Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья и отходы от использования которых подлежат утилизации" (подготовлен Минпромторгом России 31.10.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 15 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья и отходы от использования которых подлежат утилизации.

2. До 15 апреля 2027 года положения пунктов 10 и 11 Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья и отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденных настоящим Постановлением, применяются с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Понижающий коэффициент к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе произведенной упаковки, применятся:

1) в отношении упаковки, произведенной на территории Российской Федерации, отходы от использования которой подлежат утилизации с 1 января до 31 декабря 2024 года, к нормативам утилизации, установленным Правительством Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2414;

2) в отношении упаковки, произведенной на территории Российской Федерации, отходы от использования которой подлежат утилизации с 1 января до 31 декабря 2025 года, в отношении 55 процентов массы такой упаковки;

3) в отношении упаковки, произведенной на территории Российской Федерации, отходы от использования которой подлежат утилизации с 1 января до 31 декабря 2026 года, в отношении 75 процентов массы такой упаковки.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Правил расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья и отходы от использования которых подлежат утилизации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета и применения понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья и отходы от использования которых подлежат утилизации (далее - понижающий коэффициент).

2. Понижающий коэффициент рассчитывается производителем товара (продукции), в том числе упаковки, указанных в соответствии с разделами I и II перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки", в случае если товар (продукция) произведен на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации.

3. Понижающий коэффициент рассчитывается по формуле:

K = 1-Д вс,

где:

K - понижающий коэффициент;

Д ВС - доля вторичного сырья, рассчитываемая по формуле

Д вс = Мв/Му,

где:

Мв - масса вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации и использованного при производстве товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации (тонн), определяемая в соответствии с пунктами 5 - 9 настоящих Правил (далее - масса использованного вторичного сырья);

Му - масса всего сырья, в том числе вторичного сырья, использованного для производства товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации (тонн).

4. Понижающий коэффициент рассчитывается применительно к товарам (продукции), отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в отчетном периоде.

5. Понижающий коэффициент рассчитывается отдельно для каждого наименования товара в соответствии с разделами I и II перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".

6. В случае, если при производстве товаров (продукции) в качестве сырья используется продукция, произведенная на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, в массу использования вторичного сырья включается только масса вторичного сырья, использованного при производстве такой продукции, при условии подтверждения производства товаров (продукции) с использованием доли вторичного сырья в их составе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

7. При определении массы использованного вторичного сырья в нее не включается масса вторичного сырья, которое в соответствии с перечнем, указанным в пункте 6 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", является товаром (продукцией), который может быть произведен при утилизации отходов от использования товаров в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, и масса которого учтена в качестве обеспечения исполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

8. В случае, если при производстве товара (продукции) использованы различные виды вторичного сырья, при определении массы использованного вторичного сырья учитывается масса всех видов вторичного сырья при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 и 9 настоящих Правил.

9. В случае, если при производстве товаров (продукции) используется наряду с вторичным сырьем, произведенным на территории Российской Федерации, вторичное сырье, ввезенное на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза, оно учитывается в общей массе сырья, использованного при производстве товаров (продукции), и не включается в массу использованного вторичного сырья.

10. Понижающий коэффициент применяется к нормативу утилизации отходов от использования товаров, в целях определения массы отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, с учетом норматива утилизации.

Понижающий коэффициент применяется к массе упаковки, в отношении которой в течение календарного года наступили события, предусмотренные пунктом 1 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в целях определения массы отходов от использования упаковки, подлежащих утилизации.

11. Понижающий коэффициент применяется к нормативу утилизации отходов от использования товаров (продукции), массе упаковки, только в отношении массы товара, производство которого с использованием доли вторичного сырья подтверждено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 статьи 24 2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", и при условии, что такое подтверждение получено до даты подачи отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 года N 742 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров", но не позднее 15 апреля года, следующего за календарным годом в котором произведен товар (продукция) с использованием вторичного сырья.