Проект Приказа МЧС России "Об определении Порядка и условий назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. № 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий" (подготовлен МЧС России 20.06.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц" приказываю:

Определить Порядок и условия назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласно приложению к настоящему приказу.

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от __________ № ____

Порядок и условия
назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. № 181 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц», в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия назначения и осуществления в МЧС России, территориальных органах МЧС России (далее - территориальные органы), учреждениях и организациях, находящихся в ведении МЧС России (далее - учреждения), единовременных выплат в случае гибели (смерти) федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России (далее - работники), принимавших с 24 февраля 2022 г. непосредственное участие в обеспечении выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины или на территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, либо принимавших с 30 сентября 2015 г. непосредственное участие в обеспечении выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти работников до истечения одного года со дня их увольнения со службы (прекращения трудового договора), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при обеспечении выполнения указанных задач, членам их семей (далее - члены семьи) либо совершеннолетним детям или полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных работников при отсутствии членов семьи (далее - близкие родственники), а также работникам, обеспечивавшим выполнение указанных задач и получившим увечье (ранение, травму, контузию) при их выполнении (далее - единовременные выплаты).

2. К членам семьи работника относятся*(1):

а) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

б) родители погибшего (умершего);

в) несовершеннолетние дети погибшего (умершего);

г) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

д) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

е) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего);

ж) лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

При отсутствии членов семьи выплаты осуществляются в равных долях близким родственникам*(2).

3. Сбор и оформление документов, необходимых для осуществления единовременных выплат работникам, гражданам, уволенным со службы, (прекратившим трудовой договор), членам семей или близким родственникам (далее - документы), осуществляется кадровым подразделением МЧС России, территориального органа или учреждения по последнему месту прохождения службы (работы) работников (далее - кадровое подразделение).

4. В случае гибели (смерти) работника, гражданина, уволенного со службы (прекратившего трудовой договор), кадровое подразделение не позднее 5 рабочих дней со дня, когда кадровому подразделению стало известно о наступлении указанных обстоятельств, доводит информацию до членов семьи или близких родственников погибшего (умершего) работника, (гражданина, уволенного со службы, работы) о перечне документов, необходимых для осуществления единовременных выплат, а также оказывает содействие в их оформлении.

5. Рассмотрение документов в целях принятия решения об осуществлении единовременных выплат либо об отказе в их назначении осуществляется комиссиями по месту прохождения службы (работы) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) (далее - Комиссия):

а) комиссией МЧС России по социальной защите личного состава, созданной в МЧС России;

б) комиссиями по социальным выплатам, созданными в территориальных органах;

в) комиссиями по социальным выплатам, созданными в учреждениях.

6. Для принятия решения об осуществлении единовременной выплаты в случае гибели (смерти) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор), членами семьи или близкими родственниками указанных лиц в кадровое подразделение представляются следующие документы:

а) письменное заявление об осуществлении единовременной выплаты от каждого члена семьи или близкого родственника погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) либо его законного представителя, имеющего право на ее получение, адресованное в Комиссию с указанием банковских реквизитов для осуществления единовременной выплаты (далее - заявление). Несовершеннолетние дети, а также несовершеннолетние лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор), включаются в заявление их законного представителя;

б) согласие от каждого члена семьи или близкого родственника, представившего заявление, на обработку персональных данных в письменной форме*(3);

в) копия документа, удостоверяющего личность, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

г) копия свидетельства о смерти работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор);

д) копия свидетельства о рождении работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) - для родителей или близких родственников погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор);

е) копия свидетельства о заключении брака с работником (гражданином, уволенным со службы, прекратившим трудовой договор) - для супруга (супруги) погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор);

ж) копии свидетельств о рождении детей работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) - для детей погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор);

з) справка образовательной организации с указанием даты начала обучения - для детей работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

и) копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;

к) копия документа, подтверждающего факт нахождения лица на иждивении работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор), - для лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор);

л) копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) детям (лицам, находившимся на иждивении) или близким родственникам погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор), или копия удостоверения опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

м) копия решения о разрешении распоряжения опекуном (попечителем) денежными средствами, поступающими на счет ребенка (лица, находившегося на иждивении) либо близкого родственника погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор), находящегося под опекой (попечением), - для опекуна (попечителя);

н) копия решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия - для лица, признанного фактически воспитывавшим и содержавшим работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия;

о) копии свидетельств о рождении близких родственников работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) - для близких родственников погибшего (умершего) работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор);

п) выданное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, заключение о причинно-следственной связи между гибелью (смертью) гражданина, прекратившего трудовой договор, и увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученным при выполнении специальных задач, - для членов семьи или близких родственников (погибшего) умершего гражданина, прекратившего трудовой договор, в случае если гибель (смерть) наступила до истечения 1 года со дня прекращения трудового договора вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период обеспечения выполнения задач;

р) копии уголовно-процессуальных документов по факту гибели (смерти) работника, акта (заключения) судебно-медицинского (патолого-анатомического) исследования (при наличии) - для членов семьи или близких родственников (погибшего) умершего работника.

7. Для принятия решения об осуществлении единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) работником (гражданином, уволенным со службы, прекратившим трудовой договор) в кадровое подразделение представляются следующие документы:

а) заявление работника (гражданина, уволенного со службы, прекратившего трудовой договор) об осуществлении выплаты;

б) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) страховой номер индивидуального лицевого счета;

г) копия медицинского заключения, подтверждающего увечье (ранение, травму, контузию), с указанием места, времени и причины получения увечья (ранения, травмы, контузии).

8. Поступившие заявления, указанные в подпункте «а» пункта 6 и подпункте «а» пункта 7 регистрируются кадровым подразделением не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления.

К поступившим документам кадровым подразделением приобщаются копии материалов и заключение служебной проверки по установлению обстоятельств гибели (смерти) или получения увечья (ранения, травмы, контузии) работником.

9. Кадровое подразделение направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрос о предоставлении информации о производстве единовременных выплат указанным лицам, основаниях, по которым произведена единовременная выплата, и ее размере.

10. Кадровым подразделением документы, необходимые для назначения единовременной выплаты, направляются для рассмотрения в Комиссию в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и представления работниками (гражданами, уволенными со службы, прекратившими трудовой договор), членами семьи или близкими родственниками документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

По решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководителя (начальника) территориального органа или учреждения в случае необходимости проведения проверки документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней либо на срок до получения ответа на запрос, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, о чем уведомляются заинтересованные лица с указанием причин, вызвавших необходимость его продления.

11. Документы рассматриваются на заседании Комиссии не позднее 10 рабочих дней с момента их поступления из кадрового подразделения, по результатам чего принимается решение об осуществлении единовременной выплаты либо об отказе в ее назначении с указанием причин, послуживших основанием для отказа, о чем заинтересованные лица уведомляются кадровым подразделением в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

12. При принятии Комиссией решения об осуществлении соответствующей выплаты в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения издается приказ МЧС России, территориального органа или учреждения об осуществлении единовременной выплаты с указанием ее размера.

13. Единовременные выплаты осуществляются финансовым подразделением по месту прохождения службы (работы) работника на момент гибели (смерти) или получения увечья (ранения, травмы, контузии).

14. Настоящий Порядок на распространяется на лиц, получивших выплаты, установленные указами Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 972 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей» от 24 мая 2023 г. № 382 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и от 14 июля 2023 г. № 518 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей».

-------------------------------------------

*(1) Подпункт «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. № 181 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц» (далее -Указ).

*(2) Подпункт «а» пункта 1 Указа.

*(3) Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».