Проект Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении ветеринарных правил содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников" (подготовлен Минсельхозом России 09.09.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 19.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от "___" __________ N ____

ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильников

1. Содержание и (или) эксплуатация скотомогильников осуществляется гражданами и организациями, которые осуществляют сбор, хранение, перемещение, утилизацию и уничтожении биологических отходов и информация о которых включена в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии*(1).

2. Территория скотомогильника должна быть ограждена сплошным ограждением высотой не менее 2 м, исключающим возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на территорию скотомогильника с въездными воротами, обозначенными предупреждающей табличкой с надписью "Скотомогильник". При въезде на территорию скотомогильника должен быть оборудован дезинфекционный барьер.

Скотомогильники, содержащие биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, дополнительно должны быть обозначены табличкой с надписью "Сибирская язва", допускается использование одной таблички с надписью "Скотомогильник. Сибирская язва".

3. Вход на территорию скотомогильника лиц, которые не связаны с непосредственным процессом содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильника, за исключением входа сотрудников экстренных оперативных служб*(2), специалистов в области ветеринарии, должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), лиц, осуществляющих проведение на территории скотомогильника отбор проб, сброс биологических отходов в биотермическую яму, восстановительные работы, ремонтные работы, работы в соответствии с пунктом 12 настоящих Ветеринарных правил, и въезд транспортных средств, которые не связаны с непосредственным процессом содержания, эксплуатации и ликвидации скотомогильника, за исключением въезда специальных транспортных средств*(3), транспортных средств используемых для сброса биологических отходов в биотермическую яму, при восстановительных работах, ремонтных работах, работах в соответствии с пунктом 12 настоящих Ветеринарных правил, не допускается.

4. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям должны быть оборудованы замками, хранение ключей от которых обеспечивается гражданами и организациями, осуществляющими содержание и (или) эксплуатацию скотомогильников.

5. При наличии на территории скотомогильника земляных ям (траншей), в которых захоронены биологические отходы, над такими ямами (траншеями) должны быть оборудованы земляные насыпи высотой не менее 0,5 м над поверхностью земли.

6. Эксплуатация скотомогильников допускается только для уничтожения умеренно опасных биологических отходов в течение срока, установленного пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 582-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Эксплуатация скотомогильников, не оборудованных биотермическими ямами, либо оборудованных биотермическими ямами, в отношении которых не обеспечена герметичность и гидроизоляция, не допускается.

8. После каждого сброса биологических отходов в биотермическую яму крышка биотермической ямы закрывается и запирается на замок.

9. Повторное уничтожение умеренно опасных биологических отходов на территории скотомогильника возможно через 2 года после последнего уничтожения умеренно опасных биологических отходов и исключения возбудителя сибирской язвы в пробах гумированного остатка, отобранных по всей глубине биотермической ямы через каждые 0,25 м, по результатам лабораторных исследований лабораторий (испытательных центров) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужбы), или иных лабораторий (испытательных центров), аккредитованных в национальной системе аккредитации.

При отсутствии возбудителя сибирской язвы в гумированном остатке, по результатам лабораторных исследований лабораторий (испытательных центров) органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы, или иных лабораторий (испытательных центров), аккредитованных в национальной системе аккредитации, допускается его извлечение и захоронение на территории скотомогильника в землю на глубину не менее 2- х метров под наблюдением специалиста Госветслужбы.

10. На территории скотомогильника запрещается пасти скот, перемещать скошенную траву, землю и гумированный остаток за пределы скотомогильника.

11. Гражданами и организациями при содержании и (или) эксплуатации скотомогильников не менее двух раз в год (весной и осенью) в присутствии специалиста Госветслужбы проводится осмотр территории скотомогильника, в том числе целостность ограждения, въездных ворот, предупреждающих табличек, оборудования земляных насыпей, биотермических ям. При установлении по результатам осмотра территории скотомогильника нарушений целостности ограждения, въездных ворот, предупреждающих табличек, биотермических ям, осевших земляных насыпей, гражданами и организациями обеспечивается проведение соответствующих восстановительных и (или) ремонтных работ.

12. В случае подтопления и (или) угрозы подтопления скотомогильника его территория должна быть оканавлена траншеей глубиной не менее 2 метров и шириной не менее 1,5 метров. Вынутая при устройстве траншеи земля размещается на территории скотомогильника. Траншея и территория скотомогильника бетонируется. Толщина слоя бетона над поверхностью земли должна быть не менее 0,4 м.

