Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил проведения выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, в том числе порядка использования средств дистанционного взаимодействия при проведении выездной оценки" (подготовлен Минприроды России 22.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.2-3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, в том числе порядок использования средств дистанционного взаимодействия при проведении выездной оценки согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2024 г. и действует до 1 января 2030 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N ______

ПРАВИЛА
проведения выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, в том числе порядка использования средств дистанционного взаимодействия при проведении выездной оценки

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения выездной оценки юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в целях включения сведений в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее соответственно - выездная оценка, утилизатор, реестр утилизаторов), в том числе проводимой после принятия решения о включении сведений об утилизаторе в реестр утилизаторов, а также в целях внесения изменений в реестр утилизаторов.

2. Основанием для проведения выездной оценки, является заявление о включении сведений об утилизаторе в реестр утилизаторов, а также заявление о внесении изменений в реестр утилизаторов в случаях, предусмотренных пунктом 13 статьи 24.2-3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", которые одновременно являются заявлением о проведении в отношении утилизатора выездной оценки.

3. Выездная оценка проводится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (её территориальным органом) с привлечением публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - российский экологический оператор) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, на предмет достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, о товарах (продукции), производимых такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, об оборудовании и (или) установках, используемых при утилизации отходов от использования товаров, об их производственной мощности, соответствия товаров (продукции), производимой утилизатором с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, перечню, предусмотренному пунктом 6 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и факта производства товаров (продукции) с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья.

4. Решение о проведении выездной оценки оформляется организационно-распорядительным актом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (её территориального органа).

5. В организационно-распорядительном документе о проведении выездной оценки указываются следующие сведения:

1) фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) должности лиц, уполномоченных на проведение выездной оценки, а также привлекаемых к ее проведению представителей Российского экологического оператора;

2) наименование и место нахождения утилизатора, в отношении которого проводится выездная оценка, данные утилизатора (для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование, ИНН, юридический адрес, адрес места нахождения объекта по утилизации; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), ИНН, место жительства, адрес места нахождения объекта по утилизации), выездная оценка которого проводится;

3) сроки (даты начала и окончания) проведения выездной оценки.

6. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (её территориальный орган) не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты проведения выездной оценки направляет уведомление о проведении такой выездной оценки утилизатору, в отношении которого принято решение о проведении выездной оценки, в том числе посредством электронного сервиса Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров.

7. Срок проведения выездной оценки не должен превышать 7 рабочих дней со дня ее начала. Указанный срок может быть продлен на срок не более чем 10 рабочих дней в случае необходимости запроса дополнительной информации у уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях подтверждения достоверности сведений и документов, представленных в заявлении о включении сведений об утилизаторе в реестр утилизаторов, а также заявлении о внесении изменений в реестр утилизаторов.

8. В целях подтверждения достоверности сведений и документов, представленных в заявлении о включении сведений об утилизаторе в реестр утилизаторов, а также в заявлении о внесении изменений в реестр утилизаторов Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (её территориальный орган) в ходе выездной оценки вправе запрашивать дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения о товарах (продукции), производимых такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, об оборудовании и (или) установках, используемых при утилизации отходов от использования товаров, их производственной мощности.

9. По результатам проведения выездной оценки в день ее завершения оформляется акт выездной оценки, в котором указываются сведения в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

10. По решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (её территориального органа) проведение выездной оценки может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия при наличии у утилизатора технической возможности такого взаимодействия.

Дистанционное взаимодействие должно осуществляться способами, обеспечивающими фиксацию его результатов.

Дистанционное взаимодействие может осуществляться также иными способами, позволяющими идентифицировать утилизатора, в том числе путем направления ссылки для проведения видеоконференцсвязи в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Утилизатор в случае принятия Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (её территориальным органом) решения о проведении выездной оценки в форме дистанционного взаимодействия вправе отказаться от проведения дистанционного взаимодействия и направить ходатайство о проведении выездной оценки по месту осуществления утилизатором деятельности в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения утилизатором соответствующего уведомления.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (её территориальный орган) вправе отказаться от дистанционного взаимодействия в случае:

1) если утилизатор отказался от дистанционного взаимодействия;

2) если утилизатором не обеспечена бесперебойная работа средств передачи информации, препятствующая проведению дистанционного взаимодействия.

11. Выездная оценка юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимая при внесении изменений в реестр утилизаторов, осуществляется на основании соответствующего заявления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.