Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 303 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах" (подготовлен Минтрансом России 01.04.2024)
Досье на проект
В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 3 апреля 2023 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" и абзацем третьим постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 707 "О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий" приказываю:
1. Внести изменение в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 303 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах" (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2012 г., регистрационный N 23111) (далее - приказ N 303), изложив его распорядительную часть в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах.
2. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.".
2. Внести изменения в Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденный приказом N 303, согласно приложению к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
Министр | В.Г. Савельев |
Приложение
к приказу Минтранса России
от ________________ N _______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 303
1. В пункте 1.3:
а) в абзаце втором слова "взлета и посадки" заменить словами "взлет-посадки";
б) в абзаце четвертом слова "аэровокзального комплекса" заменить словами "аэровокзала (терминала)";
в) в абзаце пятом слово "авиационной" заменить словом "транспортной".
2. Пункт 1.10 изложить в следующей редакции:
"1.10. Состав производственных процессов (операций, функций) по видам регулируемых услуг формируется в соответствии с перечнем сборов и тарифов с указанием услуг (работ), за оказание (выполнение) которых они взимаются, определенным нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации.".
3. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. В соответствии с пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99 (далее - ПБУ 9/99), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 г. N 32н1, доходы подразделяются на доходы от обычных видов деятельности и прочие доходы.".
4. Пункт 2.1 дополнить сноской 1 следующего содержания:
" 1 Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г., регистрационный N 1791, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 27н (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2001 г., регистрационный N 2693), от 18 сентября 2006 г. N 116н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный N 8397), от 27 ноября 2006 г. N 156н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2006 г., регистрационный N 8698), от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный N 19048), от 8 ноября 2010 г. N 144н (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2010 г., регистрационный N 19088), от 27 апреля 2012 г. N 55н (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2012 г., регистрационный N 24643), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный N 37103), от 27 ноября 2020 г. N 287н (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2021 г., регистрационный N 62516).".
5. В абзаце втором пункта 2.5 слова "для юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации, за исключением пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, пользующихся услугами в аэропортах (далее - потребители), и иностранных эксплуатантов" заменить словами для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации, а также для организаций иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов и тарифов, которые установлены для российских лиц (далее - потребители), и для организаций иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют заключенные международные договоры, предусматривающие положения о взимании тех же сборов, которые установлены для российских лиц (далее - иностранные эксплуатанты).
6. В абзаце пятом пункта 2.8 слова "аэровокзального комплекса (пассажирского здания)" заменить словами "аэровокзала (терминала)".
7. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. В соответствии с пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 г. N 33н2 (далее - ПБУ 10/99), расходы подразделяются на расходы по обычным видам деятельности и прочие расходы.".
8. Пункт 3.1 дополнить сноской 2 следующего содержания:
" 2 Зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г., регистрационный N 1790, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 27н (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2001 г., регистрационный N 2693), от 18 сентября 2006 г. N 116н (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2006 г., регистрационный N 8397), от 27 ноября 2006 г. N 156н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2006 г., регистрационный N 8698), от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2010 г., регистрационный N 19048), от 8 ноября 2010 г. N 144н (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2010 г., регистрационный N 19088), от 27 апреля 2012 г. N 55н (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2012 г., регистрационный N 24643), от 6 апреля 2015 г. N 57н (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2015 г., регистрационный N 37103).".
9. В пункте 3.4.1:
а) в абзаце четыре слова "группа "авиаГСМ" заменить словами "группа авиационные горюче-смазочные материалы" (далее "группа "авиаГСМ");
б) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"группа "Обеспечение транспортной безопасности" включает затраты на оплату услуг привлеченных на основании возмездных договоров подразделений транспортной безопасности, а также на оплату услуг подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляющих охрану границ территорий таких аэропортов на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры, и подразделениями транспортной безопасности, осуществляющими защиту таких аэропортов*(1);";
в) в абзаце двадцать шестом:
слова "аэровокзальных комплексах" заменить словами "аэровокзале (терминале)";
слова "расходы, связанные с сертификацией" заменить словами "расходы, связанные с подтверждением соответствия субъектов регулирования требованиям федеральных авиационных правил*(2)";
10. В пункте 3.4.4 слово "авиационной" заменить словом "транспортной".
