Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 24.06.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3842 ст. 5402).

2. Признать утратившим силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. N 1517 "О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 6626);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1741 "О внесении изменения в пункт 8 Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 41, ст. 7074);

пункт 9 изменений которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. N 398 от 15 марта 2023 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 12, ст. 2044);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 1189 "О внесении изменений в Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 30, ст. 5706).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834

1. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Утвердить прилагаемое Положением об особенностях списания затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета.".

2. Дополнить Положением об особенностях списания затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от              N            

ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях списания затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета

1. Настоящие Положение определяет особенности и порядок принятия решений о списании затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета. (далее - решение о списании).

2. Решение о списании принимается в отношении затрат:

а) понесенных на объекты незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены (далее - незавершенный объект капитального строительства), включенные в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства;

б) понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании произведенных затрат, принимается в случае

а) если, принято управленческое решение о целесообразности сноса и списания незавершенного объекта капитального строительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с абзацем 4 подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2022 г. N 1333 "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства";

б) если, вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования.

4. Решение о списании принимается в форме:

а) правового акта Правительства Российской Федерации, в случае если размер затрат на создание незавершенного объекта капитального строительства или произведенных затрат составляет 3 млрд. рублей и более;

б) правового акта федерального органа государственной власти (государственного органа) или организации, осуществляющей полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета и (или) полномочия учредителя в отношении федерального государственного учреждения, федерального казенного предприятия, права собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия (в том числе Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос") (далее - орган государственной власти или организация), в случае если размер затрат на создание незавершенного объекта капитального строительства или произведенных затрат составляет менее 3 млрд. рублей.

5. Решение о списании должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа государственной власти или организации;

б) наименование юридического лица, в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

в) общий размер произведенных затрат в проектные и (или) изыскательские работы;

г) период, в течение которого производились затраты.

6. Проект решения о списании с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, для завершения строительства незавершенного объекта капитального строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения (далее - пояснительные материалы) подготавливается и направляется (за исключением решений о списании которые осуществлялись в рамках специальных программ, реализуемых Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации) в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для вынесения на согласование Межведомственной комиссии по рассмотрению незавершенных объектов капитального строительства, подлежащих включению в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2023 г. N 1295 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений" (далее - Комиссия).

7. Пояснительные материалы к проекту решения о списании должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта, в отношении которого произведены затраты;

б) государственный контракт на разработку проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ, акт о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ (при наличии);

в) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет достоверности определения сметной стоимости строительства объектов в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) (при наличии);

г) размер произведенных затрат;

д) год начала осуществления произведенных затрат.

8. Комиссия принимает решение об отказе в согласовании проекта решения о списании при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) отсутствие случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения;

б) наличие предложений федерального органа исполнительной власти о дальнейшем использовании результатов произведенных затрат;

в) отсутствие сведений о произведенных затрат в сведениях предоставляемых Комиссии Федеральным казначейством по формам бюджетной (бухгалтерской) отчетности ОКУД 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства" и ОКУД 0503790 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения", утвержденным приказами Министерства финансов Российской Федерации, согласно подпункту "а" пункта 10 Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 1295 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений".

9. При отказе в согласовании Комиссией проекта решения о списании по основанию, предусмотренному пунктом 8 настоящего Положения, орган государственной власти или организация устраняет полученные замечания и повторно направляет проект решения о списании на согласование в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

10. После согласования Комиссией проекта решения о списании органом государственной власти или организацией принимается соответствующий правовой акт.

11. После согласования Комиссией проекта решения о списании органом государственной власти или организацией в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения, направляется в Правительство Российской Федерации проект правового акта Правительства Российской Федерации с приложением сведений и документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

10. Копия принятого решения о списании в форме правового акта органа государственной власти или организации в течение 14 рабочих дней со дня принятия решения о списании представляется соответствующим государственным органом или организацией в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11. Орган государственной власти или организация обеспечивает наличие и сохранность документов, подтверждающих информацию, содержащуюся в пояснительных материалах, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения,и несет ответственность за наличие таких документов.".