Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об определении состава сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядка ее подачи, рассмотрения и условий отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядка информационного взаимодействия иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, а также перечня и состава документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной..." (подготовлен Минтрансом России 15.05.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить:

состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок подачи заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, рассмотрения заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

перечень и состав документов, прилагаемых к заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от ________________№ _______

СОСТАВ
сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов

1. При выполнении первой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации:

а) наименование иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - иностранный перевозчик);

б) государство регистрации иностранного перевозчика;

в) государственный регистрационный номер транспортного средства, используемого для осуществления каботажной автомобильной перевозки грузов;

г) дата, время и место разгрузки в соответствии с международной товарно-транспортной накладной*(1) (субъект Российской Федерации, населенный пункт, улица, дом) при осуществления международной автомобильной перевозки, предшествовавшей каботажной автомобильной перевозке грузов;

д) адрес электронной почты иностранного перевозчика;

е) номер уникального идентификатора путевого листа в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, сформированного на транспортное средство, используемое для осуществления каботажной автомобильной перевозки грузов;

ж) номер уникального идентификатора электронного заказа (заявки), сформированного в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации.

2. При выполнении последующих после первой каботажных автомобильных перевозок грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации:

а) сведения, указанные в подпунктах «а»-«ж» пункта 1 настоящего Состава;

б) номер и дата решения о подтверждении выполнения каждой из предшествующих каботажных автомобильных перевозок грузов;

в) номер уникального идентификатора электронной транспортной накладной, сформированной в государственной информационной системе электронных перевозочных документов в отношении каждой из предшествующих каботажных автомобильных перевозок грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 1 статьи 6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19 мая 1956 г. (КДПГ), официальный сайт Организации Объединенных Наций http://www.un.org; вступило в силу для Союза Советских Социалистических Республик 1 декабря 1983 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от №

ПОРЯДОК
подачи заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, рассмотрения заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов

1. Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается в электронной форме в государственную информационную систему электронных перевозочных документов с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. К заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов прилагается документы, указанные в Приложении № 4 к настоящему Приказу.

3. Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов рассматривается в срок, установленный частью 4 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

4. Условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов:

 а) несоблюдение условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов*(1);

 б) в отношении иностранного перевозчика приняты меры, связанные с запретом на осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов*(2);

 в) после выявления нарушения условий осуществления каботажных автомобильных перевозок, допущенных иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, прошло менее одного года с даты выявления нарушения*(3);

 г) отсутствие у Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта сведений о допуске иностранного перевозчика, транспортными средствам которого планируется выполнять каботажную автомобильную перевозку грузов, к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и о включении указанного иностранного перевозчика, в реестр перевозчиков государства его регистрации, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки, полученных посредством электронной системы взаимодействия с компетентным органом этого государства;

д) указание неполных или недостоверных сведений в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Приказу;

е) непредставление при подаче заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов иностранным перевозчиком электронной копии международной товарно-транспортной накладной, предшествовавшей каботажной автомобильной перевозке грузов, в которой заполнена информация в соответствии с пунктом 1 Приложения № 4 к настоящему Приказу.

-------------------------------------------

*(1) Часть 1 статьи 71 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

*(2) Часть 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

*(3) Часть 10 статьи 71 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от №

ПОРЯДОК
информационного взаимодействия иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта

1. Информационное взаимодействие иностранного перевозчика и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляется на русском языке посредством государственной информационной системы электронных перевозочных документов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере транспорта посредством электронной системы взаимодействия осуществляет обмен сведениями, содержащимися в реестре перевозчиков, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки, с компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза.

3. Решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, в течение 24 часов с момента получения заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов.

4. В случае нарушения условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств-членов Евразийского экономического союза, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта информирует компетентный орган этого государства о недопущении такого перевозчика к осуществлению каботажных автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации в течение одного года с даты выявления нарушения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от №

Перечень и состав документов, прилагаемых к заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов

1. К заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов прилагается электронная копия международной товарно-транспортной накладной, составленной на международную автомобильную перевозку предшествовавшую каботажной автомобильной перевозке грузов:

а) наименование, адрес и подпись грузоотправителя;

б) наименование, адрес и подпись иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза;

в) наименование, адрес и подпись грузополучателя;

г) дата доставки груза;

д) место и дату погрузки груза;

е) место доставки груза;

ж) наименование груза;

з) вес брутто груза или его количество;

и) регистрационные знаки транспортного средства, используемого для осуществления каботажной автомобильной перевозки грузов.

2. Документы, подтверждающие логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов:

а) оригинал иностранного разрешения, предоставляющего право на проезд конкретного транспортного средства по территории государства,

не являющегося государством-членом Евразийского экономического союза, или оригинал российского специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, не являющегося государством-членом Евразийского экономического союза или оригинал многостороннего разрешения, необходимые для выполнения международной автомобильной перевозки грузов

после завершения каботажной перевозки на территории Российской Федерации;

в) номер уникального идентификатора электронного заказа (заявки), сформированного в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации;

г) электронная копия договора на каботажную автомобильную перевозку груза;

д) электронная копия заявки на перевозку груза и договора на перевозку груза с территории или на территорию одного из государств-членов Евразийского экономического союза в электронном виде на международную автомобильную перевозку грузов, которая будет осуществлена после завершения каботажной автомобильной перевозки груза.