11. Абзац второй пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"При калькуляции расходов на услугу "обеспечение стоянки воздушных судов" субъект регулирования обеспечивает отнесение на данный вид регулируемых услуг расходов, связанных с оказанием услуги по стоянке воздушных судов потребителей на аэродроме более трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки, более трех часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при отсутствии грузов (почты), подлежащих обработке, а также стоянке воздушного судна иностранных эксплуатантов на аэродроме более трех часов после посадки.".
12. В пункте 3.7.2:
а) в абзаце втором слова "и рекомендаций" исключить;
б) в абзаце четвертом слова "Рекомендуемые критерии" заменить словом "Критерии".
13. В пункте 3.7.12:
а) в абзаце первом слова "Рекомендуемые критерии" заменить словом "Критерии";
б) абзац 36 изложить в следующей редакции: "Критерии распределения отдельных видов расходов по видам деятельности (услугам) приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.".
14. В пункте 3.7.14:
а) в абзаце третьем:
слова "аэровокзальных комплексов (пассажирских зданий)" заменить словами "аэровокзалов (терминалов)";
слова "аэровокзального комплекса" заменить словами "аэровокзала (терминала)";
слова "аэровокзальному комплексу (пассажирскому зданию) аэропорта" заменить словами "аэровокзалу (терминалу);
б) в абзаце четвертом слово "авиационной" заменить словом "транспортной".
15. Дополнить пунктом 3.7.15. следующего содержания:
"В случае если субъект регулирования в аэропорту оказывает услуги потребителям и иностранным эксплуатантам, распределение расходов в части услуг по обеспечению взлет-посадки воздушных судов осуществляется с использованием показателя суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов*(3); распределение расходов в части услуг по обеспечению транспортной безопасности по указанным категориям потребителей осуществляется с использованием показателей количество приведенных пассажиров*(4), количество грузов и почты и/или суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов".
16. В пункте 4.5 слово "авиационной" заменить словом "транспортной".
17. В приложении N 1 к указанному Порядку:
а) в таблице 1:
в строке 3 слова "взлета, посадки" заменить словами "взлет-посадки";
в строке 4 слово "авиационной" заменить словом "транспортной";
в строке 5 слово "аэровокзального комплекса" заменить словами "аэровокзала (терминала)";
в строке 12 слово "авиатопливом" заменить словами "авиационным топливом";
в строке 13 слово "авиатоплива" заменить словами "авиационного топлива";
б) в таблице 2:
в столбце "Обеспечение взлета, посадки воздушных судов" слова "взлета, посадки" заменить словами "взлет-посадки";
в столбце "Обеспечение авиационной безопасности" слово "авиационной" заменить словом "транспортной";
в столбце "Предоставление аэровокзального комплекса" слова "аэровокзального комплекса" заменить словами "аэровокзала (терминала)";
в столбце "Обеспечение заправки воздушных судов авиатопливом" слово "авиатопливом" заменить словами "авиационным топливом";
в столбце "Хранение авиатоплива" слово "авиатоплива" заменить словами "авиационного топлива";
в строке 27 слово "авиабезопасности" заменить словами "транспортной безопасности";
в строке 48 слово "пользователей" заменить словом "потребителей".
18. В приложении N 2 к указанному Порядку:
а) Наименование таблицы изложить в следующей редакции: "КРИТЕРИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАСХОДОВ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (УСЛУГАМ)";
б) в строке 4 слова "аэровокзального комплекса" заменить словами "аэровокзала (терминала)";
в) в строке 5 слово "авиационной" заменить словом "транспортной";
г) слова "Примечание: в случае если субъект регулирования в аэропорту оказывает услуги потребителям и иностранным эксплуатантам, распределение расходов в части услуг по обеспечению взлета, посадки воздушных судов по указанным категориям потребителей осуществляется с использованием показателя суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов; распределение расходов в части услуг по обеспечению авиационной безопасности по указанным категориям потребителей осуществляется с использованием показателей количество приведенных пассажиров, количество грузов и почты и/или суммарная приведенная максимальная взлетная масса воздушных судов." исключить.
19. В таблице 1 приложения N 3 к указанному Порядку:
а) в столбце "обеспечение взлета, посадки воздушных судов" слова "взлета, посадки" заменить словами "взлет-посадки";
б) в столбце "обеспечение авиационной безопасности" слово "авиационной" заменить словом "транспортной";
в) в столбце "предоставление аэровокзального комплекса" слова "аэровокзального комплекса" заменить словами "аэровокзала (терминала)";
г) в столбце "обеспечение заправки воздушных судов авиатопливом" слово "авиатопливом" заменить словами "авиационным топливом";
д) в столбце "хранение авиатоплива, всего" слово "авиатоплива" заменить словами "авиационного топлива";
е) в строке 8.5 "обеспечение авиабезопасности" слово "авиабезопасности" заменить словами "транспортной безопасности".
