Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка и технологии совершения таможенных операций в отношении товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области воздушным или водным транспортом для целей их перевозки (транспортировки) на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе с использованием электронных документов" (подготовлен Минфином России 16.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 4 статьи 9, частью 3.4 статьи 16.1, частью 3.3 статьи 16.2, частью 5.3 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и технологию совершения таможенных операций в отношении товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области воздушным или водным транспортом для целей их перевозки (транспортировки) на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе с использованием электронных документов.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу подпункта "б" пункта 12, подпункта "в" пункта 13 и подпункта "г" пункта 14 статьи 3 Федерального закона от 18 марта 2023 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли товарами".

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Минфина России
от _______________N_____

Порядок и технология
совершения таможенных операций в отношении товаров Евразийского экономического союза при их вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области воздушным или водным транспортом для целей их перевозки (транспортировки) на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе с использованием электронных документов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет таможенные операции, совершаемые в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в том числе пересылаемых в почтовых отправлениях, при их вывозе с территории Особой экономической зоны в Калининградской области*(1) (далее - Особая экономическая зона), воздушным или водным транспортом на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, в том числе связанные с подтверждением статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, представлением в указанных целях документов, в том числе в форме электронного документа, и принятием решений таможенным органом (далее - Порядок).

2. Положения Порядка применяются в случаях перевозки (транспортировки) товаров, указанных в пункте 1 Порядка, воздушным или водным транспортом без совершения соответственно промежуточной посадки воздушного судна на территории государства, не являющегося государством - членом ЕАЭС, и захода водного судна в порты государств, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита на основании подпункта 1 пункта 5 статьи 302 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(2).

3. Положения Порядка применяются при пересылке товаров ЕАЭС в почтовых отправлениях, осуществляемой в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, и перевозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС воздушным или водным транспортом в случаях, указанных в пункте 2 Порядка, с учетом главы IV Порядка.

4. Положения Порядка не применяются в отношении:

1) транспортных средств (автомобили, тягачи, прицепы, полуприцепы, железнодорожные вагоны, платформы, контейнеры), используемых для перевозки (транспортировки) товаров, указанных в пункте 1 Порядка, водным транспортом в рамках морской перевозки;

2) товаров для личного пользования, вывозимых физическими лицами.

5. Таможенные операции, связанные с вывозом товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, совершаются таможенными органами, определенными в:

части 2 статьи 16.1. Федерального закона N 16-ФЗ - для товаров, перемещаемых воздушным транспортом;

части 4 статьи 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ - для товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях и перевозимых на остальную часть таможенной территории ЕАЭС воздушным или водным транспортом;

части 4 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ - для товаров, перемещаемых морским транспортом.

6. Таможенные операции, связанные с вывозом товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, совершаются таможенными органами, определенными в соответствии с пунктом 5 Порядка (далее - уполномоченный таможенный орган), и:

1) лицами, которыми являются:

отправитель товаров, сведения о котором указаны в транспортных (перевозочных) документах либо в почтовых документах, если товар пересылается почтовым отправлением;

владелец товаров при заключении сделки, в рамках которой осуществляется вывоз товаров с территории Особой экономической зоны, если такое лицо не является отправителем этих товаров согласно транспортным (перевозочным) документам;

физическое лицо, осуществляющее перевозку товаров в сопровождаемом багаже, если товары перевозятся в личном багаже, в том числе без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов.

2) назначенным оператором почтовой связи;

3) перевозчиками, осуществляющими перевозку товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС;

4) лицами, уполномоченными на совершение таможенных операций, предусмотренных Порядком, лицами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта.

7. Таможенные операции в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, совершаются в соответствии со статьями 15.1, 16.1, 16.2 и 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ и с учетом положений Порядка на территории Особой экономической зоны до начала воздушной или морской перевозки (транспортировки) таких товаров.

8. Для целей подтверждения статуса вывозимых с территории Особой экономической зоны товаров как товаров ЕАЭС в таможенный орган лицами, указанными в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 6 Порядка представляются следующие документы, позволяющие однозначно идентифицировать вывозимые товары как товары ЕАЭС:

1) документы, определенные Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 304 ТК ЕАЭС*(3), согласно пункту 1 части 9.1 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ;

2) документы, определенные Правительством Российской Федерации*(4);

3) документы, указанные в части 9 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ - для товаров, являющихся изделиями, полностью изготовленными из янтаря, или являющихся изделиями из драгоценных металлов, классифицируемых в группе 71 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 7112 ТН ВЭД ЕАЭС);

4) документы, указанные в части 18 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ, - для товаров, полностью утративших свои потребительские свойства и ставших непригодными для использования по прямому назначению, и образовавшихся в результате их конечного потребления в соответствии с частью 2.3 статьи 13 Федерального закона N 16-ФЗ.

9. Если при совершении таможенных операций, предусмотренных пунктом 7 Порядка, в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, представлены недействительные документы*(5), то в отношении таких товаров должны быть совершены действия, предусмотренные частями 11 и 16 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ.

10. При совершении таможенных операций в соответствии с пунктом 7 Порядка и размещении товаров ЕАЭС, указанных в пункте 1 Порядка, в зоне таможенного контроля в целях их идентификации как товаров ЕАЭС в соответствии с пунктами 26, 43, 68 и 81 Порядка такие товары предъявляются уполномоченному таможенному органу, с открытой упаковкой, за исключением:

1) товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, и предъявляемых назначенным оператором почтовой связи;

2) воинских грузов и иных грузов, имеющих гриф "секретно";

3) случаев проведения таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля.

