Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. N 2195" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 21.08.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила аккредитации в области космической деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. N 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 1, ст. 144).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "_____" __________ 2024 г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила аккредитации в области космической деятельности

1. В подпункте "а" пункта 5 слова "входят комиссия по апелляциям и" заменить словом "входит".

2. В пункте 6:

а) абзац третий подпункта "з" признать утратившим силу;

б) абзац второй подпункта "и" изложить в следующей редакции:

"состав аттестационной комиссии и обеспечивает ее деятельность;";

в) в подпункте "о":

в абзаце седьмом слова "апелляционной комиссии и" исключить;

в абзаце восьмом слова "составы апелляционной комиссии и" заменить словом "состав".

3. В подпункте "в" пункта 22 слова "согласно перечню, утверждаемому органом по аккредитации" заменить словами "по перечню согласно приложению N 4".

4. В абзаце втором пункта 59 слова "проведение выездной оценки" заменить словами "о проведении выездной оценки".

5. Дополнить пунктом 92 1 следующего содержания:

"921. Орган по аккредитации принимает решение о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных органов, в связи с реорганизацией аккредитованного лица в форме преобразования, слияния или присоединения, изменением наименования аккредитованного лица, изменением адреса (местонахождения) аккредитованного лица на основании сведений, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) соответствующего заявления о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц.".

6. Пункт 93 после слов "или мест осуществления деятельности" дополнить словами "на основании заявления о внесении изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, и".

7. Подпункты "и" и "к" пункта 179 и подпункты "ж" и "з" пункта 184 признать утратившим силу.

8. В подпункте "б" пункта 186 слова "подпунктами "в" - "к" пункта 179" заменить словами "подпунктами "в" - "з" пункта 179".

9. В пункте 223 слова "в установленном порядке" заменить словами "в порядке, установленном органом по аккредитации".

10. В абзаце четвертом пункта 235 слова "о прекращении действия" заменить словами "об аттестации эксперта по".

11. Подпункт "л" пункта 257 и подпункт "з" пункта 265 признать утратившими силу.

12. В приложении N 1 к указанным Правилам:

а) в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 слова "космической техники, включая " заменить словом ", включая";

б) в абзаце втором пункта 6 слова "вторым, четвертым и пятым" заменить словами "третьим - пятым";

в) в абзаце третьем пункта 13 слова "пункта 2" заменить словами "пункта 8".

13. Дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам аккредитации в области
космической деятельности

ПЕРЕЧЕНЬ
документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации

1. Документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве органа по сертификации (далее - орган по сертификации), критериям аккредитации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации:

а) руководство по качеству органа по сертификации, соответствующее требованиям, предъявляемым к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), приведенным в приложении к критериям аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники, и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих проведение испытаний и измерений указанной космической техники, являющимся приложением N 1 к Правилам аккредитации в области космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. N 2195 "Об утверждении Правил аккредитации в области космической деятельности" (далее - Критерии аккредитации);

б) документы (их копии) или сведения, подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности органа по сертификации на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и праве пользования или праве пользования) помещений, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника), в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности (далее - реестр аккредитованных органов) (указанные сведения представляются в случае если права на указанные помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

в) документы (их копии), подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности органа по сертификации на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и праве пользования или праве пользования) оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов;

г) документы (их копии), подтверждающие наличие у органа по сертификации допуска к проведению работ по оценке соответствия коcмической техники в форме обязательной сертификации, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

д) сведения о руководителе и заместителе руководителя органа по сертификации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

занимаемая должность;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в области оценки соответствия космической техники (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям деятельности получен);

е) документы, подтверждающие соблюдение требований к руководителю органа по сертификации, его заместителю, установленных в пунктах 3 - 5 Критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении руководителем, его заместителем высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшего образования без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующего деятельности органа по сертификации во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа по сертификации), подтверждающие наличие у руководителя органа по сертификации, его заместителя опыта работы в области оценки соответствия космической техники не менее 3 лет (в случае если сведения о стаже работы руководителя органа по сертификации, его заместителя отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

ж) сведения об экспертах по сертификации в области космической деятельности (далее - эксперты по сертификации) органа по сертификации:

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в области оценки соответствия космической техники (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям деятельности получен);

выполняемые функции (с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по оценке соответствия в форме обязательной сертификации);

наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (форма допуска при наличии);

наличие сертификата соответствия эксперта по сертификации, выданного в федеральной системе сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения (реквизиты и срок действия при наличии сертификата соответствия);

з) документы, подтверждающие соблюдение требований к экспертам по сертификации органа по сертификации, установленных в подпункте "б" пункта 2 и абзацах первом - втором пункта 6 Критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии) в случае привлечения к работам по сертификации внештатных экспертов по сертификации;

документы (либо их копии) о получении экспертами по сертификации высшего образования или дополнительного профессионального образования по специальности и (или) направлению подготовки по профилю, соответствующему области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа по сертификации), подтверждающие наличие у экспертов по сертификации опыта работы в области оценки соответствия космической техники не менее 3 лет (в случае если сведения о стаже работы эксперта по сертификации отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

документы, подтверждающие наличие допуска у эксперта по сертификации к проведению работ по оценке соответствия космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

и) сведения о помещениях, используемых для проведения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации:

адрес с указанием кода по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО);

площадь в квадратных метрах;

кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер);

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) пользования (номер и дата государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, дата и номер договора аренды, срок аренды, номер и дата государственной регистрации права аренды в Едином государственном реестре недвижимости (при сроке аренды более 1 года).

2. Документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя, претендующего на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории (центра) (далее - испытательная лаборатория (центр), критериям аккредитации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации:

а) руководство по качеству испытательной лаборатории (центра), соответствующее требованиям, предъявляемым к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), приведенным в приложении к Критериям аккредитации;

б) документы (их копии) или сведения, подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) помещений, необходимых для выполнения работ по испытанию и измерению космической техники (далее - испытания) на соответствие установленным обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и технической документации, документов по стандартизации, в том числе устанавливающих правила и методы испытаний, правила отбора образцов (если данный вид деятельности осуществляется или планируется к осуществлению), в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (указанные сведения представляются в случае если права на указанные помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

в) документы (их копии), подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) испытательного оборудования, вспомогательного оборудования, программного обеспечения, средств измерений для испытаний, средств измерений для аттестации испытательного оборудования, стандартных образцов, технических средств, реактивов и расходных материалов, необходимых для выполнения работ по испытанию космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и технической документации, документов по стандартизации, в том числе устанавливающих правила и методы испытаний, правила отбора образцов (если данный вид деятельности осуществляется или планируется к осуществлению), в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

г) документы (их копии), подтверждающие наличие допуска к проведению работ по проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

д) сведения о руководителе и заместителе руководителя испытательной лаборатории (центра):

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

занимаемая должность;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям деятельности получен);

е) документы, подтверждающие соблюдение требований к руководителю испытательной лаборатории (центра), его заместителю, установленных в пунктах 10 и 11 Критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении руководителем, его заместителем высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшего образования без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующего деятельности испытательной лаборатории (центра) во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), подтверждающие наличие у руководителя испытательной лаборатории (центра), его заместителя опыта работы, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 Критериев аккредитации, не менее 3 лет (в случае если сведения о стаже работы руководителя испытательной лаборатории (центра), его заместителя отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

ж) сведения о специалистах испытательной лаборатории (центра):

фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям получен);

выполняемые функции (проводимые испытания с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по испытаниям);

наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (форма допуска при наличии);

з) документы, подтверждающие соблюдение требований к специалистам испытательной лаборатории (центра), непосредственно выполняющим работы по испытаниям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, установленных в подпункте "б" пункта 8 Критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении специалистами высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования, или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим той части области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, в рамках которой указанные специалисты участвуют в проведении испытаний космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям, включенным в область аккредитации (в случае если сведения об указанном образовании отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении");

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), подтверждающие наличие у специалистов испытательной лаборатории (центра) опыта работы, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 Критериев аккредитации, не менее 2 лет (в случае если сведения о стаже работы специалистов испытательной лаборатории (центра) отсутствуют в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

документы, подтверждающие наличие допуска у специалистов испытательной лаборатории (центра) к проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

и) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) средствами измерений для испытаний и средствами измерений для аттестации испытательного оборудования:

наименование определяемых (измеряемых) характеристик (параметров) объектов испытаний;

наименование средства измерения, тип (марка), регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (при наличии);

изготовитель средства измерения (страна, полное наименование организации, год выпуска);

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация;

метрологические характеристики средства измерения (диапазон измерений, класс точности (разряд), погрешность и (или) неопределенность (класс, разряд);

сведения о результатах поверки средства измерения в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (номер, дата, срок действия) и (или) сертификат о калибровке средства измерения (номер, дата, срок действия (при наличии);

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования средством измерения (реквизиты подтверждающих документов);

место установки или хранения средства измерения;

к) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) испытательным оборудованием:

наименование видов испытаний и (или) определяемых характеристик (параметров) объектов испытаний;

наименование испытуемых групп объектов;

наименование испытательного оборудования, тип (марка);

изготовитель испытательного оборудования (страна, наименование организации, год выпуска);

основные технические характеристики испытательного оборудования;

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация испытательного оборудования;

дата и номер документа об аттестации испытательного оборудования, срок его действия;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования испытательным оборудованием (реквизиты подтверждающих документов);

место установки или хранения испытательного оборудования;

л) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) вспомогательным оборудованием:

наименование вспомогательного оборудования;

изготовитель вспомогательного оборудования (страна, наименование организации, год выпуска);

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация вспомогательного оборудования;

назначение вспомогательного оборудования;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования вспомогательным оборудованием;

место установки или хранения вспомогательного оборудования;

м) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) стандартными образцами:

наименование, тип, номер и категория стандартного образца (государственный стандартный образец, отраслевой стандартный образец, стандартный образец предприятия);

изготовитель стандартного образца (наименование организации);

назначение стандартного образца (например, градуировка, контроль точности);

метрологические характеристики стандартного образца (наименование и аттестованное значение, неопределенность и (или) характеристика погрешности аттестованного значения, дополнительные сведения (в том числе сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений на государственные стандартные образцы);

нормативный документ, порядок и условия применения стандартного образца;

срок годности экземпляра стандартного образца;

дата выпуска экземпляра стандартного образца;

н) сведения о помещениях, используемых для проведения испытаний:

адрес с указанием кода по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО);

площадь в квадратных метрах;

назначение помещения (в том числе виды проводимых испытаний, для приемки и хранения образцов, обработки результатов испытаний, хранения документации или другое);

кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер);

перечень контролируемых параметров в помещении;

наличие специального оборудования (например, вентиляционного, защиты от помех);

специальное или приспособленное;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования (номер и дата государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, дата и номер договора аренды, срок аренды, номер и дата государственной регистрации права аренды в Едином государственном реестре недвижимости (при сроке аренды более 1 года).".