20. Приложение N 4 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение N 4
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектов
Детализация расходов по обеспечению взлета-посадки воздушных судов
Таблица 1 Единица измерения________________________________
(руб., тыс. руб., млн. руб.)
N п/п | Наименование калькуляционных статей затрат | Потребители | Иностранные эксплуатанты | |||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
предоставление взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перронов и площадок специального назначения (летного поля) | светотехническое обеспечение аэродрома | аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома | мероприятия по борьбе с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах | управление движением воздушных судов на перроне (при наличии специализированного подразделения аэропортового комплекса) | предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме в течение трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки. При отсутствии грузов (почты), подлежащих обработке, для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов предоставление места стоянки в течение трех часов | организацию предоставления экипажам воздушных судов аэронавигационной и метеорологической информации при подготовке к полету (брифинг), включая: | предоставление взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перронов и площадки специального назначения (летного поля); | светотехническое обеспечение аэродрома | аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома; | мероприятия по борьбе с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах; | управление движением воздушных судов на перроне (при наличии специализированного подразделения в аэропортового комплекса; | организацию предоставления экипажам воздушных судов аэронавигационной информации при подготовке к полету (брифинг), предусмотренных приложением 15 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.) | предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме в течение трех часов после посадки. | |||||
предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной информации по аэродромам вылета, назначения, запасным и районам полетной информации (районам ОВД), через которые пролегает маршрут полета | прием у экипажа воздушного судна или представителя эксплуатанта плана полета и передача его по каналам связи органу Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации | рассылка стандартных сообщений, касающихся обслуживания воздушного движения и осуществления другой деятельности по использованию воздушного пространства | согласование оперативных вопросов, связанных с организацией и выполнением рейса, включая перенос времени вылета, задержки рейсов, и передача указанной информации службам аэропорт | |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
1 | Оплата труда всего состава, в том числе: | |||||||||||||||||
1.1 | Производственный персонал | |||||||||||||||||
1.2 | Административно-управленческий персонал | |||||||||||||||||
2 | Отчисления на социальные нужды, всего, в том числе: | |||||||||||||||||
2.1 | Производственный персонал | |||||||||||||||||
2.2 | Административно-управленческий персонал | |||||||||||||||||
3 | Амортизация | |||||||||||||||||
3.1 | Здания и сооружения | |||||||||||||||||
3.2 | Машины и оборудование | |||||||||||||||||
3.3 | Транспорт | |||||||||||||||||
3.4 | Прочие основные средства | |||||||||||||||||
3.5 | Нематериальные активы | |||||||||||||||||
4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | |||||||||||||||||
5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | |||||||||||||||||
6 | Содержание наземных ОПФ, всего, в том числе: | |||||||||||||||||
6.1 | Электрическая энергия | |||||||||||||||||
6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | |||||||||||||||||
6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | |||||||||||||||||
6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | |||||||||||||||||
6.5 | Прочие затраты | |||||||||||||||||
7 | Ремонт наземных ОПФ | |||||||||||||||||
8 | Аренда и услуги сторонних организаций, всего, в том числе: | |||||||||||||||||
8.1 | Аренда государственного имущества | |||||||||||||||||
8.2 | Аренда земельных участков | |||||||||||||||||
8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | |||||||||||||||||
8.4 | Прочие аренда и лизинг | |||||||||||||||||
8.5 | Обеспечение транспортной безопасности | |||||||||||||||||
8.6 | Облеты ССО | |||||||||||||||||
8.7 | Метеообеспечение | |||||||||||||||||
8.8 | Прочие услуги | |||||||||||||||||
9 | Подготовка и переподготовка кадров | |||||||||||||||||
10 | Страхование, всего, в том числе: | |||||||||||||||||
10.1 | Обязательное страхование | |||||||||||||||||
10.2 | Прочие виды страхования | |||||||||||||||||
11 | Прочие производственные расходы | |||||||||||||||||
12 | Общехозяйственные расходы, всего, в том числе: | |||||||||||||||||
12.1 | Налоги, платежи, сборы | |||||||||||||||||
12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | |||||||||||||||||
13 | Всего расходы по статьям затрат | |||||||||||||||||
14 | Покупная стоимость реализованных товаров | |||||||||||||||||
15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13 + 14) | |||||||||||||||||
16 | Прочие расходы: | |||||||||||||||||
16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | |||||||||||||||||
16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | |||||||||||||||||
16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | |||||||||||||||||
16.4 | Курсовые разницы | |||||||||||||||||
16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | |||||||||||||||||
16.6 | Прочие | |||||||||||||||||
17 | Итого расходов (15 + 16) |
Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер _________________________________
Детализация расходов по обеспечению транспортной безопасности в аэропорту
Таблица 2 Единица измерения__________________________
(руб., тыс. руб., млн. руб.)
