Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, направленных на повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации, куратором которых определено Министерство энергетики Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 27.06.2024)

Проект Приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, направленных на повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации, куратором которых определено Министерство энергетики Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 27.06.2024)

5 июля 2024

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, направленных на повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации, куратором которых определено Министерство энергетики Российской Федерации.

Министр

Н.Г. Шульгинов

Департамент развития газовой отрасли

УТВЕРЖДЕНА
приказом Минэнерго России
от "___" ______2024 г. N __

МЕТОДИКА
оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, направленных на повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации, куратором которых определено Министерство энергетики Российской Федерации

I. Общие положения об оценке эффективности налоговых расходов Российской Федерации

1. Настоящая методика разработана в соответствии с Правилами формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 N 439 (далее - Правила).

2. Термины и определения, применяемые в настоящей методике, соответствуют терминам и определениям, предусмотренным статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил.

3. В соответствии с настоящей методикой осуществляется оценка эффективности следующих налоговых расходов Российской Федерации, направленных на повышение уровня газификации субъектов Российской Федерации куратором которых определено Министерство энергетики Российской Федерации, (далее - налоговые расходы), согласно полному наименованию налоговых расходов в перечне налоговых расходов Российской Федерации, размещенном на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

а) освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость при оказании населению услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям (НДС.0251) при условии, что на основании актов Правительства Российской Федерации данные услуги оказываются без взимания платы (подпункт 22 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации; далее - НК РФ);

б) применение налогового вычета суммы налога на добавленную стоимость, предъявленного налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретаемых для оказания услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям (НДС.0255) при условии, что на основании актов Правительства Российской Федерации данные услуги оказываются без взимания платы с физических лиц (пункт 24 статьи 171 НК РФ);

в) освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов до границ земельных участков (НДФЛ.0207) при условии, что на основании актов Правительства Российской Федерации данные услуги оказываются без взимания платы с налогоплательщиков (пункт 88 статьи 217 НК РФ).

4. Налоговые расходы относятся к категории социальных налоговых расходов Российской Федерации.

5. В качестве источников информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, подлежащей включению в паспорта налоговых расходов, а также используемой для проведения оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с настоящей методикой, могут использоваться:

данные Министерства финансов Российской Федерации;

данные Федеральной налоговой службы;

данные Федеральной службы государственной статистики;

данные Министерства энергетики Российской Федерации;

иные сведения, необходимые для оценки эффективности налоговых расходов.

II. Оценка эффективности налоговых расходов

6. Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется в соответствии с Правилами и включает:

оценку целесообразности налоговых расходов;

оценку результативности налоговых расходов.

7. Оценка целесообразности налоговых расходов включает в себя проверку соответствия налоговых расходов следующей цели государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321, - достижение к концу 2030 года среднего уровня газификации населения Российской Федерации в размере 82,9 процента (далее - цель).

Целевым показателем (индикатором) достижения цели является "Уровень газификации субъектов Российской Федерации".

8. Оценка результативности налоговых расходов и оценка востребованности налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы, не проводится в соответствии с пунктом 181 Правил.

9. Ввиду того, что услуги по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства, в том числе фактическому присоединению к газораспределительным сетям, в рамках догазификации оказываются на безвозмездной основе и носят социальный характер, альтернативные механизмы достижения цели, отсутствуют.

10. Вывод по результатам оценки эффективности налоговых расходов должен включать в себя:

вывод о достижении целевых характеристик (критериев целесообразности) налоговых расходов;

вывод о вкладе налоговых расходов в достижение цели.

11. По итогам оценки эффективности налогового расхода Министерство энергетики Российской Федерации формирует вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговых льгот, обуславливающих налоговый расход.

III. Форматы отчетов по результатам проведения оценки эффективности налоговых расходов

12. По результатам оценки эффективности налоговых расходов формируются следующие документы:

а) паспорт налогового расхода согласно приложениям N 1 - N 3 к настоящей методике;

б) результаты оценки эффективности налогового расхода;

в) рекомендации по результатам оценки эффективности налоговых расходов.

На основании указанных документов формируется электронная таблица, содержащая информацию из паспорта налогового расхода, краткое описание результатов оценки эффективности налогового расхода и рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода.

