(1).jpg)
Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении порядка установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры" (подготовлен Минтрансом России 06.08.2023)
Досье на проект
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и подпунктом 5.2.53.36 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N 358 "О порядке установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры" (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2021 г., регистрационный N 62316).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
| Министр | В.Г. Савельев |
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от ______________N ______
Порядок установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры
1. Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются для отнесения компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности (далее - компетентный орган) каждого объекта транспортной инфраструктуры, подлежащего категорированию, к определенной категории по видам транспорта в соответствии с порядком категорирования и количеством категорий, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности".
2. Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры формируются из количественных показателей с учетом степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства и их возможных последствий на объектах транспортной инфраструктуры.
3. При осуществлении процедуры категорирования объектов транспортной инфраструктуры применяются следующие критерии категорирования:
1) степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры;
2) возможные последствия совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры;
3) функциональные характеристики объекта транспортной инфраструктуры.
4. Критерий категорирования "Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры" применяется с использованием количественного показателя "Количество совершенных и (или) предотвращенных актов незаконного вмешательства".
5. Критерий категорирования "Возможные последствия совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры" детализируется с применением следующих количественных показателей:
1) возможное количество погибших или получивших вред здоровью;
2) возможный материальный ущерб.
6. Критерий категорирования "Функциональные характеристики объекта транспортной инфраструктуры" применяется с использованием количественных показателей:
1) интенсивность выполняемых технологических операций;
2) пассажиропоток.
7. В отношении каждого из количественных показателей, указанных в пунктах 4-6 настоящего Порядка, устанавливаются величины значимости, интервалы их изменений применительно к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры.
Величины значимостей каждого количественного показателя определяются в зависимости от степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства и их возможных последствий в порядке возрастания.
Для каждого количественного показателя по видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры установлена шкала предельных значимостей количественного показателя согласно Приложениям N 1 - N 5 к настоящему Порядку.
В шкале предельных величин значимостей количественного показателя устанавливается соотнесение между величиной значимости количественного показателя и значением категории объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта. Наивысшая категория объекта транспортной инфраструктуры устанавливается в соответствии с максимальной значимостью количественного показателя.
Приложение N 1
к Порядку установления критериев категорирования
объектов транспортной инфраструктуры,
утвержденному приказом Минтранса России
от _____________ 2023 г. N___
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Количество совершенных и (или) предотвращенных актов незаконного вмешательства" критерия категорирования "Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
| Значимость количественного показателя | Значение категории | |
|---|---|---|
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 6 и более | I |
| 3, 4, 5 | II | |
| 1, 2 | III | |
| 0 | IV | |
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Количество совершенных и (или) предотвращенных актов незаконного вмешательства" критерия категорирования "Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта
| Значимость количественного показателя | Значение категории | |
|---|---|---|
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 5 и более | I |
| 3, 4 | II | |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации | 1, 2 | III |
| 0 | IV | |
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Количество совершенных и (или) предотвращенных актов незаконного вмешательства" критерия категорирования "Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов)
| Значимость количественного показателя | Значение категории | |
|---|---|---|
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 2 и более | I |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации, за исключением территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 3 и более | |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 1 | II |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации, за исключением территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 2 | |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации, за исключением территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 1 | III |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации | 0 | IV |
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Количество совершенных и (или) предотвращенных актов незаконного вмешательства" критерия категорирования "Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта
| Значимость количественного показателя | Значение категории | |
|---|---|---|
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 5 и более | I |
| 3, 4 | II | |
| 1, 2 | III | |
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории Российской Федерации | 0 | IV |
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Количество совершенных и (или) предотвращенных актов незаконного вмешательства" критерия категорирования "Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта
| Значимость количественного показателя | Значение категории | |
|---|---|---|
| Количество совершенных и предотвращенных актов незаконного вмешательства в отношении категорируемого объекта транспортной инфраструктуры и аналогичных объектов транспортной инфраструктуры на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект транспортной инфраструктуры | 6 и более | I |
| 4, 5 | II | |
| 2, 3 | III | |
| 1 | IV | |
| 0 | V | |
Приложение N 2
к Порядку установления критериев категорирования
объектов транспортной инфраструктуры,
утвержденному приказом Минтранса России
от _____________ 2023 г. N___
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Возможное количество погибших или получивших вред здоровью" критерия категорирования "Возможные последствия совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
| Объекты транспортной инфраструктуры по видам транспорта | Значимость количественного показателя (человек) | Значение категории | |
|---|---|---|---|
| объекты транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта | 50 и более | I | |
| 30-49 | II | ||
| 10-29 | III | ||
| 1-9 | IV | ||
| объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства | 50 и более | I | |
| 30-49 | II | ||
| 10-29 | III | ||
| 1-9 | IV | ||
| объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта | железнодорожные станции, мосты, эстакады, тоннели, участки железнодорожных путей | 300 и более | I |
| 200-299 | II | ||
| 100-199 | III | ||
| 1-99 | IV | ||
| железнодорожные вокзалы | 900 и более | I | |
| 500-899 | II | ||
| 300-499 | III | ||
| 1-299 | IV | ||
| объекты транспортной инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов) | 100 и более | I | |
| 50-99 | II | ||
| 10-49 | III | ||
| 1-9 | IV | ||
| объекты транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта | 300 и более | I | |
| 100-299 | II | ||
| 25-99 | III | ||
| 1-24 | IV | ||
| объекты транспортной инфраструктуры воздушного транспорта | 2000 и более | I | |
| 500-1999 | II | ||
| 100-499 | III | ||
| 40-99 | IV | ||
| 1-39 | V | ||
Приложение N 3
к Порядку установления критериев категорирования
объектов транспортной инфраструктуры,
утвержденному приказом Минтранса России
от _____________ 2023 г. N___
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Возможный материальный ущерб" критерия категорирования "Возможные последствия совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
| Объекты транспортной инфраструктуры по видам транспорта | Значимость количественного показателя (млн рублей) | Значение категории |
|---|---|---|
| объекты транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта | более 100 | I |
| более 60 до 100 включительно | II | |
| более 20 до 60 включительно | III | |
| до 20 включительно | IV | |
| объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства | более 1 000 | I |
| более 500 до 1 000 включительно | II | |
| более 100 до 500 включительно | III | |
| до 100 включительно | IV | |
| объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта | 500 и более | I |
| не менее 250 (включительно), но не более 500 | II | |
| не менее 20 (включительно), но не более 250 | III | |
| не более 20 | IV | |
| объекты транспортной инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов) | 15 и более | I |
| не менее 10 (включительно), но не более 15 | II | |
| не менее 5 (включительно), но не более 10 | III | |
| не более 5 | IV | |
| объекты транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта | 500 и более | I |
| не менее 250 (включительно), но не более 500 | II | |
| не менее 20 (включительно), но не более 250 | III | |
| не более 20 | IV | |
| объекты транспортной инфраструктуры воздушного транспорта | 500 и более | I |
| не менее 250 (включительно), но не более 500 | II | |
| не менее 100 (включительно), но не более 250 | III | |
| не менее 10 (включительно), но не более 100 | IV | |
| не более 10 | V |
Приложение N 4
к Порядку установления критериев категорирования
объектов транспортной инфраструктуры,
утвержденному приказом Минтранса России
от _____________ 2023 г. N___
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Интенсивность выполняемых технологических операций" критерия категорирования "Функциональные характеристики объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
| Объекты транспортной инфраструктуры по видам транспорта | Значимость количественного показателя | Значение категории | |
|---|---|---|---|
| объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта | железнодорожные станции, мосты, эстакады, тоннели, участки железнодорожных путей | количество пар на однопутных участках железнодорожных путей | |
| 48 и более | I | ||
| 24-47 | II | ||
| 8-23 | III | ||
| 1-7 | IV | ||
| количество пар на двухпутных участках железнодорожных путей | |||
| 100 и более | I | ||
| 50-99 | II | ||
| 8-49 | III | ||
| 1-7 | IV | ||
Приложение N 5
к Порядку установления критериев категорирования
объектов транспортной инфраструктуры,
утвержденному приказом Минтранса России
от _____________ 2023 г. N___
Шкала предельных значимостей количественного показателя "Пассажиропоток" критерия категорирования "Функциональные характеристики объекта транспортной инфраструктуры", установленная в отношении объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
| Объекты транспортной инфраструктуры по видам транспорта | Значимость количественного показателя (человек/час) | Значение категории | |
|---|---|---|---|
| объекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта | железнодорожные вокзалы | 300 и более | I |
| 200-299 | II | ||
| 100-199 | III | ||
| 1-99 | IV | ||
Обзор документа
Подготовлен новый порядок установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры.
Критерии будут формироваться из количественных показателей с учетом степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства и их возможных последствий на объектах транспортной инфраструктуры. Выделено 3 критерия: степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта; возможные последствия совершения таких актов; функциональные характеристики объекта. Определены количественные показатели критериев по видам транспорта.