11. Если в отношении товаров ЕАЭС, указанных в пункте 1 Порядка, не подтвержден статус таких товаров как товаров ЕАЭС в порядке, предусмотренном статьями 15.1, 16.1, 16.2 и 16.1 Федерального закона N16-ФЗ, с учетом положений Порядка, то такие товары не могут быть приняты перевозчиком к перевозке воздушным или водным транспортом*(6).

12. Представление документов и принятие решений таможенным органом в электронной форме при совершении таможенных операций, предусмотренных Порядком, осуществляется с учетом главы III Порядка.

II. Порядок и технология совершения таможенных операций при вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны

13. В целях вывоза товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны, за исключением товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях и передаваемых назначенному оператору почтовой связи, в уполномоченный таможенный орган, определенный в соответствии с пунктом 5 Порядка, лицом, указанным в подпункте 1 пункта 6 Порядка, или лицом, им уполномоченным (далее - заинтересованное лицо), подаются*(7):

1) документы, подтверждающие статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, указанные в пункте 8 Порядка;

2) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы;

3) опись представленных документов (далее - опись документов);

4) опись товаров, составленная в произвольной письменной форме, которая представляется, если товары ЕАЭС перевозятся в личном багаже пассажира без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов (далее - опись товаров);

5) документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС, и (или) представление документов и товаров в таможенный орган.

Документы, подача которых предусмотрена настоящим пунктом, подаются на партию товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному договору перевозки.

Опись документов представляется уполномоченному таможенному органу при подаче документов во всех случаях не зависимо от способа перевозки товаров.

Рекомендуемый образец описи документов приведен в приложении к Порядку.

14. Документы, указанные в пункте 13 Порядка, должны содержать:

1) полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, являющегося отправителем товаров;

2) сведения о товарах (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование, серийные номера, даты изготовления или другая маркировка производителя товаров, сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарные знаки, марки, модели, артикулы, стандарты и иные технические, коммерческие характеристики, а также иные отличительные признаки, которые позволяют идентифицировать товары), количество мест, вес брутто (нетто), вид упаковки, стоимость);

3) полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, являющегося получателем товаров;

4) наименования пункта погрузки и пункта выгрузки товаров.

Если товары ЕАЭС перевозятся в личном багаже пассажира без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, то сведения, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 настоящего пункта, указываются в описи товаров.

15. Документы, указанные в пункте 13 Порядка, подаются в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе, с учетом пункта 16 Порядка, лично заинтересованным лицом с представлением в уполномоченный таможенный орган их электронных копий в формате XML (посредством использования электронного носителя).

16. При подаче документов, указанных в пункте 13 Порядка, заинтересованное лицо вправе подать в уполномоченный таможенный орган опись документов в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений настоящего пункта и главы III Порядка.

При подаче в уполномоченный таможенный орган описи документов в форме электронного документа представление иных документов, определенных пунктом 13 Порядка, на бумажном носителе осуществляется в соответствии с пунктом 25 Порядка с учетом пункта 55 Порядка.

17. Документы, указанные в пункте 13 Порядка, подаются в уполномоченный таможенный орган до начала перевозки (транспортировки) товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны.

18. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа (далее - должностное лицо) фиксирует время приема документов, указанных в пункте 13 Порядка, поданных на бумажном носителе, путем проставления в верхнем левом углу оригинала описи документов отметки "Принято" с указанием времени и даты их принятия, заверяемой подписью и оттиском личной номерной печати, и в срок, не превышающий 1 часа, рабочего времени уполномоченного таможенного органа, следующего за временем принятия документов, совершает действия, предусмотренные пунктами 19 - 24 Порядка.

19. Должностное лицо после принятия документов осуществляет их проверку в целях установления наличия оснований для отказа в их регистрации с учетом пункта 20 Порядка.

20. Уполномоченный таможенный орган отказывает в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка, в случаях, если:

документы поданы не уполномоченным лицом;

документы содержат подчистки, помарки, исправления;

опись документов не подписана и не удостоверена печатью организации, если организация должна иметь печать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выявлено несоответствие представленных документов сведениям, содержащимися в описи документов.

21. Отказ в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка на бумажном носителе, оформляется должностным лицом путем проставления в верхнем левом углу оригинала описи документов отметки: "В регистрации отказано __________________" с указанием причин, указанных в пункте 20 Порядка и послуживших основанием для отказа в регистрации таких документов, времени и даты принятия решения, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.

22. В случае отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка на бумажном носителе, представленные документы и копия описи документов с отметками, предусмотренными пунктом 21 Порядка, возвращаются заинтересованному лицу лично в пределах срока, указанного в пункте 18 Порядка. Оригинал описи документов остается в уполномоченном таможенном органе.

23. При отсутствии оснований для отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка на бумажном носителе, должностное лицо регистрирует поданные документы путем проставления в левом верхнем углу описи документов регистрационного номера и отметки "Подлежит размещению в ЗТК", даты и времени, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.

Регистрационный номер на описи документов формируется по схеме:

11111111/222222/3333333333/ПС, где:

11111111 - код уполномоченного таможенного органа, зарегистрировавшего опись документов;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер регистрации описи документов (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ПС - сокращенная аббревиатура "подтверждение статуса".

