Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" (подготовлен Росреестром 23.08.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 статьи 851 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2024, N 33 (Часть II), ст. 5003) и частью 5 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4766; 2022, N 29, ст. 5279; 2024, N 33 (Часть II), ст. 5003) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить прилагаемые признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков согласно приложению.

2. Установить, что признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков могут быть выявлены исключительно по истечении предусмотренных федеральным законом сроков освоения таких земельных участков.

3. Установить, что признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков не могут быть выявлены в случае если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков

1. Признаком неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков (далее - земельные участки), на которых отсутствуют здания, строения, сооружения, при условии, что правовой режим таких земельных участков предусматривает строительство и размещение объектов капитального строительства, является отсутствие на земельном участке в течение пяти и более лет здания, строения, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок и в отношении которых в соответствии с законом осуществлена государственная регистрация прав на такие здание, строение, сооружение либо на любое помещение или машино-место в них, за исключением случаев, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с законом, если информация об иных сроках строительства указанных объектов не содержится в разрешении на строительство, в решении о комплексном развитии территории и (или) договоре о комплексном развитии территории, а также если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить его строительство в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект капитального строительства.

2. Признаками неиспользования земельных участков, на которых расположены не являющиеся самовольными постройками здания, строения, сооружения, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, являются в совокупности следующие признаки:

1) неиспользование зданий, строений, сооружений для осуществления хозяйственной деятельности, ведение которой допускается в таких зданиях, строениях, сооружениях, в течение пяти и более лет;

2) разрушение или повреждение конструктивных и иных элементов здания, строения, сооружения, расположенных на земельном участке (в совокупности: разрушение (повреждение) крыши, разрушение (повреждение) стен, разрушение (повреждение) фундамента, отсутствие окон или стекол на окнах, отсутствие внутри здания, строения, сооружения работоспособных сетей инженерно-технического обеспечения), при условии невыполнения работ по устранению указанных обстоятельств в течение пяти и более лет.

3. Признаками неиспользования земельных участков, правовой режим которых не предусматривает возможность строительства зданий, строений, сооружений, в том числе в случае если правовой режим земельного участка предусматривает возможность возведения некапитальных строений, сооружений, (за исключением огородных земельных участков), являются в совокупности следующие признаки:

1) на земельном участке в течение трех и более лет не осуществляется деятельность, соответствующая правовому режиму земельного участка;

2) захламление на площади более чем пятьдесят процентов земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением, или загрязнение на указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами (далее - отходы), при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов, либо наличие на более чем пятидесяти процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра и (или) древесно-кустарниковой растительности (за исключением древесно-кустарниковой растительности, выращенной силами правообладателя земельного участка, для целей благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений и древесно-кустарниковой растительности в течение одного года и более.

4. Признаками неиспользования садовых земельных участков или приусадебных земельных участков являются в совокупности:

1) признаки, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 настоящего приложения (в случае, если на садовом земельном участке или приусадебном земельном участке размещен садовый дом и (или) иные объекты, которые в соответствии с законом допускается возводить на таком земельном участке);

2) признак, предусмотренный подпунктом 2 пункта 3 настоящего приложения;

3) неосуществление в течение трех и более лет подряд на земельном участке деятельности: по выращиванию сельскохозяйственных культур - для садовых земельных участков; по производству сельскохозяйственной продукции - для приусадебных земельных участков.

5. Признаками неиспользования огородных земельных участков являются в совокупности:

1) признак, предусмотренный подпунктом 2 пункта 3 настоящего приложения;

2) неосуществление в течение трех и более лет подряд на земельном участке деятельности по выращиванию сельскохозяйственных культур.

6. В случае если на земельном участке расположено несколько зданий, строений, сооружений, такой земельный участок считается соответствующим признакам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего приложения, в случае если такие признаки имеет каждое из находящихся на земельном участке здание, сооружение.