Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции)" (подготовлен Минприроды России 22.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.2-2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления отчетности и сведений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также ведения учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Форму отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции) и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также данных учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _________ г. N______

ПРАВИЛА
предоставления отчетности и сведений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также ведения учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции) и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также порядок ведения учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции) (далее - утилизаторы, отчетность).

2. В случае, если утилизатор осуществляет утилизацию отходов от использования исключительно в соответствии с договорами, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, не требуется ведение учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в порядке, установленном в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в части сведений об утилизированных отходах.

3. Отчетность и подтверждающие документы представляются утилизаторами в отношении отходов от использования товаров, упаковки, которые были ими утилизированы, вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции), произведенного в результате утилизации отходов от использования товаров, на основании договоров, заключенных с производителями товаров, импортерами товаров, а также с иными лицами.

При наличии у утилизатора нескольких объектов утилизации отходов от использования товаров сведения в отчетности указываются отдельно по каждому объекту.

4. Проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, сведения о которых включены в реестр утилизаторов, требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления" осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

5. Отчетность представляется в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров (далее - ЕФГИС УОИТ) посредством электронного сервиса "личный кабинет" ЕФГИС УОИТ или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению в форме электронного документа.

6. В случае отсутствия у утилизатора технической возможности использования программных средств ЕФГИС УОИТ отчетность представляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации утилизатора посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или лично, а также через представителя или курьером на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной в электронной форме с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия) на основе расширяемого языка разметки (XML), в соответствии с Положением о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 868.

При подаче отчетности в форме электронного документа путем использования электронных сервисов ЕФГИС УОИТ дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется.

7. Датой приема отчетности в форме электронного документа считается дата ее отправления через электронные сервисы ЕФГИС УОИТ.

Датой приема отчетности на бумажном носителе считается дата уведомления о вручении при направлении посредством почтового отправления либо дата проставления отметки о получении территориальным органом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при представлении лично, а также через представителя или курьером.

8. Отчетным периодом для представления отчетности является квартал календарного года.

9. В случае начала осуществления деятельности по утилизации отходов от использования товаров в течение отчетного квартала отчетный период исчисляется с даты начала такой деятельности.

10. Отчетность представляется до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

11. Утилизаторы обеспечивают полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности.

12. В целях осуществления контроля за выполнением самостоятельной утилизации к отчетности прилагаются следующие документы:

а) копии договоров, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

б) копии договоров на оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 6 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", заключенных с иными лицами.

13. В случае непредставления отчетности в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования направляет утилизатору требование о необходимости представления отчетности.

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _________ г. N______

(форма)

ОТЧЕТНОСТЬ
о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), за ___квартал ____ года

Отчетность представляется в ___________________________________________

(территориальный орган Росприроднадзора)

Раздел I. Общие сведения

1. Информация об утилизаторе - юридическом лице:

организационно-правовая форма юридического лица и его наименование ___________

(полное, сокращенное (при наличии), фирменное наименования)

идентификационный номер налогоплательщика _____________________________

код причины постановки на учет ________________________________________

адрес юридического лица _______________________________________________

основной государственный регистрационный номер ________________________

данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц_____________________________

фактический адрес объекта утилизации отходов от использования товаров ________

________________________________________________________________________.

2. Информация об утилизаторе - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель):

фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя

________________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика _____________________________

адрес индивидуального предпринимателя _________________________________

основной государственный регистрационный номер ________________________

данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ______________________________________

фактический адрес объекта утилизации отходов от использования товаров ________

________________________________________________________________________.

3. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) _________________________.

4. Контактная информация ______________________________________________

(номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии),

должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя)

Раздел II. Информация о массе товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых утилизированы <1>

N п/п	Наименование отходов, утилизированных в отчетный период по Федеральному классификационному каталогу отходов <2>	Код отхода по Федеральному классификационному каталогу отходов <2>	Масса отходов, утилизированных в отчетный период <3>	Наименование вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Код вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Масса вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции)
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.

продолжение

Доля вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции)	Наименование товара (продукции), произведенной в результате утилизации отходов от использования товаров по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) <4>	Код продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Масса товара (продукции), произведенной в результате утилизации отходов <3>	Дата и номер акта утилизации отходов от использования товаров	Документ национальной системы стандартизации, в соответствии с которым произведены товары (продукция)	Масса отходов от использования товаров, не утилизированных в объеме согласно заключенному договору
8	9	10	11	12	13	14

Раздел III. Информация о заключенных и расторгнутых договорах

1. Информация о договорах, заключенных в отчетном периоде с производителями и импортерами товаров, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" <5> с приложением копий указанных договоров.