Сведения о зарегистрированных документов, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка на бумажном носителе, вносятся должностным лицом в журнал учета регистрации документов по вывозу товаров ЕАЭС, который ведется уполномоченным таможенным органом в электронном виде в произвольной форме.

24.  После регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка на бумажном носителе, уполномоченное должностное лицо с учетом срока, установленного пунктом 18 Порядка, информирует заинтересованное лицо об их регистрации и необходимости размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа, путем вручения заинтересованному лицу лично в руки копии зарегистрированной описи документов, для перемещения товаров в зону таможенного контроля и их предъявления уполномоченному таможенному органу*(8) в срок, установленный пунктом 26 Порядка.

25. Если опись документов подана в уполномоченный таможенный орган в форме электронного документа в соответствии с пунктом 16 Порядка, то регистрация уполномоченным таможенным органом описи документов осуществляется в соответствии с пунктом 40 Порядка.

После получения заинтересованным лицом сообщения уполномоченного таможенного органа о регистрации описи документов в соответствии с пунктом 40 Порядка, заинтересованное лицо лично подает в уполномоченный таможенный орган иные документы, указанные в пункте 13 Порядка, на бумажном носителе в срок, не превышающий 4 часов с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа, следующих за временем регистрации описи документов в соответствии с  пунктом 40 Порядка.

После представления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, должностное лицо фиксирует время приема документов, поданных на бумажном носителе, путем проставления в верхнем левом углу всех представленных документов отметки "Документы поданы" с указанием времени и даты их подачи, заверяемой подписью и личной номерной печатью, и в срок, не превышающий 1 часа, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа, следующего за временем подачи документов, совершает их проверку.

После проверки документов должностное лицо регистрирует представленные документы на бумажном носителе путем проставления на всех документах регистрационного номера соответствующего регистрационному номеру описи документов, сформированному в соответствии с пунктом 40 Порядка, с указанием времени и даты их регистрации, заверяемых подписью и личной номерной печатью, если:

1) документы поданы уполномоченным лицом;

2) в документах отсутствуют подчистки, помарки, исправления;

3) представленные документы соответствуют сведениям, содержащимися в описи документов.

После регистрации документов на бумажном носителе должностное лицо распечатывает на бумажном носителе копию зарегистрированной описи документов, поданной в электронной форме, проставляет в верхнем левом углу копии описи документов время и дату, заверяемые подписью и личной номерной печатью, и вручает ее заинтересованному лицу лично в руки для перемещения товаров в зону таможенного контроля и их предъявления уполномоченному таможенному органу *(9) в срок, установленный пунктом 26 Порядка.

Если в ходе проверки, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, должностным лицом установлено, что положения подпунктов 1 - 3 настоящего пункта не выполнены, должностное лицо отказывает в регистрации документов, представленных на бумажном носителе в соответствии с настоящим пунктом.

Отказ в регистрации документов, поданных в соответствии с настоящим пунктом на бумажном носителе, оформляется должностным лицом путем проставления в верхнем левом углу распечатанной на бумажном носителе копии описи документов, поданной в форме электронного документа, отметки: "В регистрации документов отказано __________________" с указанием причин, послуживших основанием для отказа в регистрации таких документов, времени и даты принятия решения, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.

26. Заинтересованное лицо размещает вывозимые товары ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в срок, не превышающий двух часов, следующих со времени регистрации описи документов или документов, поданных в соответствии с пунктом 25 Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

27. При размещении вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля должностное лицо на описи документов (или на копии описи документов, если она подана в форме электронного документа) в левом верхнем углу делает отметку о размещении вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля "Товар размещен в ЗТК", с проставлением времени и даты, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати.

28. После размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, и соответствия фактически вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка, в целях идентификации вывозимых товаров как товаров ЕАЭС*(10).

Проверка соответствия фактически вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка, в целях их идентификации как товаров ЕАЭС проводится с применением форм таможенного контроля (таможенный осмотр) и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля.

Результаты проведения таможенного контроля оформляются в соответствии с пунктом 4 статьи 327 ТК ЕАЭС.

29. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 28 Порядка, уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны (далее - решение о вывозе товаров ЕАЭС) или решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны (далее - решение об отказе в вывозе товаров) в соответствии со статьями 16.1 или 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ соответственно для товаров, перевозимых воздушным или морским транспортом.

30. Решение о вывозе товаров ЕАЭС принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и идентификации вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, проводимой в соответствии с пунктом 28 Порядка, не были выявлены нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров, актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части:

соответствия фактически вывозимых товаров ЕАЭС сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 13 Порядка;

подтверждения статуса вывозимых товаров как товаров ЕАЭС.

Решение о вывозе товаров ЕАЭС оформляется путем проставления на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах или описи товаров и описи документов (или на копии описи документов, если она подана в форме электронного документа) отметки: "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен"*(11), с проставлением времени и даты, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати.

На оригинале документа, подтверждающего статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, поданного на бумажном носителе, должностное лицо делает запись о вывозе товара ЕАЭС с указанием наименования товара и его количества, с проставлением даты, заверяемую подписью и оттиском личной номерной печати, и делает копию документа, которая остается в уполномоченном таможенном органе для целей последующего учета и контроля вывоза товаров ЕАЭС по такому документу. При наличии в документе, подтверждающем статус вывозимого товара как товара ЕАЭС, нескольких наименований товара, запись о вывозе товара ЕАЭС делается по каждому наименованию товара.