N п/п | Наименование калькуляционных статей затрат | Потребители | Иностранные эксплуатанты | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра проходящих (перемещаемых) в зону транспортной безопасности физических лиц, транспортных средств, груза, почтовых отправлений, багажа, ручной клади и личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов (далее - объекты досмотра), наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, установленными в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" | проведение досмотра воздушного судна перед его подачей под посадку пассажиров, физических лиц, не являющихся пассажирами, и проведением погрузочных операций | обеспечение выявления угроз совершения или совершения актов незаконного вмешательства путем патрулирования территории вокруг воздушного судна силами обеспечения транспортной безопасности аэропорта | недопущение проникновения физических лиц на воздушное судно вне установленных (обозначенных) мест на границах зоны транспортной безопасности воздушного судна, в которых осуществляется перемещение на воздушное судно объектов досмотра | выполнение задач по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и воздушного судна силами специально оснащенных мобильных групп быстрого реагирования, круглосуточно выполняющих задачи по такому реагированию | обеспечение в случаях, когда установленный уровень безопасности в аэропорту ниже установленного уровня безопасности на воздушном судне, с которым аэропорт осуществляет технологическое взаимодействие, выполнения положений Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605, соответствующих уровню безопасности, установленному на воздушном судне, а также реализация дополнительных мер обеспечения транспортной безопасности в части проведения в аэропорту досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования | осуществление пропускного и внутриобъектового режима на объекте транспортной инфраструктуры, выдачу пропусков | информирование командира воздушного судна и всех членов экипажа о местонахождении каждого кресла, занимаемого вооруженным лицом на борту воздушного судна | сопровождение лиц, обладающих разовыми пропусками, работниками сил обеспечения транспортной безопасности аэропорта по заявкам перевозчика | проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра проходящих (перемещаемых) в зону транспортной безопасности физических лиц, транспортных средств, груза, почтовых отправлений, багажа, ручной клади и личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов (далее - объекты досмотра), наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, установленными в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" | проведение досмотра воздушного судна перед его подачей под посадку пассажиров, физических лиц, не являющихся пассажирами, и проведением погрузочных операций | обеспечение выявления угроз совершения или совершения актов незаконного вмешательства путем патрулирования территории вокруг воздушного судна силами обеспечения транспортной безопасности аэропорта; | недопущение проникновения физических лиц на воздушное судно вне установленных (обозначенных) мест на границах зоны транспортной безопасности воздушного судна, в которых осуществляется перемещение на воздушное судно объектов досмотра | выполнение задач по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и воздушного судна силами специально оснащенных мобильных групп быстрого реагирования, круглосуточно выполняющих задачи по такому реагированию | обеспечение в случаях, когда установленный уровень безопасности в аэропорту ниже установленного уровня безопасности на воздушном судне, с которым аэропорт осуществляет технологическое взаимодействие, выполнения положений Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605, соответствующих уровню безопасности, установленному на воздушном судне, а также реализация дополнительных мер обеспечения транспортной безопасности в части проведения в аэропорту досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования | осуществление пропускного и внутриобъектового режима на объекте транспортной инфраструктуры, выдачу пропусков | информирование командира воздушного судна и всех членов экипажа о местонахождении каждого кресла, занимаемого вооруженным лицом на борту воздушного судна | сопровождение лиц, обладающих разовыми пропусками, работниками сил обеспечения транспортной безопасности аэропорта по заявкам перевозчика | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
1 | Оплата труда всего состава, в том числе: | ||||||||||||||||||
1.1 | Производственный персонал | ||||||||||||||||||
1.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||||||||||||||
2 | Отчисления на социальные нужды, всего, в том числе: | ||||||||||||||||||
2.1 | Производственный персонал | ||||||||||||||||||
2.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||||||||||||||
3 | Амортизация | ||||||||||||||||||
3.1 | Здания и сооружения | ||||||||||||||||||