13. Ликвидация скотомогильников, за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы*(4), осуществляется после подтверждения отсутствия возбудителей сибирской язвы в гуммированном остатке и почве на территории скотомогильника по результатам лабораторных исследований лабораторий (испытательных центров) органов и организаций, входящих в систему Госветслужбы, или иных лабораторий (испытательных центров), аккредитованных в национальной системе аккредитации, в случае если с момента последнего уничтожения биологических отходов :

путем сброса в биотермическую яму прошло не менее 2 лет;

путем захоронения в земляную яму (траншею) прошло не менее 10 лет.

14. При ликвидации скотомогильника на территории скотомогильника осуществляется:

дезинфекция и демонтаж металлических конструкций;

демонтаж и сжигание деревянных конструкций;

дезинфекция и демонтаж конструкций из других материалов с последующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

засыпка биотермических ям, земляных ям (траншей) грунтом, взятым с территории ликвидируемого скотомогильника, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

15. Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование, одежда (за исключением одноразовой) и обувь, используемые при содержании, эксплуатации и ликвидации скотомогильников, подлежат дезинфекции после каждого уничтожения биологических отходов, захоронения гумированного остатка, проведения на территории скотомогильника отбора проб, восстановительных работ, ремонтных работ, работ проведенных в соответствии с пунктом 12 настоящих Ветеринарных правил, осмотра территории скотомогильника, ликвидации скотомогильника (далее - мероприятие). Одноразовая одежда подлежит сжиганию после окончания работ на территории скотомогильника.

17. Для дезинфекции, предусмотренной пунктами 14 и 15 настоящих Ветеринарных правил используются средства, обладающие вируцидной и бактерицидной активностью в отношении заразных болезней животных*(5), согласно инструкциям по их применению.

18. Информация о мероприятиях, проводимых гражданами и организациями, осуществляющими содержание и (или) эксплуатацию скотомогильников, при содержании и (или), эксплуатации и ликвидации скотомогильников, вносится гражданами либо уполномоченными лицами граждан и организаций (далее - уполномоченное лицо) в журнал содержания и (или) эксплуатации скотомогильников.

Ведение на бумажном носителе и хранение журнала содержания и (или) эксплуатации скотомогильников обеспечивается гражданами и организациями, осуществляющими содержание и (или) эксплуатацию скотомогильников.

Журнал содержания и (или) эксплуатации скотомогильников за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежит хранению не менее 25 лет со дня ликвидации скотомогильника.

Журнал содержания скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы, подлежит постоянному хранению.

В журнал содержания и (или) эксплуатации скотомогильников вносится следующая информация:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, полное наименование организации, осуществляющих содержание и (или) эксплуатацию скотомогильника;

дата и время начала проведения мероприятия на территории скотомогильника;

дата и время завершения проведения мероприятия на территории скотомогильника;

наименование мероприятия, проводимого на территории скотомогильника;

наименование биологических отходов согласно перечню биологических отходов, утвержденному Минсельхозом России в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (при уничтожении биологических отходов);

объем биологических отходов с указанием и единицы измерения (при уничтожении биологических отходов);

информация о результатах осмотра территории скотомогильника (наличие либо отсутствие нарушений целостности ограждения, въездных ворот, предупреждающих табличек, биотермических ям, осевших земляных насыпей);

информация о проведенных работах (в случае проведения восстановительных и (или) ремонтных работ при нарушении целостности ограждения, въездных ворот, предупреждающих табличек, биотермических ям, осевших земляных насыпей);

фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста Госветслужбы, присутствовавшего при мероприятии или работе;

подпись с расшифровкой уполномоченного лица.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 1 статьи 19.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(2) Пункт 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*(3) Абзац сто тринадцатый пункта 6 технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества"; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".

*(4) Пункт 3 статьи 19.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"

*(5) Приказ Минсельхоза России от 9 марта 2011 г. N 62 "Об утверждении Перечня заразных и иных болезней животных" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2011 г., регистрационный N 20921), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 15 февраля 2017 г. N 68 (зарегистрирован Минюстом России 9 марта 2017 г., регистрационный N 45878) и от 25 сентября 2020 г. N 564 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60521).