Если таможенные операции по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС совершаются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС или станция отправления, в случаях, установленных частью 4 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ, то при перевозке таких товаров железнодорожным или автомобильным транспортом в зону таможенного контроля, находящуюся в морском порту, в котором находится место начала морской перевозки, на такие транспортные средства уполномоченным таможенным органом накладываются средства таможенной идентификации.

При этом должностным лицом уполномоченного таможенного органа в коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и в опись документов или в копию описи документов (если она подана в форме электронного документа) в дополнение к отметке, проставляемой в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, вносятся сведения о наложенных средствах таможенной идентификации, о дате и времени их наложения, заверяемые подписью и личной номерной печатью должностного лица.

31. Оригиналы документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, опись товаров и опись документов (или копия описи документов, если она подана в форме электронного документа) с отметками, предусмотренными пунктом 30 Порядка, возвращаются заинтересованному лицу лично в руки для совершения операций по перемещению товаров из зоны таможенного контроля и их передаче перевозчику, которым будет осуществляться перевозка (транспортировка) таких товаров ЕАЭС на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.

Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых статус товаров как товаров ЕАЭС подтвержден уполномоченным таможенным органом, из зоны таможенного контроля после завершения таможенных операций, связанных с подтверждением их статуса, с учетом времени, необходимого для проведения грузовых операций с такими товарами и (или) совершения таможенных операций, предусмотренных абзацами шестым и седьмым пункта 30 Порядка, но не позднее дня следующего за днем получения документов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

32. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны, если заинтересованным лицом не подтвержден статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС в связи с:

непредставлением заинтересованным лицом в уполномоченный таможенный орган документов, предусмотренных пунктом 13 Порядка, и (или) представлением документов, не содержащих, сведения, установленные пунктом 14 Порядка;

представлением заинтересованным лицом в уполномоченный таможенный орган недействительных документов в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ;

выявлением уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 28 Порядка, несоответствия фактически предъявленных уполномоченному таможенному органу товаров товарам, сведения о которых указаны в представленных документах и (или) содержатся в ЕАИС ТО, и невозможности их идентификации;

не размещением вывозимых товаров в зоне таможенного контроля в сроки, установленные пунктом 26 Порядка.

33. Решение об отказе в вывозе товаров оформляется должностным лицом путем проставления на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах или описи товаров и описи документов (или на копии описи документов, если она подана в форме электронного документа) отметки: "Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен"*(12), с проставлением времени и даты, причин отказа, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица.

34.  Оригиналы документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, опись товаров и опись документов (или копия описи документов, если она подана в форме электронного документа) с отметками, предусмотренными пунктом 33 Порядка, возвращаются заинтересованному лицу лично для совершения операций, предусмотренных пунктом 35 Порядка.

35. Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с пунктом 33 Порядка, из зоны таможенного контроля, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров в связи с представлением недействительных документов в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ и в отношении товаров должны быть совершены операции, предусмотренные частью 11 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ.

Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, в отношении которых уполномоченным таможенным органом принято решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны в соответствии с пунктом 33 Порядка должен быть осуществлен в срок, достаточный для проведения грузовых операций, и не позднее дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом решения, предусмотренного пунктом 33 Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

36. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 27 - 34 Порядка, не может превышать 12 часов, следующих за временем размещения вывозимых товаров в зоне таможенного контроля в соответствии с пунктом 26 Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

III. Порядок представления документов и принятия решений уполномоченным таможенным органом в электронном виде при совершении таможенных операций при вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны и подтверждении статуса таких товаров

37. Подача документов, предусмотренных пунктом 13 или пунктом 58 Порядка, осуществляется в электронной форме в следующих случаях:

1) если в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Особой экономической зоны, ранее осуществлялась идентификация таких товаров при их ввозе на территорию Особой экономической зоны*(13) и документы, оформленные таможенными органами при осуществлении такой идентификации, представляются в уполномоченный таможенный орган для подтверждения статуса товаров как товаров ЕАЭС;

2) если документы, представляемые для подтверждения статуса товаров как товаров ЕАЭС и указанные в пункте 8 Порядка, или сведения из таких документов содержаться ЕАИС ТО.

Подача документов, предусмотренных пунктом 13 или пунктом 58 Порядка, в электронной форме осуществляется с учетом пунктов 38 и 39 Порядка.

38. Для целей вывоза товаров ЕАЭС в уполномоченный таможенный орган заинтересованным лицом подается опись документов в электронной форме в соответствии с форматом и структурой, которые установлены ФТС России*(14)  в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ.

Опись документов направляется в уполномоченный таможенный орган в форме электронного документа посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - АПС "Личный кабинет"), или программных средств, прошедших испытания в соответствии с требованиями Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556*(15);

Подача описи документов сопровождается представлением документов, указанных в пункте 13 или пункте 58 Порядка, в электронной форме с учетом положений пункта 39 Порядка, за исключением случая, указанного в пункте 16 Порядка.

Опись документов, подаваемая в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

39. Документы, указанные в пункте 13 или 58 Порядка, сопровождающие подачу описи документов, размещаются заинтересованным лицом в электронном архиве документов декларанта (далее - ЭАДД) с присвоением каждому документу идентификационного номера.

Формат и структура описи товаров в форме электронного документа утверждены ФТС России*(16) в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ.

Если документы, подтверждающие статус товаров как товаров ЕАЭС, ранее представлялись в уполномоченный таможенный орган или сведения о таких документах содержатся в ЕАИС ТО, то такие документы не представляются уполномоченному таможенному органу*(17).