3.2 | Машины и оборудование | ||||||||||||||||||
3.3 | Транспорт | ||||||||||||||||||
3.4 | Прочие основные средства | ||||||||||||||||||
3.5 | Нематериальные активы | ||||||||||||||||||
4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | ||||||||||||||||||
5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | ||||||||||||||||||
6 | Содержание наземных ОПФ, всего, в том числе: | ||||||||||||||||||
6.1 | Электрическая энергия | ||||||||||||||||||
6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | ||||||||||||||||||
6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | ||||||||||||||||||
6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | ||||||||||||||||||
6.5 | Прочие затраты | ||||||||||||||||||
7 | Ремонт наземных ОПФ | ||||||||||||||||||
8 | Аренда и услуги сторонних организаций, всего, в том числе: | ||||||||||||||||||
8.1 | Аренда государственного имущества | ||||||||||||||||||
8.2 | Аренда земельных участков | ||||||||||||||||||
8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | ||||||||||||||||||
8.4 | Прочие аренда и лизинг | ||||||||||||||||||
8.5 | Обеспечение транспортной безопасности | ||||||||||||||||||
8.6 | Облеты ССО | ||||||||||||||||||
8.7 | Метеообеспечение | ||||||||||||||||||
8.8 | Прочие услуги | ||||||||||||||||||
9 | Подготовка и переподготовка кадров | ||||||||||||||||||
10 | Страхование, всего, в том числе: | ||||||||||||||||||
10.1 | Обязательное страхование | ||||||||||||||||||
10.2 | Прочие виды страхования | ||||||||||||||||||
11 | Прочие производственные расходы | ||||||||||||||||||
12 | Общехозяйственные расходы, всего, в том числе: | ||||||||||||||||||
12.1 | Налоги, платежи, сборы | ||||||||||||||||||
12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | ||||||||||||||||||
13 | Всего расходы по статьям затрат | ||||||||||||||||||
14 | Покупная стоимость реализованных товаров | ||||||||||||||||||
15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13 + 14) | ||||||||||||||||||
16 | Прочие расходы: | ||||||||||||||||||
16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | ||||||||||||||||||
16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | ||||||||||||||||||
16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | ||||||||||||||||||
16.4 | Курсовые разницы | ||||||||||||||||||
16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | ||||||||||||||||||
16.6 | Прочие | ||||||||||||||||||
17 | Итого расходов (15 + 16) |
Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер _________________________________
Детализация расходов по предоставлению аэровокзала (терминала)
Таблица 3 Единица измерения__________________________
(руб., тыс. руб., млн. руб.)
N п/п | Наименование калькуляционных статей затрат | Потребители | Иностранные эксплуатанты | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
предоставление привокзальной площади | предоставление вестибюля, справочно-информационной зоны, помещений и зон ожидания | предоставление помещений обязательного дополнительного обслуживания пассажиров (комнаты матери и ребенка, медпункта, туалета и других, за пользование которыми отдельная плата не взимается) | предоставление пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности кресел-колясок, специальных подъемных устройств, технических и транспортных средств до завершения размещения на борту воздушного судна/ с момента постановки воздушного судна на место стоянки, а также их обслуживание в соответствии с требованиями Порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах, утверждённого приказом Минтранса России от 15.02.2016 N 24 | информационное обеспечение пассажиров | обеспечение пограничного контроля, таможенного контроля и иных видов государственного контроля (надзора), установленных пунктом 11 Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 872 (при международных перевозках) | предоставление перехода или тоннеля (при осуществлении сообщения между аэровокзалами (терминалами) с использованием таких объектов) | предоставление автоматизированных систем обработки багажа | предоставление привокзальной площади | предоставление вестибюля, справочно-информационной зоны, помещений и зон ожидания | предоставление помещений обязательного дополнительного обслуживания пассажиров (комнаты матери и ребенка, медпункта, туалета и других, за пользование которыми отдельная плата не взимается) | информационное обеспечение пассажиров | обеспечение пограничного контроля, таможенного контроля и иных видов государственного контроля (надзора), установленных пунктом 11 Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 872 | предоставление перехода или тоннеля (при осуществлении сообщения между пассажирскими аэровокзалами (терминалами) с использованием таких объектов) | предоставление автоматизированных систем обработки багажа | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
1 | Оплата труда всего состава, в том числе: | |||||||||||||||
1.1 | Производственный персонал | |||||||||||||||
1.2 | Административно-управленческий персонал | |||||||||||||||
