Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки" в части ввоза и транзита древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 29.01.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Форму электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50 от 13 декабря 2021 года (Часть IV), ст. 8597) следующие изменения:

а) заменить пункт 3 пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1 Отметка о ввозе древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации или вывозе древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации (при необходимости)

3.2 Отметка о транзите древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации (при необходимости)";

б) слово "продавце" в пункте 6 заменить словами "покупателе/продавце";

в) в пункте 12 ввести нумерацию "а)" перед словом "адрес" и "б)" перед словом "координаты";

г) в пункте 13 ввести нумерацию "а)" перед словом "адрес" и "б)" перед словом "координаты".

2. Внести в Состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50 от 13 декабря 2021 года (Часть IV), ст. 8597) следующие изменения:

а) заменить пункт 3 пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1 Отметка о ввозе древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации или вывозе древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации (при необходимости)

3.2 Отметка о транзите древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации (при необходимости)";

б) слово "продавце" в пункте 6 заменить словами "покупателе/продавце".

3. Внести в Требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50 от 13 декабря 2021 года (Часть IV), ст. 8597) следующие изменения:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае ввоза древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации, вывоза древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации или транзита древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации - до подачи декларации на товары (при необходимости) и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции: "В пункте 3.1 формы сопроводительного документа собственником древесины или уполномоченным им лицом ставится отметка в случае ввоза древесины и продукции ее переработки на территорию Российской Федерации, вывоза древесины и продукции ее переработки с территории Российской Федерации, а в пункте 3.2 - в случае транзита древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации. При проставлении отметки в пункте 3.2 автоматически блокируется возможность заполнения пунктов 5, 7-10, 12 б), 13 б) формы сопроводительного документа (при этом сведения о дате и времени прекращения действия, грузоотправителе, перевозчике, грузополучателе, идентификационном номере декларации о сделках с древесиной и продукцией ее переработки, отметки о влажности и сведения о количестве штук в пункте 14 не указываются, такой сопроводительный документ автоматически прекращает свое действие по истечении 7 дней со дня формирования), а при перевозке древесины и продукции ее переработки автомобильным транспортом пункты 12 а) и 13 а) формы сопроводительного документа заполняются из выпадающего списка, содержащего перечень пунктов пропуска или пунктов пограничного контроля, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 2552 "О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".";

в) в абзаце 8 пункта 9 после слов "В случае" дополнить словами "ввоза и";

г) в абзаце 7 пункта 11 после слова "При" дополнить словами "ввозе и", слова "продавца древесины" заменить словами "покупателя или продавца древесины, соответственно.";

д) в пункте 16 а) после слова "недвижимости" дополнить словами "или координаты";

е) в пункте 17 второй абзац дополнить нумерацией "а)", слова "отправления с лесосеки или с лесного склада" заменить словами "прибытия на лесосеку или лесной склад" и дополнить словами "или координаты" после слова "недвижимости", третий абзац дополнить нумерацией "б)";

ж) дополнить пунктами 21 и 22 следующего содержания: "21. Информационная система или специализированное программное обеспечение на основе сведений из подписанного сопроводительного документа генерирует оптическую метку в виде двумерного штрихового кода (далее - штрихкод) для оперативной валидации наличия сопроводительного документа и его соответствия установленным законодательством требованиям при транспортировке древесины. Штрихкод содержит следующие закодированные сведения: идентификационный номер электронного сопроводительного документа, отметка о приобретении древесины и продукции ее переработки на розничном рынке или в организации розничной торговли, отметка о ввозе или вывозе древесины и продукции ее переработки из Российской Федерации, отметка о транзите древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации, дата и время подписания электронного сопроводительного документа, сведения о собственнике или покупателе/продавце древесины и продукции ее переработки, идентификационный номер декларации о сделке с древесиной и продукцией ее переработки (при необходимости), сведения о марке и модели и государственном регистрационном номере транспортного средства, транспортирующего древесину и продукцию ее переработки (в случае транспортировки автомобильным транспортом), место складирования (пункт отправления, место пересечения государственной границы Российской Федерации) древесины и продукции ее переработки при оформлении электронного сопроводительного документа, место складирования (пункт назначения, место пересечения государственной границы Российской Федерации) древесины и продукции ее переработки при прекращении действия электронного сопроводительного документа, сведения о видах древесины и продукции ее переработки и их объемах для каждого вида древесины и продукции ее переработки с учетом случаев блокировки или автоматического заполнения сведений, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Требований.

22. При перевозке древесины и продукции ее переработки штрихкод размещается перевозчиком, собственником транспортного средства или уполномоченными ими лицами в доступном для обозрения месте для обеспечения возможности автоматического считывания во время стоянки или движения."

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки" в части ввоза и транзита древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 N 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки" в части ввоза и транзита древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации" (далее - проект) разработан в ходе проработки вопроса организации контроля за лесоматериалами при их ввозе, вывозе или транзите по территории Российской Федерации в соответствии с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации N П11-7811 от 13 февраля 2023 года и предполагает:

1. упрощенный порядок формирования электронного сопроводительного документа на транспортировку транзитной древесины и продукции ее переработки по территории Российской Федерации;

2. автоматическое формирование в информационной системе или специализированном программном обеспечении оптической метки в виде двумерного штрихового кода для оперативной валидации наличия сопроводительного документа, оформленного собственником древесины, и его соответствия установленным законодательством требованиям при транспортировке древесины по территории Российской Федерации.

Принятие и реализация проекта постановления не потребуют дополнительного финансирования, будут выполнены за счет текущего финансирования, выделенного на доработку ЛесЕГАИС, не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положения проекта постановления будут способствовать достижению целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют дополнительные обязательные требования (далее - обязательные требования), оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Финансово-экономическое обоснование к
проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки" (далее - проект) предполагает автоматическое формирование в информационной системе или специализированном программном обеспечении оптической метки в виде двумерного штрихового кода для оперативной валидации наличия сопроводительного документа, оформленного собственником древесины, и его соответствия установленным законодательством требованиям при транспортировке древесины.

Реализация положений предлагаемого к принятию проекта не потребует дополнительного финансирования, будет выполнена за счет текущего финансирования, выделенного на доработку ЛесЕГАИС, не приведёт к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.