Информация о документах, размещаемых (ранее размещенных) в ЭАДД, включается в опись документов с указанием идентификационного номера каждого документа и идентификатора ЭАДД.

40. ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП лица, подавшего опись документов, и проводится форматно-логистический контроль (далее - ФЛК) описи документов, поданной в электронной форме.

По результатам проведения ФЛК опись документов регистрируется автоматически не позднее 15 минут с момента ее поступления в ЕАИС ТО.

Регистрационный номер формируется по схеме:

11111111/222222/3333333333/ПСЭ, где:

11111111 - код уполномоченного таможенного органа, зарегистрировавшего документы;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер описи документов (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ПСЭ - сокращенная аббревиатура "подтверждение статуса электронное".

Информационно-программными средствами ЕАИС ТО автоматически направляется лицу, подавшему опись документов, авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер описи документов либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК и (или) при проверке подлинности электронной подписи заинтересованного лица, были выявлены ошибки.

В случае выявления ошибок заинтересованному лицу, необходимо устранить ошибки в описи документов, поданной в электронной форме, и повторно направить исправленную версию электронного документа в уполномоченный таможенный орган.

41. После регистрации описи документов информационно-программными средствами ЕАИС ТО осуществляется проверка соответствия сведений о товарах ЕАЭС, содержащихся в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в описи документов, а также в документах, поданных в соответствии с пунктом 38 Порядка и размещенных в ЭАДД, в целях идентификации товаров, вывозимых с территории Особой экономической зоны, как товаров ЕАЭС.

42. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 41 Порядка, уполномоченный таможенный орган посредством ЕАИС ТО направляет заинтересованному лицу авторизованное уведомление о соответствии сведений о товарах ЕАЭС, содержащимся в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в документах, размещенных в ЭАДД, и представлении товаров в зону таможенного контроля (далее - уведомление о размещении товаров в ЗТК) или решение об отказе в вывозе товаров в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Решение об отказе в вывозе товаров направляется уполномоченным таможенным органом в случаях, если:

1) в уполномоченный таможенный орган заинтересованным лицом не представлены документы, предусмотренные пунктом 38 Порядка, и (или) представлены документы, не содержащие сведения, установленные пунктом 14 или пунктом 59 Порядка;

2) уполномоченным таможенным органом выявлено несоответствие сведений о товарах ЕАЭС, содержащимся в ЕАИС ТО, сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 38 Порядка.

Уведомление о размещении товаров в ЗТК и решение об отказе в вывозе товаров оформляются в электронной форме, заверяются ЭП должностного лица и направляется посредством ЕАИС ТО заинтересованному лицу в срок, не превышающий двух часов с момента регистрации описи документов.

Форматы и структуры уведомления о размещении товаров в ЗТК и решения об отказе в вывозе товаров утверждены ФТС России в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ.

43. После получения уведомления о размещении товаров в ЗТК заинтересованное лицо обязано разместить вывозимые товары в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в срок, не превышающий 4 часов с момента времени получения уведомления о представлении товаров в ЗТК, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

44. После размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля должностное лицо на распечатанной копии зарегистрированной описи документов в правом верхнем углу делает отметку о размещении товаров в зоне таможенного контроля "Товар размещен в ЗТК", заверяемую оттиском личной номерной печати с проставлением времени, даты и подписи.

45. После размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 38 Порядка и размещенных в ЭАДД, и совершает таможенные операции, предусмотренные пунктами 46 - 52 Порядка или пунктами 71 - 86 Порядка, если подтверждение статуса товаров как товаров ЕАЭС осуществляется в отношении товаров, указанных в пункте 56 Порядка.

46. По результатам совершения операций по идентификации вывозимых товаров как товаров ЕАЭС уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров с территории Особой экономической зоны или об отказе в вывозе товаров в соответствии со статьями 16.1 и 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ соответственно для товаров, перевозимых воздушным или морским транспортом, с учетом положений абзацев первого - третьего пункта 30 Порядка.

47. Решение о вывозе товаров ЕАЭС оформляется путем проставления на распечатанных должностным лицом копии описи документов и копиях коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или, если товары вывозятся без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов в сопровождаемом багаже, копии описи товаров отметки: "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", заверяемой оттиском личной номерной печати с проставлением времени, даты и подписи.

При этом уполномоченный таможенный орган посредством ЕАИС ТО направляет в адрес заинтересованного лица авторизованное сообщение о подтверждении статуса товаров как товаров ЕАЭС, которое заверяется ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа.

Если таможенные операции по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС совершаются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС или станция отправления, в случаях, установленных частью 4 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ, то при перевозке таких товаров железнодорожным или автомобильным транспортом в зону таможенного контроля, находящуюся в морском порту, в котором находится место начала морской перевозки, на такие транспортные средства уполномоченным таможенным органом накладываются средства таможенной идентификации.

При этом должностным лицом уполномоченного таможенного органа на копиях коммерческих, транспортных (перевозочных) документов и в копии описи документов в дополнение к отметке, проставляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, вносятся сведения о наложенных средствах таможенной идентификации, о дате и времени их наложения, заверяемые подписью и личной номерной печатью должностного лица.

48. Копии коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или копия описи товаров, если товары вывозятся без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов в сопровождаемом багаже, и копия описи документов с отметками, предусмотренными пунктом 47 Порядка, вручаются заинтересованному лицу лично в руки для перемещения товаров ЕАЭС из зоны таможенного контроля и передачи таких копий документов и товаров ЕАЭС перевозчику для принятия их к перевозке (транспортировке) на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.

Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых статус товаров как товаров ЕАЭС подтвержден уполномоченным таможенным органом, из зоны таможенного контроля после завершения таможенных операций, связанных с подтверждением их статуса, с учетом времени, необходимого для проведения грузовых операций с такими товарами и (или) совершения таможенных операций, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 47 Порядка, не позднее дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

49. После оформления решения о вывозе товаров ЕАЭС в соответствии с пунктом 47 Порядка, уполномоченный таможенный орган учитывает товары ЕАЭС, вывозимые в соответствии с настоящим Порядком, в электронном виде посредством ЕАИС ТО на основании представленных заинтересованным лицом документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, поданных в электронном виде, или сведений о таких документах, содержащихся в описи документов.

50. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны, если заинтересованным лицом не подтвержден статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС в связи с:

выявлением уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 45 Порядка, несоответствия фактически предъявленных уполномоченному таможенному органу товаров товарам, сведения о которых указаны в представленных документах и (или) содержаться в ЕАИС ТО, и невозможности их идентификации;

представлением недействительных документов в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ;

не размещением вывозимых товаров в зоне таможенного контроля в сроки, установленные пунктом 43 Порядка.

51. При принятии решения об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны уполномоченный таможенный орган посредством ЕАИС ТО направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в вывозе товаров, которое оформляется в электронной форме, заверяется ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа.

После совершения действий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, должностное лицо проставляет на изготовленных им копии описи документов и копиях коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или копии описи товаров, если товары вывозятся без коммерческих, транспортных (перевозочных) документов в сопровождаемом багаже, отметки: "Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен" или "Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз из ЗТК запрещен" в случае, если представлены недействительные документы в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ, заверяемой оттиском личной номерной печати указанного должностного лица с проставлением времени, даты и подписи.

52. Должностное лицо вручает копии документов с отметками, предусмотренными пунктом 51 Порядка, заинтересованному лицу лично в руки для совершения операций, предусмотренных пунктом 53 Порядка.

53. Заинтересованное лицо перемещает товары, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны в соответствии с пунктом 51 Порядка, из зоны таможенного контроля, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны в связи с представлением недействительных документов в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ и в отношении которых должны быть совершены операции, предусмотренные пунктом 9 Порядка.

Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны в соответствии с пунктом 51 Порядка, должен быть произведен не позднее дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом такого решения, с учетом времени работы уполномоченного таможенного орган.

54. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 44 - 52 Порядка, не может превышать 12 часов, следующих за временем размещения вывозимых товаров ЕАЭС в зоне таможенного контроля в соответствии с пунктом 43 Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

55. До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия должностного лица таможенного органа, документы, подача которых в соответствии с настоящей главой Порядка предусмотрена в форме электронного документа, подаются заинтересованным лицом на бумажном носителе и решения таможенного органа, принятие которых предусмотрено настоящей главой Порядка, оформляются на бумажном носителе в соответствии с главой II или IV Порядка.

IV. Совершение таможенных операций при вывозе товаров ЕАЭС с территории Особой экономической зоны в почтовых отправлениях, передаваемых назначенному оператору почтовой связи для пересылки

56. Таможенные операции при вывозе с территории Особой экономической зоны воздушным или морским видом транспорта товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, передаваемых назначенному оператору почтовой связи для их пересылки (далее - товары, пересылаемые в почтовых отправлениях), совершаются в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ и с учетом положений настоящей главы.

57. Таможенные операции, в отношении товаров, указанных в пункте 56 Порядка, связанные с подтверждением их статуса как товаров ЕАЭС, совершаются до начала оформления назначенным оператором почтовой связи почтовой пересылки таких товаров на остальную часть таможенной территории ЕАЭС в месте международного почтового обмена в городе Калининграде.

58. В целях подтверждения статуса товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, как товаров ЕАЭС, отправитель товаров, или лицо, им уполномоченное, в соответствии с частью 3 статьи 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ подает в уполномоченный таможенный орган, определенный в соответствии с пунктом 5 Порядка*(18):

1) почтовые документы, сопровождающие почтовое отправление;

2) документы, подтверждающие статус пересылаемых в почтовом отправлении товаров как товаров ЕАЭС, указанные в пункте 8 Порядка;

3) документы, подтверждающие полномочия лица на совершение таможенных операций по подтверждению статуса товаров как товаров ЕАЭС, а также на представление документов и товаров в уполномоченный таможенный орган.

Подача документов, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, сопровождается подачей описи документов, заверенной подписью отправителя товаров, или лица, им уполномоченного, и печатью организации (при наличии). Опись документов подается в двух экземплярах. Рекомендуемый образец описи документов, приведен в приложении N 1 к Порядку.

59. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 58 Порядка, должны содержать:

1) наименования отправителя и получателя товаров (полное наименование организации - для юридических лиц, имя, фамилия, отчество (при наличии) - для физических лиц);

2) сведения по каждому товару:

наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) со сведениями о товарном знаке, марке, модели, артикуле товара;

количество и единица измерения количества;

3) вес брутто;

4) общая стоимость товаров.

60. Документы, указанные в пункте 58 Порядка, подаются в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе с представлением их электронных копий в формате XML (посредством использования электронного носителя) или в форме электронного документа посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений главы III Порядка.

