Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Порядка присвоения статуса научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем и Перечня объектов научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем" (подготовлен Минпромторгом России 17.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем третьим пункта 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем, приведенных в приложении N 15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, приказываю:

1. Утвердить Порядок присвоения статуса научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем.

2. Утвердить Перечень объектов научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.В. Шпака.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минпромторга России
от ________________N ____

ПОРЯДОК
присвоения статуса научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем

I. Общие положения

1. Статус научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - НПЦ) присваивается технологической инфраструктуре на срок до трех календарных лет решением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. По истечении указанного срока статус НПЦ подлежит обязательному подтверждению Управлением беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Необращение управляющей компанией за официальным подтверждением влечет прекращение статуса НПЦ, за исключением случаев, когда в отношении технологической инфраструктуры в значении, предусмотренном Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем, приведенными приложением N15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - технологическая инфраструктура, Правила), продолжает применяться государственная поддержка, определенная Правилами.

2. Присвоение статуса НПЦ возможно в том числе в случаях, когда государственная поддержка НПЦ, определенная Правилами, не предусмотрена. Технологической инфраструктуре, получающей государственную поддержку в значении, предусмотренном Правилами, статус НПЦ присваивается автоматически, но не ранее даты регистрации официального письма (в письменной форме), направленного управляющей компанией в адрес Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, которое должно быть подписано руководителем управляющей компанией НПЦ .

3. Для целей реализации Порядка, а также Правил, с учетом содействия достижению целевых показателей и результатов федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих" в части создания сети НПЦ Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на безвозмездной основе привлекает автономную некоммерческую организацию "Федеральный центр беспилотных авиационных систем" (далее - АНО "ФЦ БАС") для выполнения следующих функций:

а) координация и оказание консультационной помощи управляющим компаниям по оформлению документов;

б) обеспечение организационно-технического сопровождения ведения реестра НПЦ;

в) (при необходимости) создание совещательных органов для проведения экспертной оценки, а также определения порядка функционирования таких органов по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

г) экспертиза заявок управляющих компаний на получение статуса НПЦ (далее - заявки);

д) подготовка заключений, содержащих в том числе предложения о присвоении технологической инфраструктуре статуса НПЦ.

4. Статус НПЦ прекращается в случае:

а) подачи письменного заявления управляющей компании НПЦ о отказе от статуса НПЦ;

б) прекращения управляющей компанией НПЦ деятельности по реализации проекта НПЦ;

в) исключения управляющей компании НПЦ из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);

г) при установлении факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, поданных управляющей компанией в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

II. Организация деятельности по работе с заявками управляющих компаний на присвоение статуса НПЦ

5. Заявки о рассмотрении вопроса о присвоении статуса НЦП (далее - заявка) подлежат обязательной регистрации в специальном журнале Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с присвоением регистрационного номера и даты регистрации и направляются АНО "ФЦ БАС".

6. Уведомление о приеме заявки направляется управляющей компании на адрес электронной почты, указанный в заявке, ответственным лицом Управления беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или АНО "ФЦ БАС".

7. Рассмотрение заявок осуществляется в несколько этапов:

а) проверка АНО "ФЦ БАС" комплектности и корректности оформления документов (далее - формальная экспертиза) и подготовка заключения с предложениями о проведении содержательной экспертизы, или уведомления о направлении недостающих документов, или уведомления о возврате заявки;

б) оценка АНО "ФЦ БАС" качества подготовки проекта НПЦ в значении, определенном Правилами (далее - проект НПЦ,), и подготовка заключения с предложениями о присвоении технологической инфраструктуре статуса НПЦ или об отказе в присвоении такого статуса;

в) оценка Экспертным советом, состав которого определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по вопросам создания и развития сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - Экспертный совет) проекта НПЦ;

г) подведение итогов Экспертным советом и разработка рекомендаций Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по присвоению технологической инфраструктуре статуса НПЦ или об отказе в присвоении такого статуса.

8. По итогам рассмотрения заявок Управление беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации принимается решение о присвоении технологической инфраструктуре статуса НПЦ и внесению сведений в реестр НПЦ.

9. В ходе формальной экспертизы проверяется наличие в заявке следующих документов:

а) письменное заявление о присвоении статуса НПЦ, подписанное руководителем управляющей компании;

б) проект НПЦ и аналитическая записка, содержащая ключевые сведения о проекте НПЦ;

в) выписка из ЕГРЮЛ Управляющей компании НПЦ, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи Заявки;

г) региональная программа развития БАС (при наличии) или проект такой программы в соответствии с Правилами;

д) перечень договоров (соглашений) с потенциальными резидентами НПЦ о намерениях таких организаций о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем.

Требования методического характера к документам, предусмотренным настоящим пунктом Порядка, определяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и АНО "ФЦ БАС" и размещаются в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

10. АНО "ФЦ БАС" осуществляет формальную экспертизу в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня направления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соответствующих документов в адрес АНО "ФЦ БАС", в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае представления неполного комплекта документов управляющей компании АНО "ФЦ БАС" направляет уведомление с приложением перечня недостающих документов.

Формальная экспертиза заявки в случае направления недостающих документов осуществляется в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня направления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации документов в адрес АНО "ФЦ БАС", в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае представления комплекта документов, оформленного с нарушением требований, предусмотренный пунктом 9 настоящего Порядка, управляющей компании АНО "ФЦ БАС" направляет уведомление с отказом в присвоении статуса НПЦ.