Указанные документы и электронная таблица

ежегодно до 15 декабря (уточненные данные - до 1 марта) направляются в Министерство финансов Российской Федерации,

ежегодно до 1 марта - в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также

размещаются на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня направления уточненных данных в Министерство финансов Российской Федерации.

13. Все результаты оценки эффективности налогового расхода должны соответствовать требованиям, отраженным в Правилах. Рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода включают в себя обоснование необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговых льгот.

Приложение N 1
к методике оценки эффективности налоговых расходов
Российской Федерации, направленных на повышение
уровня газификации субъектов Российской Федерации,
куратором которых определено Министерство энергетики
Российской Федерации, утвержденной приказом
Минэнерго России от________N_____

ПАСПОРТ
налогового расхода Российской Федерации "Освобождение от уплаты НДС услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям"

Паспорт налогового расхода Российской Федерации "Освобождение от уплаты НДС услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям"
N п/п	Предоставляемая информация	Рекомендации по заполнению	Источник данных
Нормативные характеристики налогового расхода Российской Федерации
1.	Наименования налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Налог на добавленную стоимость	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
2.	Нормативные правовые акты, международные договоры, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам, таможенным платежам и страховым взносам на обязательное социальное страхование	Налоговый кодекс Российской Федерации подпункт 22 пункта 2 статьи 146	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
3.	Категории плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Юридические лица	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
4.	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Оказание населению услуг по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям при условии, что на основании актов Правительства Российской Федерации указанные услуги оказываются без взимания платы	Минэнерго России
5.	Целевая категория плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Газораспределительные организации - плательщики налога на добавленную стоимость	Минэнерго России
6.	Даты вступления в силу нормативных правовых актов, международных договоров, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	01.01.2022	Минэнерго России
7.	Даты вступления в силу нормативных правовых актов, международных договоров, отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Данные отсутствуют	Минэнерго России
Целевые характеристики налогового расхода Российской Федерации
8.	Целевая категория налоговых расходов Российской Федерации	Социальная	Минэнерго России
9.	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Увеличение уровня газификации населения Российской Федерации. Налоговые расходы нацелены, в том числе, на формирование источников финансирования мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, что, в свою очередь, способствует увеличению количества подключенных домовладений и уровня газификации регионов. В этой связи налоговые расходы оказывают прямое позитивное влияние на качество жизни граждан Российской Федерации и повышают доступность услуг по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям для населения страны	Минэнерго России
10.	Наименования государственных программ Российской Федерации, наименования нормативных правовых актов, международных договоров, определяющих цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321	Минэнерго России
11.	Наименования целей государственных программ Российской Федерации, целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, определяемых нормативными правовыми актами, международными договорами, для реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Достижение к концу 2030 года среднего уровня газификации населения Российской Федерации в размере 82,9 процента	Минэнерго России
12.	Показатели (индикаторы) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование <*>	Уровень газификации субъектов Российской Федерации	Минэнерго России
13.	Значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование <*>	-	Минэнерго России
14.	Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период <*>	2024 год - 74,7 % 2025 год - 75 % 2026 год - 75%	Минэнерго России
Фискальные характеристики налогового расхода Российской Федерации
15.	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование за отчетный финансовый год (тыс. рублей)	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета, Минфин России
15.		Если льгота действовала, но плательщики, воспользовавшиеся льготой, отсутствовали в периоде, указывается 0. В случае, если льгота не действовала, указывается знак X
16.	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	X тыс. рублей	Минфин России
16.		Информация представляется по годам	Минфин России
17.	Общая численность плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование в отчетном финансовом году (единиц)	X ед.	Главный администратор доходов федерального бюджета
18.	Численность плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот, освобождений и иных преференций в отчетном финансовом году (единиц)	X ед.	Главный администратор доходов федерального бюджета
19.	Базовый объем налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, задекларированный для уплаты в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, по видам налога, сбора, таможенного платежа и страхового взноса на обязательное социальное страхование (тыс. рублей) <*>	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета
20.	Объем налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, задекларированный для уплаты в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, лицами, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей) <*>	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета
20.		Информация представляется по годам	Главный администратор доходов федерального бюджета

--------------------

<*> Указанную информацию допускается не отражать в паспортах налоговых расходов Российской Федерации, соответствующих критерию, предусмотренному пунктом 18.1 Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439.

