Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., с участием в этих боевых действиях" (подготовлен Минобороны России 03.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, лицами, признанными инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на лиц, указанных в пункте 1 настоящего постановления, признанных инвалидами по состоянию на дату его издания, и действует до 31 декабря 2024 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 20__ г. N ____

ОСОБЕННОСТИ
определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки

1. Настоящий документ устанавливает особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки (далее - причинно-следственная связь, лица, признанные инвалидами, боевые действия соответственно).

2. Определение причинно-следственной связи возлагается на военно-врачебные комиссии, созданные в:

а) Вооруженных Силах Российской Федерации - в отношении лиц, признанных инвалидами, из числа бывших военнослужащих Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (Народной милиции Донецкой Народной Республики), Народной милиции Луганской Народной Республики, органов и подразделений Государственной оперативно-спасательной службы Донецкой Народной Республики;

б) органах внутренних дел Российской Федерации - в отношении лиц, признанных инвалидами, из числа бывших военнослужащих Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики;

в) органах федеральной службы безопасности - в отношении лиц, признанных инвалидами, из числа бывших военнослужащих Министерства государственной безопасности Донецкой Народной Республики, Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики.

3. Определение причинно-следственной связи проводится по заявлению лица, признанного инвалидом (заявлению его законного представителя), запросам территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов безопасности, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, органов социальной защиты, федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (далее - органы, учреждения соответственно).

В данном заявлении (запросе) указываются следующие сведения:

а) наименование и адрес военно-врачебной комиссии, в которую подается заявление (направляется запрос);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, признанного инвалидом;

в) реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, признанного инвалидом;

г) реквизиты документа, подтверждающего гражданство лица, признанного инвалидом;

д) адрес места жительства (пребывания, фактического проживания), адрес постоянного проживания в субъектах Российской Федерации, адрес электронной почты (при наличии) лица, признанного инвалидом;

е) сведения о законном представителе (в случае его обращения в интересах лица, признанного инвалидом), включая фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства (пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность, и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия;

ж) адрес органа или учреждения (в случае направлении ими запроса);

з) краткое изложение цели обращения с указанием фактов, относящихся к получению лицом, признанным инвалидом, увечий (ранений, травм, контузий, далее - увечье) или заболеваний, событий и обстоятельств их получения, периодов участия в боевых действиях, а также иных сведений, необходимых для определения причинно-следственной связи;

и) перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием их реквизитов;

к) способ получения заключения о причинно-следственной связи (лично, по почте на адрес, указанный в заявлении или запросе);

л) наименование должности руководителя органа или учреждения, направившего запрос;

м) личная подпись лица, признанного инвалидом (его законного представителя), руководителя органа или учреждения с проставлением фамилии, инициалов имени и отчества (при наличии);

н) дата заполнения заявления (запроса).

К заявлению (запросу) в обязательном порядке прилагаются копии удостоверения ветерана боевых действий, выданного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справки, подтверждающей факт установления инвалидности, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Военно-врачебная комиссия при необходимости получения дополнительных сведений (подтверждения сведений), содержащихся в подпункте "з" пункта 3 настоящих Особенностей, не позднее 5 рабочих дней после поступления заявления лица, признанного инвалидом (его законного представителя), запроса органа или учреждения направляет в адрес федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики (Луганской Народной Республики, в которых решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации созданы межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц), органы местного самоуправления, военные комиссариаты, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

5. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Донецкой Народной Республики (Луганской Народной Республики, в которых решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации созданы межведомственные комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц), органы местного самоуправления, военные комиссариаты, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военно-врачебных комиссий сведения о лицах, признанных инвалидами, характеризующие состояние их здоровья, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские книжки, медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования), копии заключения по результатам судебно-медицинской экспертизы, копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также иные сведения, необходимые для определения причинно-следственной связи.

6. Не позднее 10 рабочих дней после получения сведений, истребованных в соответствии с пунктом 5 настоящих Особенностей, военно-врачебные комиссии определяют причинно-следственную связь заочно (по документам).

7. Военно-врачебные комиссии при наличии причинно-следственной связи выносят заключения со следующими формулировками:

а) "увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г." - в случае, если по результатам изучения сведений и документов, представленных лицом, признанным инвалидом (его законным представителем), органом или учреждением, и (или) дополнительных сведений, полученных по запросам, военно-врачебной комиссией установлено, что увечье получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

б) "заболевание получено в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г." - в случае, если по результатам изучения сведений и документов, представленных лицом, признанным инвалидом (его законным представителем), органом или учреждением, и (или) дополнительных сведений, полученных по запросам, военно-врачебной комиссией установлено, что заболевание развилось в период участия в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. или до 29 сентября 2022 г. включительно, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание, выявленное до 29 сентября 2023 г., подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия в указанных событиях.

8. В заседании военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи участвует нечетное количество членов (не менее 3 человек).

По итогам заседания военно-врачебной комиссии составляется протокол по примерной форме согласно приложению N 1 к настоящим Особенностям и заключение о причинно-следственной связи по примерной форме согласно приложению N 2 к настоящим Особенностям, которое действует бессрочно на всей территории Российской Федерации.

9. Заключение о причинно-следственной связи направляется военно-врачебной комиссией лицу, признанному инвалидом (его законному представителю, органу или учреждению), способом, указанным в заявлении (запросе) не позднее 3 рабочих дней с даты заседания военно-врачебной комиссии.

10. Военно-врачебные комиссии при отсутствии причинно-следственной связи не позднее 3 рабочих дней с даты заседания военно-врачебной комиссии информируют об этом лицо, признанное инвалидом (его законного представителя, орган или учреждение), способом, указанным в заявлении (запросе), с указанием причин.

Приложение N 1
к Особенностям определения причинно-следственной связи
между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами,
признанными инвалидами и принимавшими в соответствии
с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики участие в боевых действиях
в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики,
Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований
и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики
начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях
для предоставления им мер социальной поддержки

(ФОРМА

ПРОТОКОЛ
заседания военно-врачебной комиссии по определению причинно-следственной связи

от "___" _________ 20___ г. N ___

Председатель военно-врачебной комиссии

_____________________________________________

(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)

Члены военно-врачебной комиссии:

_____________________________________________

(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)

_____________________________________________

(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)

Приложение N 2
к Особенностям определения причинно-следственной связи
между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами,
признанными инвалидами и принимавшими в соответствии
с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики участие в боевых действиях
в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики,
Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований
и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики
начиная с 11 мая 2014 г., и участием в этих боевых действиях
для предоставления им мер социальной поддержки

(ФОРМА)