2 | Отчисления на социальные нужды, всего, в том числе: | |||||||||||||||
2.1 | Производственный персонал | |||||||||||||||
2.2 | Административно-управленческий персонал | |||||||||||||||
3 | Амортизация | |||||||||||||||
3.1 | Здания и сооружения | |||||||||||||||
3.2 | Машины и оборудование | |||||||||||||||
3.3 | Транспорт | |||||||||||||||
3.4 | Прочие основные средства | |||||||||||||||
3.5 | Нематериальные активы | |||||||||||||||
4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | |||||||||||||||
5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | |||||||||||||||
6 | Содержание наземных ОПФ, всего, в том числе: | |||||||||||||||
6.1 | Электрическая энергия | |||||||||||||||
6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | |||||||||||||||
6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | |||||||||||||||
6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | |||||||||||||||
6.5 | Прочие затраты | |||||||||||||||
7 | Ремонт наземных ОПФ | |||||||||||||||
8 | Аренда и услуги сторонних организаций, всего, в том числе: | |||||||||||||||
8.1 | Аренда государственного имущества | |||||||||||||||
8.2 | Аренда земельных участков | |||||||||||||||
8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | |||||||||||||||
8.4 | Прочие аренда и лизинг | |||||||||||||||
8.5 | Обеспечение транспортной безопасности | |||||||||||||||
8.6 | Облеты ССО | |||||||||||||||
8.7 | Метеообеспечение | |||||||||||||||
8.8 | Прочие услуги | |||||||||||||||
9 | Подготовка и переподготовка кадров | |||||||||||||||
10 | Страхование, всего, в том числе: | |||||||||||||||
10.1 | Обязательное страхование | |||||||||||||||
10.2 | Прочие виды страхования | |||||||||||||||
11 | Прочие производственные расходы | |||||||||||||||
12 | Общехозяйственные расходы, всего, в том числе: | |||||||||||||||
12.1 | Налоги, платежи, сборы | |||||||||||||||
12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | |||||||||||||||
13 | Всего расходы по статьям затрат | |||||||||||||||
14 | Покупная стоимость реализованных товаров | |||||||||||||||
15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13 + 14) | |||||||||||||||
16 | Прочие расходы: | |||||||||||||||
16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | |||||||||||||||
16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | |||||||||||||||
16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | |||||||||||||||
16.4 | Курсовые разницы | |||||||||||||||
16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | |||||||||||||||
16.6 | Прочие | |||||||||||||||
17 | Итого расходов (15 + 16) |
Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер _________________________________
Детализация расходов по обслуживанию пассажиров
Таблица 4 Единица измерения__________________________
(руб., тыс. руб., млн. руб.)
N п/п | Наименование калькуляционных статей затрат | Потребители | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
регистрацию пассажиров; | взвешивание, оформление и сортировку багажа, снятие и возврат багажа пассажиров, не явившихся на рейс | хранение невостребованного багажа в течение двух суток (48 часов) после его прибытия | накопление и сопровождение пассажиров до воздушного судна, проверку количества пассажиров после посадки в воздушное судно | встречу и сопровождение прибывающих пассажиров до аэровокзала | укладку багажа на транспортные средства | погрузку, швартовку, разгрузку и транспортировку багажа между зданием аэровокзала и воздушным судном и обратно, а также выдачу багажа, в том числе кресел-колясок и детских колясок на месте стоянки воздушного судна | подведение итогов по рейсу, передачу сведений о номерах багажных люков воздушного судна для загрузки, расчет массы и центровки воздушного судна, выявление наличия свободных мест | предварительное и окончательное составление сводной загрузочной ведомости, оформление пассажирской ведомости (манифеста) и иных документов, формируемых по итогам регистрации пассажиров и багажа на рейс и посадки пассажиров на борт воздушного судна, обработки багажа, передачу указанных документов экипажу | контроль загрузки воздушного судна. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Оплата труда всего состава, в том числе: | ||||||||||
1.1 | Производственный персонал | ||||||||||
1.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||||||
2 | Отчисления на социальные нужды, всего, в том числе: | ||||||||||
2.1 | Производственный персонал | ||||||||||
2.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||||||
3 | Амортизация | ||||||||||
3.1 | Здания и сооружения | ||||||||||
3.2 | Машины и оборудование | ||||||||||
3.3 | Транспорт | ||||||||||
3.4 | Прочие основные средства | ||||||||||
3.5 | Нематериальные активы | ||||||||||
4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | ||||||||||
5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | ||||||||||
6 | Содержание наземных ОПФ, всего, в том числе: | ||||||||||
6.1 | Электрическая энергия | ||||||||||