11. Результатом проведения формальной экспертизы является предоставление Министерству промышленности и торговли Российской Федерации заключения АНО "ФЦ БАС", содержащего сведения:

а) о заявках, рекомендованных к проведению содержательной экспертизы;

б) о заявках, по которым были разосланы уведомления с приложением перечней недостающих документов;

в) о заявках, по которым были разосланы уведомления о возврате.

12. В случае соответствия заявки требованиям к комплектности документов, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, заявка подлежит содержательной экспертизе, срок проведения которой не может превышать 10 (десяти) рабочих дней с даты завершения проведения формальной экспертизы.

13. Содержательная экспертиза проводится АНО "ФЦ БАС" с учетом следующих критериев:

а) соответствие проекта НПЦ основным направлениям деятельности научно-производственного центра беспилотных авиационных систем;

б) социальная значимость проекта НПЦ;

в) востребованность специализации создаваемого НПЦ;

г) потенциал коммерциализации создаваемого продукта и (или) технологии и (или) ожидаемого результата научных исследований;

д) опыт потенциальных резидентов.

14. Требования организационно-методического характера к проведению содержательной экспертизы в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 15 настоящего Порядка, определяются АНО "ФЦ БАС" по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Результатом проведения содержательной экспертизы является предоставление Министерству промышленности и торговли Российской Федерации заключения АНО "ФЦ БАС", содержащего сведения о заявках с предложениями о присвоении технологической инфраструктуре статусов НПЦ или об отказе в присвоении таких статусов, с указанием причин для соответствующего отказа.

16. В срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней до заседания Экспертного совета Минпромторг России организует представление в Экспертный совет:

а) проектов НПЦ;

б) результатов содержательной экспертизы.

17. Экспертный совет проводит оценку проектов НПЦ, в том числе с учетом результатов содержательной экспертизы и (по решению Председателя Экспертного совета) презентаций в очной форме управляющих компаний с участием потенциальных резидентов НПЦ и иных организаций на заседаниях Экспертного совета.

Член Экспертного совета присваивает проектам НПЦ от 0 до 10 баллов (целым числом, где 10 - наивысшая оценка) по каждому из критериев, предусмотренных пунктом настоящего 13 Порядка. Итоговый балл, полученный управляющей компанией, рассчитывается как средняя оценка членов Экспертного совета.

18. Положительные рекомендации Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по присвоению технологической инфраструктуре статуса НПЦ формируются АНО "ФЦ БАС" в отношении управляющих компаний, чьи проекты НПЦ набрали не менее 35 баллов.

19. Результатом оценки Экспертным советом является подведение итогов Экспертным советом, которые отражаются в протоколе заседания Экспертного совета, который содержит следующие сведения:

а) дата, время и место проведения оценки, форму проведения заседания Экспертного совета;

б) наименования управляющих компаний, проекты НПЦ которых были рассмотрены;

в) результаты оценки проекта НПЦ Экспертным советом и рекомендации Министерству промышленности и торговли Российской Федерации России по присвоению технологической инфраструктуре статусов НПЦ или об отказе в присвоении таких статусов.

20. В срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания Экспертного совета Минпромторг России инициирует утверждение и(или) внесение изменений в решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка, в случае присвоения новым объектам технологической инфраструктуры статусов НПЦ.

III. Организация деятельности по ведению реестра НПЦ

21. Реестр НПЦ содержит следующую информацию:

а) наименование НПЦ;

б) адрес места нахождения НПЦ;

в) основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

г) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени управляющей компании НПЦ;

д) сведения о специализации НПЦ;

е) контактная информация управляющей компании НПЦ;

ж) дата включения сведений о НПЦ в реестр НПЦ.

24. Внесение сведений в реестр НПЦ подтверждается выпиской из Реестра НПЦ.

22. Требования к порядку организации процесса и периодичности актуализации сведений об НПЦ, включенных в реестр НПЦ, устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

23. Сведения реестра НПЦ в части, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая сведения о прекращении статуса НПЦ, актуализируются в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты внесения изменений в решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предусмотренный пунктом 3 настоящего Порядка.

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минпромторга России
от ________________N ____

ПЕРЕЧЕНЬ
объектов научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем

1. Центр коллективного пользования

Оснащается станками и сопутствующим оборудованием для предоставления услуг по изготовлению деталей, узлов и агрегатов беспилотных авиационных систем, разрабатываемых резидентами научно-производственного центра испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - НПЦ, БАС), их мелкосерийного производства, производства комплектующих для БАС в рамках проектов по импортозамещению, а также проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках проектов по достижению технологического суверенитета.

2. Летно-испытательный центр

Обеспечивается комплексом сооружений и оборудования, предназначенным для осуществления летных и наземных испытаний, сертификационных мероприятий БАС, а также системы измерений и фиксации показателей, получаемых в ходе проведения испытаний.

3. Объекты лабораторно-исследовательского комплекса

Обеспечиваются стендами и лабораториями, необходимыми для проведения испытаний БАС и их элементов в соответствии с утвержденной специализацией.

4. Иные объекты технологической инфраструктуры

Обеспечиваются помещениями и оборудованием для подготовки кадров различных специальностей для отрасли БАС, популяризации отрасли БАС путем проведения соревновательных и конкурсных мероприятий, проведения региональных отраслевых форумов и выставок, осуществления функции "единого окна" по подготовке к сертификации БАС, помощи резидентам НПЦ для получения мер поддержки различного уровня и осуществления межтерриториальной кооперации.