61. При подаче документов, указанных в пункте 58 Порядка, на бумажном носителе должностное лицо фиксирует время приема документов путем проставления в верхнем левом углу двух экземпляров описи документов отметки "Принято" с указанием времени и даты их принятия, заверяемой подписью и личной номерной печатью должностного лица, и в срок, не превышающий 1 часа, следующего за временем принятия документов, совершает операции, предусмотренные пунктами 62 - 67 Порядка.

62. Должностное лицо после принятия документов, указанных в пункте 58 Порядка, осуществляет их проверку в целях установления наличия оснований для отказа в их регистрации с учетом пункта 63 Порядка.

63. Уполномоченный таможенный орган отказывает в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка, в случаях, если:

документы поданы не уполномоченным лицом;

документы содержат подчистки, помарки, исправления;

опись документов (в 2-х экземплярах) не подана или не подписана и не удостоверена печатью организации (при наличии);

не представлены документы, указанные в описи документов.

64. Отказ в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка на бумажном носителе, оформляется путем проставления в верхнем левом углу двух экземпляров описи документов, отметки "В регистрации отказано __________________" с указанием причин, послуживших основанием для отказа в регистрации таких документов, времени и даты, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.

65. В случае отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка на бумажном носителе, отправителю или лицу, им уполномоченному, возвращаются представленные документы и один экземпляр описи товаров с отметками, предусмотренными пунктом 64 Порядка.

66. При отсутствии оснований для отказа в регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка на бумажном носителе, должностное лицо регистрирует поданные документы путем проставления в двух экземплярах описи документов в левом верхнем углу регистрационного номера и отметки "Подлежит размещению в ЗТК", даты и времени, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.

Регистрационный номер формируется по схеме:

11111111/222222/3333333333/ПСП, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего документы;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер регистрации описи документов, сопровождающих почтовые отправления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ПСП - сокращенная аббревиатура "подтверждение статуса почта".

Сведения о зарегистрированных документах, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка на бумажном носителе, вносятся должностным лицом в журнал учета регистрации документов по вывозу товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, который ведется уполномоченным таможенным органом в произвольной форме в электронном виде.

67. После регистрации документов, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка, должностное лицо с учетом сроков, установленных пунктом 61 Порядка, информирует отправителя товаров или лицо, им уполномоченное, о регистрации документов и необходимости размещения товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, в зоне таможенного контроля, путем вручения отправителю товаров или лицу, им уполномоченному, лично в руки одного экземпляра описи документов с отметками, установленными пунктом 66 Порядка, для размещения товаров в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа и предъявления уполномоченному таможенному органу для совершения операций, предусмотренных пунктами 69 - 72 Порядка.

Второй экземпляр описи документов остается в уполномоченном таможенном органе.

68. Отправитель товаров или лицо, им уполномоченное, размещает товары, пересылаемые в почтовом отправлении, в зоне таможенного контроля в срок, не превышающий двух часов, следующих за временем регистрации документов, указанных в пункте 58 Порядка.

69. При размещении товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа должностное лицо на двух экземплярах описи документов, в левом верхнем углу делает отметку о размещении товаров в зоне таможенного контроля: "Товар размещен в ЗТК", с проставлением времени и даты, заверяемых оттиском личной номерной печати и подписи.

70. После размещения товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, в зоне таможенного контроля уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку документов, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, и проверку соответствия фактически пересылаемых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка, в целях идентификации таких товаров как товаров ЕАЭС.

Проверка соответствия фактически пересылаемых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка, осуществляется уполномоченным таможенным органом с применением форм таможенного контроля (таможенный осмотр), а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля.

Результаты проведения таможенного контроля оформляются в соответствии с пунктом 4 статьи 327 ТК ЕАЭС.

71. По результатам совершения операций по идентификации пересылаемых в почтовом отправлении товаров как товаров ЕАЭС уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе товаров ЕАЭС или об отказе в вывозе товаров в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ.

72. Решение о вывозе товаров ЕАЭС уполномоченным таможенным органом принимается, если:

1) уполномоченным таможенным органом установлено соответствие фактически пересылаемых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка;

2) при проверке документов статус товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, как товаров ЕАЭС подтвержден и товары идентифицированы.

Решение о вывозе товаров ЕАЭС оформляется путем проставления на почтовых документах, сопровождающих почтовое отправление, на документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, и на двух экземплярах описи документов отметки: "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица.

На оригинале документа, подтверждающего статус вывозимых в почтовом отправлении товаров как товаров ЕАЭС, поданного на бумажном носителе, должностное лицо также делает запись о вывозе товара ЕАЭС с указанием наименования товара и его количества, заверяемую оттиском личной номерной печати с проставлением даты и подписи, и изготавливает копию документа, которая остается в уполномоченном таможенном органе для целей последующего учета и контроля вывоза товаров ЕАЭС по такому документу. При наличии в документе, подтверждающем статус вывозимого товара как товара ЕАЭС, товаров нескольких наименований, запись о вывозе товара ЕАЭС делается по товару каждого наименования.

73. Оригиналы документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, почтовые документы, сопровождающие почтовое отправление, и один экземпляр описи документов, на которых стоит отметка, предусмотренная пунктом 72 Порядка, возвращаются отправителю товаров или лицу, им уполномоченному, лично в руки для последующего перемещения товаров из зоны таможенного контроля уполномоченного таможенного органа и передачи почтового отправления и документов назначенному оператору почтовой связи в месте международного почтового обмена в городе Калининграде для регистрации такого почтового отправления и формирования партии почтовых отправлений, которая подлежит перевозке в зону таможенного контроля, находящуюся в аэропорту или морском порту в зависимости от вида транспорта, которым будет осуществляться перевозка (транспортировка) почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны на остальную часть ЕАЭС.