6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | ||||||||||
6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | ||||||||||
6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | ||||||||||
6.5 | Прочие затраты | ||||||||||
7 | Ремонт наземных ОПФ | ||||||||||
8 | Аренда и услуги сторонних организаций, всего, в том числе: | ||||||||||
8.1 | Аренда государственного имущества | ||||||||||
8.2 | Аренда земельных участков | ||||||||||
8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | ||||||||||
8.4 | Прочие аренда и лизинг | ||||||||||
8.5 | Обеспечение транспортной безопасности | ||||||||||
8.6 | Облеты ССО | ||||||||||
8.7 | Метеообеспечение | ||||||||||
8.8 | Прочие услуги | ||||||||||
9 | Подготовка и переподготовка кадров | ||||||||||
10 | Страхование, всего, в том числе: | ||||||||||
10.1 | Обязательное страхование | ||||||||||
10.2 | Прочие виды страхования | ||||||||||
11 | Прочие производственные расходы | ||||||||||
12 | Общехозяйственные расходы, всего, в том числе: | ||||||||||
12.1 | Налоги, платежи, сборы | ||||||||||
12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | ||||||||||
13 | Всего расходы по статьям затрат | ||||||||||
14 | Покупная стоимость реализованных товаров | ||||||||||
15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13 + 14) | ||||||||||
16 | Прочие расходы: | ||||||||||
16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | ||||||||||
16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | ||||||||||
16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | ||||||||||
16.4 | Курсовые разницы | ||||||||||
16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | ||||||||||
16.6 | Прочие | ||||||||||
17 | Итого расходов (15 + 16) |
Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер _________________________________
Детализация расходов по обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом
Таблица 5 Единица измерения__________________________
(руб., тыс. руб., млн. руб.)
N п/п | Наименование калькуляционных статей затрат | Потребители | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
предоставление персонала, средств заправки, технологического оборудования | контроль качества авиационного топлива | контроль качества выполняемых работ по заправке воздушных судов авиационным топливом | процедуры заправки воздушного судна | подготовка воздушного судна к заправке (открытие/закрытие лючка панели заправки) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Оплата труда всего состава, в том числе: | |||||
1.1 | Производственный персонал | |||||
1.2 | Административно-управленческий персонал | |||||
2 | Отчисления на социальные нужды, всего, в том числе: | |||||
2.1 | Производственный персонал | |||||
2.2 | Административно-управленческий персонал | |||||
3 | Амортизация | |||||
3.1 | Здания и сооружения | |||||
3.2 | Машины и оборудование | |||||
3.3 | Транспорт | |||||
3.4 | Прочие основные средства | |||||
3.5 | Нематериальные активы | |||||
4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | |||||
5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | |||||
6 | Содержание наземных ОПФ, всего, в том числе: | |||||
6.1 | Электрическая энергия | |||||
6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | |||||
6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | |||||
6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | |||||
6.5 | Прочие затраты | |||||
7 | Ремонт наземных ОПФ | |||||
8 | Аренда и услуги сторонних организаций, всего, в том числе: | |||||
8.1 | Аренда государственного имущества | |||||
8.2 | Аренда земельных участков | |||||
8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | |||||
8.4 | Прочие аренда и лизинг | |||||
8.5 | Обеспечение транспортной безопасности | |||||
8.6 | Облеты ССО | |||||
8.7 | Метеообеспечение | |||||
8.8 | Прочие услуги | |||||
9 | Подготовка и переподготовка кадров | |||||
10 | Страхование, всего, в том числе: | |||||
10.1 | Обязательное страхование | |||||
10.2 | Прочие виды страхования | |||||
11 | Прочие производственные расходы | |||||
12 | Общехозяйственные расходы, всего, в том числе: | |||||
12.1 | Налоги, платежи, сборы | |||||
12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | |||||
13 | Всего расходы по статьям затрат | |||||
14 | Покупная стоимость реализованных товаров | |||||
15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13 + 14) | |||||
16 | Прочие расходы: | |||||
16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | |||||
16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | |||||
16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | |||||
16.4 | Курсовые разницы | |||||
16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | |||||
16.6 | Прочие | |||||
17 | Итого расходов (15 + 16) |
Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер _________________________________
Детализация расходов по хранению авиационного топлива
Таблица 6 Единица измерения__________________________
(руб., тыс. руб., млн. руб.)
