Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным агентом, а также Правил ограничения и возобновления доступа к его информационному ресурсу и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении" (подготовлен Минцифры России 28.12.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 15.9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным агентом;

Правила ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу иностранного агента и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 г. N 990 "О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, или учрежденным им российским юридическим лицом, а также о порядке ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу соответствующего лица и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 28, ст. 4440).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2023 г. N ________

Правила взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным агентом

1. Настоящие Правила определяют формы взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным агентом в случае установления вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении (далее - постановление) нарушения порядка деятельности иностранного агента.

2. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранным агентом осуществляется в следующих формах:

а) направление иностранному агенту уведомления об ограничении доступа к его информационному ресурсу в связи с поступлением в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций постановления (далее - уведомление об ограничении доступа);

б) направление иностранным агентом в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращения о возобновлении доступа к его информационному ресурсу с приложением сведений, подтверждающих факт устранения им нарушения, послужившего основанием для вынесения постановления (далее - обращение о возобновлении доступа).

3. Направление уведомления об ограничении доступа осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций постановления.

4. Уведомление об ограничении доступа должно содержать:

а) реквизиты постановления;

б) сведения об информационном ресурсе иностранного агента, доступ к которому подлежит ограничению, включая сведения о доменном имени и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц информационного ресурса иностранного агента, и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать информационный ресурс иностранного агента;

в) сведения о нарушениях законодательства, послуживших основанием для вынесения постановления.

5. Направление уведомления об ограничении доступа в адрес иностранного агента осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе направить уведомление об ограничении доступа по адресу электронной почты провайдера хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного ресурса иностранного агента, в целях информирования иностранного агента о поступлении такого уведомления.

6. Провайдер хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного ресурса иностранного агента, незамедлительно с момента поступления от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомления об ограничении доступа передает его иностранному агенту.

7. Обращение о возобновлении доступа направляется иностранным агентом в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в форме электронного сообщения или электронного документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (в случае подписания представителем на основании доверенности), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или электронной подписью, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, и признаваемой в Российской Федерации усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с международными договорами Российской Федерации, по официальному адресу электронной почты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 255-fz@rkn.gov.ru или в форме документа на бумажном носителе, подписанного иностранным агентом или его представителем, и представляемого лично или почтовым отправлением.

8. Обращение о возобновлении доступа, направляемое иностранным агентом в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, должно содержать:

а) реквизиты постановления, на основании которого доступ к информационному ресурсу иностранного агента был ограничен;

б) сведения об информационном ресурсе иностранного агента, доступ к которому был ограничен и подлежит возобновлению, включая сведения о доменном имени и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц информационного ресурса иностранного агента, и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать информационный ресурс иностранного агента;

в) сведения о прекращении нарушений законодательства, послуживших основанием для ограничения доступа к информационному ресурсу иностранного агента, указанные в постановлении.

9. Доступ к информационному ресурсу иностранного агента возобновляется в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обращения о возобновлении доступа при условии подтверждения факта устранения нарушений законодательства, послуживших основанием для вынесения постановления.

В случае неподтверждения факта устранения нарушений законодательства, послуживших основанием для ограничения доступа к информационному ресурсу иностранного агента, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомляет об этом иностранного агента любым доступным способом, позволяющими подтвердить получение такого уведомления.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2023 г. N ________

Правила ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу иностранного агента и информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении

1. Настоящие Правила определяют порядок ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу иностранного агента, а также порядок информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении в случае установления вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении (далее - постановление) нарушения порядка деятельности иностранного агента.

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней со дня получения постановления:

а) направляет оператору связи, оказывающему услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - оператор связи, сеть "Интернет") реквизиты постановления, а также сведения о доменном имени и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц информационного ресурса иностранного агента, и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать информационный ресурс иностранного агента, доступ к которому подлежит ограничению;

б) направляет провайдеру хостинга или иному лицу, обеспечивающему размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного ресурса иностранного агента, (далее - иное лицо) уведомление в электронном виде на русском и английском языках с указанием реквизитов постановления, сведений о доменном имени и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц информационного ресурса иностранного агента, и (или) иных сведений, позволяющих идентифицировать информационный ресурс иностранного агента, с требованием принять меры по ограничению доступа к информационному ресурсу иностранного агента.

3. Оператор связи, провайдер хостинга или иное лицо обязаны ограничить доступ к информационному ресурсу иностранного агента в течение суток после получения сведений, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, и уведомления, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, соответственно.

4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение трех рабочих дней со дня подтверждения факта устранения иностранным агентом нарушения, послужившего основанием для вынесения постановления, направляет оператору связи, провайдеру хостинга или иному лицу указание о возобновлении доступа к информационному ресурсу иностранного агента, содержащее сведения о доменном имени и (или) сетевом адресе, и (или) указателях страниц информационного ресурса иностранного агента, и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать информационный ресурс иностранного агента.

5. Оператор связи, провайдер хостинга или иное лицо обязаны возобновить доступ к информационному ресурсу иностранного агента в течение суток со дня получения указания, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

6. Получение оператором связи сведений, предусмотренных в подпункте "а" пункта 2 и пункте 4 настоящих Правил, осуществляется посредством обращения к информационной системе взаимодействия, функционирующей круглосуточно в автоматическом режиме.

Сведения, предусмотренные в подпункте "б" пункта 2 и пункте 4 настоящих Правил, направляются провайдеру хостинга или иным лицам с официального адреса электронной почты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 255-fz@rkn.gov.ru.

7. В случае введения централизованного управления сетью связи общего пользования ограничение и возобновление доступа к информационному ресурсу иностранного агента на территории Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46, статьей 65.1 Федерального закона "О связи".

8. В целях информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационному ресурсу иностранного агента Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций после направления операторам связи сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, размещает информацию о факте и об основаниях ограничения доступа к информационному ресурсу иностранного агента на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети "Интернет".