2. Информация о договорах на выполнение работ, оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, в том числе являющихся упаковкой, упаковки товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", заключенных в отчетном периоде с иными лицами <5> с приложением копий указанных договоров.

3. Информация о расторгнутых в отчетном периоде договорах с производителями и импортерами, предусмотренных пунктом 3 статьи 24.2.-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" <6>

4. Информация о договорах, на выполнение работ, оказание услуг по утилизации отходов от использования товаров, в том числе являющихся упаковкой, упаковки товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", расторгнутых в отчетном периоде с иными лицами.

5. Копии договоров о реализации продукции, произведенной в результате утилизации отходов от использования товаров, заключенных в отчетном периоде.

6. Копии договоров поставки вторичного сырья.

Раздел IV. Информация о массе отходов, полученных от других лиц

N п/п	Номер и дата заключения договора <7>	Срок действия договора	Дата отгрузки отходов от использования товаров	Масса отходов от использования товаров <3>	Код вида отходов по федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО)	Наименование отхода по федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО)
	1	2	3	4	5	6
1.
2.

Раздел V. Информация о реализации продукции, произведенной в результате утилизации отходов от использования товаров

N п/п	Наименование произведенной продукции	Код продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Документ национальной системы стандартизации, в соответствии с которым произведены товары (продукция)	Масса продукции, произведенной в результате утилизации отходов <3>	Отгружено в отчетном периоде
1	2	3	4	5	6
1.
2.

Раздел VI. Информация о потребляемых объемах энергетических ресурсов <8>

Отчетный период	Номер прибора учета электрической энергии	Показания приборов учета электрической энергии на начало отчетного периода	Показания приборов учета электрической энергии на конец отчетного периода	Дата поверки прибора учета электрической энергии <9>
1	2	3	4	5

Раздел VII. Данные о вторичном сырье полученном от других лиц

N п/п	Номер и дата заключения договора <10>	Срок действия договора	Дата отгрузки вторичного сырья <11>	Наименование вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции)
1	2	3	4	5
1.
2.

продолжение

Код вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)	Масса, вторичного сырья, использованного при производстве товаров (продукции) <3>
6	7
Полноту и достоверность сведений, представленных в настоящей отчетности и прилагаемых к нему документах, подтверждаю:
Должностное лицо, ответственное за представление отчетности (руководитель юридического лица или лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени юридического лица, либо индивидуальный предприниматель)
	(подпись)		(ф.и.о.)		(дата)

--------------------------------

<1> В случае утилизации отходов от использования товаров путем использования отходов от использования товаров для производства товаров (продукции), заполнению не подлежат графы 5 - 7. В случае утилизации отходов от использования товаров путем использования вторичного сырья, полученного из отходов от использования товаров, для производства товаров (продукции), заполнению не подлежат графы 2 - 4.

<2> Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.06.2017, регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20.07.2017 N 359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 01.09.2017, регистрационный N 48070), от 28.11.2017 N 566 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.01.2018, регистрационный N 49762), от 02.11.2018 N 451 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2018, регистрационный N 52788), от 29.03.2021 N 149 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.07.2021, регистрационный N 64159), от 29.07.2021 N 478 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.09.2021, регистрационный N 65121), от 04.10.2021 N 670 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.11.2021, регистрационный N 65769) Допишу потом изменяющие акты.

<3> Масса товаров, упаковки товаров, масса отходов от использования товаров, вторичного сырья указываются в килограммах, округленных до целого числа по математическим правилам округления.

<4> Наименование указывается в соответствии с Перечнем видов отходов от использования товаров, за счет утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также перечень видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов.

<5> Указывается номер договора, дата заключения, срок действия (при наличии), данные контрагента.

<6> Указывается дата и основания расторжения договора.

<7> Указываются номер и дата договора купли-продажи, договора поставки отходов от использования товаров

<8> Заполняется в случае оснащения ими оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов от использования товаров.

<9> Заполняется по усмотрению юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего утилизацию отходов от использования товаров, сведения о котором внесены в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае проведения поверки прибора учета электрической энергии в отчетном периоде с обязательным приложением копии свидетельства о поверке установленных приборов учета электрической энергии.

<10> Указываются номер и дата договора.

<11> Дата отгрузки вторичного сырья указывается в соответствии с товарными накладными по договору, указанному в графе 2 настоящей таблицы.