N п/п | Наименование калькуляционных статей затрат | Потребители | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
прием авиационного топлива на склад | контроль качества авиационного топлива | хранение авиационного топлива, в том числе предоставление емкостей для хранения авиационного топлива | подготовку и выдачу авиационного топлива на заправку (в том числе фильтрация, добавление противоводокристализационной жидкости | предоставление персонала | контроль качества выполняемых работ по приему, хранению и выдаче авиационного топлива на заправку | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Оплата труда всего состава, в том числе: | ||||||
1.1 | Производственный персонал | ||||||
1.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||
2 | Отчисления на социальные нужды, всего, в том числе: | ||||||
2.1 | Производственный персонал | ||||||
2.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||
3 | Амортизация | ||||||
3.1 | Здания и сооружения | ||||||
3.2 | Машины и оборудование | ||||||
3.3 | Транспорт | ||||||
3.4 | Прочие основные средства | ||||||
3.5 | Нематериальные активы | ||||||
4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | ||||||
5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | ||||||
6 | Содержание наземных ОПФ, всего, в том числе: | ||||||
6.1 | Электрическая энергия | ||||||
6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | ||||||
6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | ||||||
6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | ||||||
6.5 | Прочие затраты | ||||||
7 | Ремонт наземных ОПФ | ||||||
8 | Аренда и услуги сторонних организаций, всего, в том числе: | ||||||
8.1 | Аренда государственного имущества | ||||||
8.2 | Аренда земельных участков | ||||||
8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | ||||||
8.4 | Прочие аренда и лизинг | ||||||
8.5 | Обеспечение транспортной безопасности | ||||||
8.6 | Облеты ССО | ||||||
8.7 | Метеообеспечение | ||||||
8.8 | Прочие услуги | ||||||
9 | Подготовка и переподготовка кадров | ||||||
10 | Страхование, всего, в том числе: | ||||||
10.1 | Обязательное страхование | ||||||
10.2 | Прочие виды страхования | ||||||
11 | Прочие производственные расходы | ||||||
12 | Общехозяйственные расходы, всего, в том числе: | ||||||
12.1 | Налоги, платежи, сборы | ||||||
12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | ||||||
13 | Всего расходы по статьям затрат | ||||||
14 | Покупная стоимость реализованных товаров | ||||||
15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13 + 14) | ||||||
16 | Прочие расходы: | ||||||
16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | ||||||
16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | ||||||
16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | ||||||
16.4 | Курсовые разницы | ||||||
16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | ||||||
16.6 | Прочие | ||||||
17 | Итого расходов (15 + 16) |
Руководитель ________________________________ Главный бухгалтер _________________________________
21. В приложении N 5 к указанному Порядку:
а) в таблице 1:
в столбце "Обеспечение взлета, посадки воздушных судов" слова "взлета, посадки" заменить словами "взлет-посадки";
в столбце "Обеспечение авиационной безопасности" слово "авиационной" заменить словом "транспортной";
в столбце "Обеспечение заправки воздушных судов авиатопливом" слово "авиатопливом" заменить словами "авиационным топливом";
б) в таблице 2:
в столбце "Обеспечение взлета, посадки воздушных судов" слова "взлета, посадки" заменить словами "взлет-посадки";
в столбце "Обеспечение авиационной безопасности" слово "авиационной" заменить словом "транспортной";
в столбце "Обеспечение заправки воздушных судов авиатопливом" слово "авиатопливом" заменить словами "авиационным топливом".
-------------------------------------------
*(1) Пункты 14, 15 статьи 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
*(2) Пункт 3 статьи 8 Воздушный кодекс Российской Федерации.
*(3) Таблицы N 2, 3, 4 Приложения 2 к Методическим указаниям по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденным приказом ФСТ России от 31.10.2014 N 238-т/2 (Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 года, регистрационный N 35469).
*(4) Таблица N 7 Приложения 2 к Методическим указаниям по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, утвержденным приказом ФСТ России от 31.10.2014 N 238-т/2 (Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 года, регистрационный N 35469).
Обзор документа
Ранее было исключено дублирование требований по транспортной и авиационной безопасности. В связи с этим необходимо скорректировать правила ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах.