Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан" (подготовлен Минтрудом России 05.04.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 662; N 48, ст. 6000; 2009, N 6, ст. 737; N 41, ст. 4784; 2011, N 51, ст. 7525; 2015, N 7, ст. 1050; N 33, ст. 4824; 2016, N 24, ст. 3225; 2017, N 50, ст. 7609; 2019, N 22, ст. 2815; 2021, N 44, ст. 7419; N 48, ст. 8056).

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2024 г. N ___

ПОРЯДОК
предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура для осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам публичной власти федеральных территорий в соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) и администрации г. Байконура полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан (включая расходы на организацию осуществления переданного полномочия Российской Федерации и оплату услуг почтовой связи) (далее - субвенции), в виде:

а) пособия по безработице;

б) пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

в) ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой, утверждаемой в порядке, установленном частью 3 статьи 10 Закона о занятости населения.

3. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Федеральной службе по труду и занятости на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

В случае восстановления безработным гражданам и иным категориям граждан прав на получение социальных выплат источником финансового обеспечения таких выплат являются субвенции.

4. Перечисление субвенций осуществляется на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства. Перечисление субвенций в бюджеты федеральных территорий и в бюджет г. Байконура осуществляется на счета, открытые финансовым органам органа публичной власти федеральных территорий, администрации г. Байконура.

В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В случае если предельный объем оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) утвержден Министерством финансов Российской Федерации и доведен до Федеральной службы по труду и занятости, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и администрация г. Байконура, осуществляющие переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, ежемесячно направляют в Федеральную службу по труду и занятости заявку на доведение предельных объемов финансирования до 15 числа месяца, предшествующего их перечислению, по форме, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости.

5. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации, федеральными территориями и г. Байконуром субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий и бюджету г. Байконура дополнительно на финансовое обеспечение переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в порядке, установленном настоящим пунктом.

При недостаточности субвенций исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий, администрация г. Байконура не позднее 15 ноября текущего финансового года направляют в Федеральную службу по труду и занятости обращение о выделении средств нераспределенного резерва с приложением документов, обосновывающих размер запрашиваемых средств.

В случае если исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган публичной власти федеральной территории или администрация г. Байконура не направили обращение о выделении средств нераспределенного резерва, вопрос о выделении субъекту Российской Федерации, федеральной территории или г. Байконуру в текущем финансовом году средств нераспределенного резерва не рассматривается.

Основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету федеральной территории или бюджету г. Байконура дополнительных средств нераспределенного резерва является решение Федеральной службы по труду и занятости, принимаемое в месячный срок с даты поступления обращения исполнительного органа субъекта Российской Федерации, федеральной территории или администрации г. Байконура.

За 5 рабочих дней до принятия указанного решения Федеральная служба по труду и занятости направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о планируемом выделении бюджету субъекта Российской Федерации, бюджету федеральной территории или бюджету г. Байконура дополнительных средств нераспределенного резерва и документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если общий размер запрашиваемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, администрацией г. Байконура дополнительных средств превышает размер нераспределенного резерва, выделение дополнительных средств бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам федеральных территорий, бюджету г. Байконура осуществляется с учетом показателя бюджетной обеспеченности регионов в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670, на соответствующий финансовый год.

В случае необходимости средства, выделенные из нераспределенного резерва, могут быть перераспределены между бюджетами субъектов Российской Федерации, бюджетами федеральных территорий и бюджетом г. Байконура. Основанием для такого перераспределения являются документы, обосновывающие необходимость уменьшения выделенного объема средств нераспределенного резерва, а также при наличии документов, обосновывающих потребность в этих средствах в другом субъекте Российской Федерации, федеральной территории или г. Байконуре. Указанные документы представляются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, администрацией г. Байконура в Федеральную службу по труду и занятости.

В случае распределения средств нераспределенного резерва в полном объеме Федеральная служба по труду и занятости вправе принять решение об отказе в выделении дополнительных средств нераспределенного резерва в текущем финансовом году.

6. Перечень документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, утверждается Федеральной службой по труду и занятости.