Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605" (подготовлен Минтрансом России 27.09.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6577; 2023, N 22, ст. 3940).

2.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605

В Требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 "Об утверждении требованийпо обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6577; 2023, N 22, ст. 3940):

1. Подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) военных объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, а также учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в границах территории объектов, охрана которых возлагается на войска национальной гвардии Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Перечень).".

2. В абзаце первом пункта 4:

слова "Перечень уровней" заменить словом "Уровни";

после слов "их объявления" дополнить словом "(установления)".

3. В пункте 6:

а) в подпункте 10:

в абзацах четвертом, пятом, шестом слова "штатных" исключить;

в абзаце восьмом после слова "изменении" дополнить словом "(установлении)";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"схема размещения технических средств видеонаблюдения".

В случае нахождения в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, размещение технических средств видеонаблюдения в местах проведения пограничного контроля подлежит согласованию с подразделением пограничных органов, осуществляющим свои полномочия в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.".

б) в подпункте 20 после слова "изменении" дополнить словом "(установлении)";

в) дополнить подпункт 40 абзацем следующего содержания: "информировать силы обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), транспортного средства,с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, о лицах следующих в зону транспортной безопасности транспортного средства с оружием.";

г) дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

"43) обеспечить выполнение рекомендаций аэропортовой комиссии по безопасности;".

д) дополнить подпунктом 44 следующего содержания:

"44) обеспечить на объекте транспортной инфраструктуры выполнение комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с требованиями, содержащимися в федеральных программах обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, утвержденных в соответствии с частью 3.1 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности".".

4. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры (аэропортов, аэродромов), дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:

1) создать аэропортовую комиссию по безопасности в целях рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью сил и средств, которые привлекаются к защите объекта транспортной инфраструктуры, проведения мониторинга введенных мер по обеспечению безопасности и анализа состояния защищенности объекта транспортной инфраструктуры, выработки дополнительных мер безопасности с целью их введения на объекте транспортной инфраструктуры, рассмотрения проблемных вопросов обеспечения безопасности и выработки рекомендаций. В состав аэропортовой комиссии по безопасности привлекаются представители территориальных подразделений ФСБ России, МВД России, МЧС России, ФТС России, Росавиации, войск национальной гвардии Российской Федерации (в отношении объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Перечень), руководители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организаций, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры;

2) разработать, согласовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утвердить план по урегулированию чрезвычайных (нештатных) ситуаций на объекте транспортной инфраструктуры, связанных с угрозой совершения актов незаконного вмешательства (далее - план).

В плане указываются сведения о составе федеральных органов исполнительной власти, подразделений транспортной безопасности, задействованных по профилактике совершения актов незаконного вмешательства, предупреждению и пресечению угрозы совершения актов незаконного вмешательства (далее - силы и средства). Планом определяется порядок взаимодействия сил и средств и принятия решений при возникновении чрезвычайных (нештатных) ситуаций совершения актов незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры.".

5. В приложении к указанным требованиям:

а) в подпункте "в" пункта 4 слова ", государственный регистрационный знак (номер)" исключить;

б) пункт 4 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) государственный регистрационный знак (номер). Для аэропортовой техники, эксплуатируемой только на территории аэродрома и не подлежащей государственной регистрации в органах Гостехнадзора - идентификационный номер транспортного средства (VIN).".

в) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Лица, обладающие разовыми пропусками, за исключением уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти, допускаются в перевозочный и технологический секторы и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры только в сопровождении лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а на транспортное средство, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие (за исключением пассажиров и членов экипажей воздушных судов, указанных в подпункте "а" пункта 27 настоящих Правил), в сопровождении лиц из числа как сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, так и сил обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика).".

г) подпункт "а" пункта 27 дополнить абзацем следующего содержания:

"при использовании электронного полетного задания объект транспортной инфраструктуры должен обеспечить наличие информационной системы, включающей в себя электронную базу данных полётных заданий, предоставляемых перевозчиками, с которыми объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, и устройств, сканирующих штриховой код;".