявленном нарушении.

В случае обнаружения нарушения в режимном помещении старший смены охраны докладывает о выявленном нарушении начальнику Управления делами Рослесхоза или лицу, его замещающему, а также начальнику Отдела защиты государственной тайны Рослесхоза или лицу, его замещающему, и далее действует в зависимости от указаний:

- ожидает приезда сотрудника, ответственного за режимное помещение, в котором обнаружено нарушение, который устраняет нарушение;

- ожидает приезда сотрудника Управления делами Рослесхоза или сотрудника Отдела защиты государственной тайны Рослесхоза, который в дальнейшем отвечает за устранение нарушения;

- в случае если нарушение состояло в том, что не было закрыто или опечатано режимное помещение, старший смены охраны совместно с оперативным дежурным Рослесхоза проверяет указанное помещение, после чего помещение опечатывается оперативным дежурным Рослесхоза.

53. Запрещается оставлять помещение с не закрытой на замок входной дверью во время отсутствия других сотрудников на рабочих местах, а также оставлять ключи в двери с наружной стороны.

54. Выдача контейнеров (тубусов) с ключами от помещений уборщицам и другим сотрудникам хозяйственных служб запрещается. Уборка режимных помещений производится только в присутствии сотрудников, имеющих право находиться в соответствующем режимном помещении.

V. ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ НАРУШЕНИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ

55. Руководители структурных подразделений Рослесхоза обязаны систематически контролировать соблюдение внутриобъектового режима сотрудниками возглавляемых ими подразделений.

56. У лиц, пытающихся пройти через КПП по чужому или поддельному пропуску, сотрудник охраны изымает пропуск, незамедлительно докладывает о данном факте начальнику Управления делами Рослесхоза или лицу, его замещающему, составляет акт о нарушении пропускного режима.

57. У лиц, пытающихся пронести (провезти) на объект запрещенные предметы, а также вынести (вывезти) похищенные на объекте ценности, изымается пропуск. Сотрудник подразделения охраны сопровождает лицо, совершившее нарушение, в отдельное помещение, сообщает о нарушении непосредственному начальнику сотрудника и в Управление делами Рослесхоза, составляет акт о нарушении пропускного режима.

VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ ПРИ ОСЛОЖНЕНИИ ОБСТАНОВКИ

58. Все сотрудники и посетители, находящиеся на объекте (территории), при возникновении пожара, обнаружении разрушений, затоплений или других чрезвычайных происшествиях обязаны немедленно сообщить о случившемся на пост охраны.

59. В случае обнаружения взрывоопасного устройства или подозрительного предмета огораживается место обнаружения, а при необходимости прекращается допуск всех лиц до прибытия специалистов по обезвреживанию взрывных устройств, аварийно-спасательных служб и взаимодействующих органов. В период проведения поиска и эвакуации необходимо следить, чтобы никто из персонала и посетителей не дотрагивался и не передвигал предмет, предположительно являющийся взрывным устройством.

Эвакуация сотрудников и посетителей Рослесхоза из зон возможного воздействия поражающих факторов осуществляется, не допуская паники, с учетом направления ветра, по кратчайшим маршрутам через любые эвакуационные выходы без проверки пропусков, которые изымаются сотрудниками охраны при выходе и собираются в отдельные емкости.

60. При возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости от объекта (территории) сотрудники бюро пропусков прекращают оформление пропусков, а сотрудники охраны прекращают допуск на объект (территорию) (с объекта (территории)) и организуют размещение посетителей и сотрудников в безопасном месте. Выход сотрудников и посетителей осуществляется через безопасные эвакуационные выходы. В месте возникновения массовых беспорядков выход допускается только после нормализации обстановки, с разрешения руководителя Рослесхоза, его заместителей, начальника Управления делами Рослесхоза или лица, его замещающего.

61. При возгорании на объекте (территории) или разлитии сильнодействующих химических или ядовитых веществ допуск на объект прекращается, а выход и выезд с объекта (территории) осуществляется беспрепятственно.

VII. ОСМОТРЫ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ) В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ КРИТИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ

62. Ежемесячно сотрудники охраны должны делать обходы и осмотры объекта (территории) в целях выявления критических элементов (потенциально опасных элементов (участков) объекта, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или к аварии на объекте).

63. В случае выявления критических элементов сотрудники охраны докладывают об этом начальнику Управления делами Рослесхоза или лицу, его замещающему.