Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионному контролю (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее)" (подготовлен Минпромторгом России 23.10.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
Во исполнение пункта 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пункта 7 части 1 статьи 12 и части 4 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", перечня федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 30 июня 2023 г. N 2387 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее)" (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2023 г., регистрационный N 74569).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации О.Е. Бочарова.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации |
Д.В. Мантуров |
Утвержден
приказом Минпромторга России
от ________________ N __
Перечень индикаторов
риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее)
1. Включение контролируемого лица*(1) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078, или в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211, в связи с нарушением условий договора (контракта) в части несоответствия техническим и (или) качественным характеристикам объекта закупки в случае, если такой объект является изделием авиационной техники.
2. Наличие трех и более фактов, зафиксированных в течение года, предшествующего дню получения в средствах массовой информации и/или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в обращениях граждан, общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений о нарушении обязательных требований в области экспериментальной авиации юридическими лицами, осуществляющими на территории Российской Федерации разработку, производство, испытание и ремонт авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или)их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, в соответствии с Положением о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 240 (далее - контролируемое лицо).
3. Поступление в лицензирующий орган сведений об одном или более фактов в течении года об авиационных происшествиях, случившихся у контролируемого лица.
4. Поступление в Минпромторг России сведений, поступившим из средств массовой информации, и/или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в обращениях граждан, общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о выполняемых лицензиатом работах и услугах, составляющих лицензированный вид деятельности, не указанных в лицензии.
5. Поступление в Минпромторг России сведений о расторжении договоров (договора) аренды на здания, сооружения, помещения, и (или) техническую документацию, и (или) испытательного, и (или) технологического оборудования, и (или) средств программного обеспечения и средств измерений, поверенных в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", необходимых для осуществления заявленных работ (услуг) от собственника здания, сооружения, помещения, и (или) технической документации, и (или) испытательного, и (или) технологического оборудования, и (или) средств программного обеспечения и средств измерений, поверенных в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", необходимых для осуществления заявленных работ (услуг) при отсутствии заявления о внесении изменений в реестр лицензий, направленного таким лицензиатом.
6. Наличие сведений об имеющихся нарушениях лицензионных требований, выявленные в ходе проверки проводимой органами прокуратуры.
7. Поступление в Минпромторг России сведений из средств массовой информации, и/или информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в обращениях граждан, общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о выполняемых лицензиатом работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности по адресу места осуществления деятельности, не указанному в лицензии.
-------------------------------------------
*(1) Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Обзор документа
Планируется установить 7 индикаторов риска нарушения обязательных требований для лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиатехники. Среди новых - наличие сведений об имеющихся нарушениях лицензионных требований, выявленные в ходе проверки, проводимой органами прокуратуры.
Сейчас применяется только один индикатор.