Приложение N 2
к методике оценки эффективности налоговых расходов
Российской Федерации, направленных на повышение
уровня газификации субъектов Российской Федерации,
куратором которых определено Министерство энергетики
Российской Федерации, утвержденной приказом
Минэнерго России от________N_____

ПАСПОРТ
налогового расхода Российской Федерации "Налоговый вычет из налоговой базы по НДС на товары и предназначенные для оказания населению услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования"

Паспорт налогового расхода Российской Федерации "Налоговый вычет из налоговой базы по НДС на товары и предназначенные для оказания населению услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования"
N п/п	Предоставляемая информация	Рекомендации по заполнению	Источник данных
Нормативные характеристики налогового расхода Российской Федерации
1.	Наименования налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Налог на добавленную стоимость	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
2.	Нормативные правовые акты, международные договоры, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам, таможенным платежам и страховым взносам на обязательное социальное страхование	Пункт 2 4 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
3.	Категории плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Юридические лица	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
4.	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Оказание населению услуг по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям при условии, что на основании актов Правительства Российской Федерации указанные услуги оказываются без взимания платы	Минэнерго России
5.	Целевая категория плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Газораспределительные организации - плательщики налога на добавленную стоимость.	Минэнерго России
6.	Даты вступления в силу нормативных правовых актов, международных договоров, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	01.01.2022	Минэнерго России
7.	Даты вступления в силу нормативных правовых актов, международных договоров, отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Данные отсутствуют	Минэнерго России
Целевые характеристики налогового расхода Российской Федерации
8.	Целевая категория налоговых расходов Российской Федерации	Социальная	Минэнерго России
9.	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Увеличение уровня газификации населения Российской Федерации. Налоговые расходы нацелены, в том числе, на формирование источников финансирования мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, что, в свою очередь, способствует увеличению количества подключенных домовладений и уровня газификации регионов. В этой связи налоговые расходы оказывают прямое позитивное влияние на качество жизни граждан Российской Федерации и повышают доступность услуг по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям для населения страны	Минэнерго России
10.	Наименования государственных программ Российской Федерации, наименования нормативных правовых актов, международных договоров, определяющих цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321	Минэнерго России
11.	Наименования целей государственных программ Российской Федерации, целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, определяемых нормативными правовыми актами, международными договорами, для реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Достижение к концу 2030 года среднего уровня газификации населения Российской Федерации в размере 82,9 процента	Минэнерго России
12.	Показатели (индикаторы) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование <*>	Уровень газификации субъектов Российской Федерации	Минэнерго России
13.	Значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование <*>	-	Минэнерго России
14.	Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период <*>	2024 год - 74,7 % 2025 год - 75 % 2026 год - 75%	Минэнерго России
Фискальные характеристики налогового расхода Российской Федерации
15.	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование за отчетный финансовый год (тыс. рублей)	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета, Минфин России
15.		Если льгота действовала, но плательщики, воспользовавшиеся льготой, отсутствовали в периоде, указывается 0. В случае, если льгота не действовала, указывается знак X
16.	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	X тыс. рублей	Минфин России
16.		Информация представляется по годам	Минфин России
17.	Общая численность плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование в отчетном финансовом году (единиц)	X ед.	Главный администратор доходов федерального бюджета
18.	Численность плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот, освобождений и иных преференций в отчетном финансовом году (единиц)	X ед.	Главный администратор доходов федерального бюджета
19.	Базовый объем налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, задекларированный для уплаты в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, по видам налога, сбора, таможенного платежа и страхового взноса на обязательное социальное страхование (тыс. рублей) <*>	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета
20.	Объем налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, задекларированный для уплаты в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, лицами, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей) <*>	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета
20.		Информация представляется по годам	Главный администратор доходов федерального бюджета

--------------------

Приложение N 3
к методике оценки эффективности налоговых расходов
Российской Федерации, направленных на повышение
уровня газификации субъектов Российской Федерации,
куратором которых определено Министерство энергетики
Российской Федерации, утвержденной приказом
Минэнерго России от________N_____

ПАСПОРТ
налогового расхода Российской Федерации "Освобождение от уплаты НДФЛ доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов до границ земельных участков"

Паспорт налогового расхода Российской Федерации "Освобождение от уплаты НДФЛ доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов до границ земельных участков"
N п/п	Предоставляемая информация	Рекомендации по заполнению	Источник данных
Нормативные характеристики налогового расхода Российской Федерации
1.	Наименования налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Налог на доходы физических лиц	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
2.	Нормативные правовые акты, международные договоры, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам, сборам, таможенным платежам и страховым взносам на обязательное социальное страхование	Пункт 88 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации ст.217/п.88	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
3.	Категории плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Физические лица	Перечень налоговых расходов Российской Федерации
4.	Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Получение населением услуг по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям при условии, что на основании актов Правительства Российской Федерации указанные услуги оказываются без взимания платы	Минэнерго России
5.	Целевая категория плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции	Физические лица - заявители по договорам догазификации	Минэнерго России
6.	Даты вступления в силу нормативных правовых актов, международных договоров, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	01.01.2021	Минэнерго России
7.	Даты вступления в силу нормативных правовых актов, международных договоров, отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Данные отсутствуют	Минэнерго России
Целевые характеристики налогового расхода Российской Федерации
8.	Целевая категория налоговых расходов Российской Федерации	Социальная	Минэнерго России
9.	Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Увеличение уровня газификации населения Российской Федерации. Налоговые расходы нацелены, в том числе, на формирование источников финансирования мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, что, в свою очередь, способствует увеличению количества подключенных домовладений и уровня газификации регионов. В этой связи налоговые расходы оказывают прямое позитивное влияние на качество жизни граждан Российской Федерации и повышают доступность услуг по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям для населения страны	Минэнерго России
10.	Наименования государственных программ Российской Федерации, наименования нормативных правовых актов, международных договоров, определяющих цели социально-экономической политики Российской Федерации, не относящиеся к государственным программам Российской Федерации, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Государственная программа Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321	Минэнерго России
11.	Наименования целей государственных программ Российской Федерации, целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, определяемых нормативными правовыми актами, международными договорами, для реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование	Достижение к концу 2030 года среднего уровня газификации населения Российской Федерации в размере 82,9 процента	Минэнерго России
12.	Показатели (индикаторы) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование <*>	Уровень газификации субъектов Российской Федерации	Минэнерго России
13.	Значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование <*>	-	Минэнерго России
14.	Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей государственных программ Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период <*>	2024 год - 74,7 % 2025 год - 75 % 2026 год - 75%	Минэнерго России
Фискальные характеристики налогового расхода Российской Федерации
15.	Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование за отчетный финансовый год (тыс. рублей)	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета, Минфин России
15.		Если льгота действовала, но плательщики, воспользовавшиеся льготой, отсутствовали в периоде, указывается 0. В случае, если льгота не действовала, указывается знак X
16.	Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	X тыс. рублей	Минфин России
16.		Информация представляется по годам	Минфин России
17.	Общая численность плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование в отчетном финансовом году (единиц)	X ед.	Главный администратор доходов федерального бюджета
18.	Численность плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот, освобождений и иных преференций в отчетном финансовом году (единиц)	X ед.	Главный администратор доходов федерального бюджета
19.	Базовый объем налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, задекларированный для уплаты в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, по видам налога, сбора, таможенного платежа и страхового взноса на обязательное социальное страхование (тыс. рублей) <*>	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета
20.	Объем налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, задекларированный для уплаты в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации плательщиками налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование, лицами, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей) <*>	X тыс. рублей	Главный администратор доходов федерального бюджета
20.		Информация представляется по годам	Главный администратор доходов федерального бюджета

--------------------

Обзор документа

НК предусмотрены налоговые льготы, направленные на повышение уровня газификации регионов:

- освобождение от НДС при оказании населению бесплатных услуг по подключению (технологическому присоединению), в том числе фактическому присоединению, к газораспределительным сетям;

- вычет НДС в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретаемых для оказания таких услуг по подключению;

- освобождение от НДФЛ при догазификации населенных пунктов до границ земельных участков.

В связи с этим Минэнерго планирует определить правила оценки эффективности соответствующих налоговых расходов.

Перепечатка