Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О сроках и порядке рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также основаниях для отказа в их согласовании" (подготовлен Минстроем России 14.05.2024)
Досье на проект
В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения органами государственной власти субъекта Российской Федерации перечней земельных участков и планов мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также основания для отказа в их согласовании.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ___________ 2024 г. N
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЕЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ", А ТАКЖЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ИХ СОГЛАСОВАНИИ
1. Настоящий порядок определяет последовательность и сроки рассмотрения субъектом Российской Федерации перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), подготовленных в соответствии с утвержденной формой (далее - Перечни земельных участков), и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания на них объектов туристской инфраструктуры в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) (далее - Планы мероприятий), предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", а также основания для отказа в их согласовании.
2. Рассмотрение Перечней земельных участков и Планов мероприятий осуществляется субъектом Российской Федерации, в границах которого расположены такие земельные участки, на основании обращения организации по развитию туризма (далее - Обращение).
3. В срок не более 30 календарных дней со дня поступления Обращения уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации рассматривает представленные в Обращении материалы, согласовывает Перечни земельных участков и Планы мероприятий либо направляет в организацию по развитию туризма мотивированный отказ в их согласовании.
4. Основанием для отказа в согласовании Перечней земельных участков и Планов мероприятий являются случаи, при которых:
1) земельный участок, включенный в Перечень земельных участков и План мероприятий, расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;
2) земельный участок, включенный в Перечень земельных участков и План мероприятий, расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории;
3) земельный участок, включенный в Перечень земельных участков и План мероприятий, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, предназначен для размещения объектов регионального значения или объектов местного значения;
4) земельный участок, включенный в Перечень земельных участков и План мероприятий, предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой субъекта Российской Федерации, и получено согласие правообладателя на предоставление такого земельного участка для размещения указанных объектов недвижимости;
5) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в установленном порядке направлена заявка на создание особой экономической зоны, в границах которой расположены земельные участки, включенные в Перечень земельных участков и План мероприятий;
6) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в установленном порядке согласовано предложение о создании территории опережающего развития, в границах которой расположены земельные участки, включенные в Перечень земельных участков и План мероприятий.
7) План мероприятий содержит мероприятия, не соответствующие требованиям, предъявляемым к земельным участкам, находящимся в федеральной собственности, а также земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренным земельным и (или) лесным, и (или) градостроительным, и (или) водным, и (или) природоохранным законодательством Российской Федерации.
5. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе при отсутствии оснований для отказа в согласовании, но при наличии замечаний и предложений к представленным в Обращении материалам, направить такие замечания и предложения в организацию по развитию туризма. В указанном случае Перечни земельных участков и Планы мероприятий считаются согласованными, при этом представленные уполномоченным органом субъекта Российской Федерации замечания и предложения включаются в состав материалов, направляемых организацией по развитию туризма на рассмотрение в Правительственную комиссию по развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры, иному развитию территорий и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Обзор документа
Упрощен механизм передачи госземель под туристическую инфраструктуру. Организация по развитию туризма наделяется полномочиями агента РФ по предоставлению находящейся в госсобственности земли для создания туристской, инженерной и транспортной инфраструктуры. Она готовит перечни участков и планы мероприятий. При этом требуется обязательное согласование с региональными властями.
В связи с этим планируется определить порядок рассмотрения региональными властями перечней участков и планов мероприятий. Установят основания для отказа в согласовании.