74. Передача отправителем товаров или лицом, им уполномоченным, назначенному оператору почтовой связи товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, статус которых как товаров ЕАЭС подтвержден в соответствии с пунктом 72 Порядка, осуществляется с применением меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, установленной подпунктом 12 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС.

75. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в вывозе товаров, если:

1) уполномоченным таможенным органом в ходе проверки, проводимой в соответствии с пунктом 70 Порядка, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

отправителем или лицом, им уполномоченным, не представлены в уполномоченный таможенный орган документы, предусмотренные пунктом 8 Порядка, и (или) представлены документы, не содержащие сведения, установленные пунктом 59 Порядка;

отправителем или лицом, им уполномоченным, в уполномоченный таможенный орган представлены недействительные документы в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ;

не соответствие фактически пересылаемых товаров сведениям, содержащимся в документах, поданных в соответствии с пунктом 58 Порядка;

при проверке документов статус товаров, пересылаемых в почтовом отправлении, как товаров ЕАЭС не подтвержден и товары не идентифицированы.

2) товары, пересылаемые в почтовом отправлении, не размещены отправителем или лицом, им уполномоченным, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в сроки, установленные пунктом 68 Порядка.

76. Решение об отказе в вывозе товаров оформляется должностным лицом путем проставления на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, документах, подтверждающих статус товаров, как товаров ЕАЭС, и двух экземплярах описи документов отметки: "Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз запрещен" или "Товар не идентифицирован как товар ЕАЭС. Вывоз из ЗТК запрещен" в случае, если представлены недействительные документы в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ и в отношении товаров должны быть совершены действия, предусмотренные частью 11 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ, с проставлением времени и даты, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати указанного должностного лица.

77. Оригиналы документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров ЕАЭС, почтовые документы, сопровождающие почтовые отправления, и один экземпляр описи документов, на которых проставлены отметки, предусмотренные пунктом 76 Порядка, возвращаются отправителю товаров или лицу, им уполномоченному, лично в руки для совершения операций, предусмотренных пунктом 78 Порядка.

78. Отправитель товаров или лицо, им уполномоченное, перемещает товары, в отношении которых уполномоченный таможенный орган принял решение об отказе в вывозе товаров в соответствии с пунктом 75 Порядка, из зоны таможенного контроля на основании документов, указанных в пункте 77 Порядка, за исключением случая, когда уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров в связи с представлением недействительных документов в соответствии с частью 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ и в отношении товаров должны быть совершены действия, предусмотренные частью 11 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ.

Вывоз из зоны таможенного контроля товаров, в отношении которых уполномоченный таможенный орган отказал в вывозе товаров с территории Особой экономической зоны в соответствии с пунктом 76 Порядка, должен быть произведен не позднее дня, следующего за днем принятия уполномоченным таможенным органом такого решения.

79. Срок совершения уполномоченным таможенным органом таможенных операций, предусмотренных пунктами 69 - 77 Порядка не может превышать 12 часов с момента размещения товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях, в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в соответствии с пунктом 69 Порядка с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

80. Почтовые отправления, в отношении которых на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, а также на документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, отсутствуют отметки, установленные пунктом 72 Порядка, или в отношении которых на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, и документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, проставлена отметка, предусмотренная пунктом 76 Порядка, не могут быть приняты назначенным оператором почтовой связи для пересылки на остальную часть таможенной территории ЕАЭС*(19).

81. После формирования назначенным оператором почтовой связи партии товаров ЕАЭС, пересылаемых в почтовых отправлениях, статус которых подтвержден в соответствии с Порядком (далее - партия почтовых отправлений), такая партия почтовых отправлений размещается в зоне таможенного контроля уполномоченного таможенного органа в порядке, установленном в соответствии с частью 24 статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При размещении партии почтовых отправлений назначенным оператором почтовой связи в уполномоченный таможенный орган представляются почтовые документы (почтовая накладная (общая), сопровождающие партию почтовых отправлений.

82. Должностное лицо уполномоченного таможенного органа регистрирует документы, представленные в соответствии с пунктом 81 Порядка, путем проставления в левом верхнем углу регистрационного номера партии почтовых отправлений, даты и времени, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.

Регистрационный номер партии почтовых отправлений формируется по схеме:

11111111/222222/3333333333/ПОЧТА, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего документы;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер регистрации партии почтовых отправлений (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ПОЧТА - сокращенная аббревиатура.

Сведения о зарегистрированной партии почтовых отправлений, вносятся должностным лицом в журнал учета регистрации партий почтовых отправлений с товарами ЕАЭС, который ведется уполномоченным таможенным органом в произвольной форме в электронном виде.

83. Уполномоченный таможенный орган осуществляет проверку количества грузовых мест и соответствия почтовых отправлений, содержащихся в партии почтовых отправлений, сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с пунктом 81 Порядка, с применением форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии со статьей 310 ТК ЕАЭС, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля, и наличия почтовых документов, сопровождающих почтовые отправления, с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными пунктом 72 Порядка и подтверждающими, что пересылаемые товары являются товарами ЕАЭС.

84. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 83 Порядка, уполномоченный таможенный орган принимает решение о вывозе партии почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ или принимает решение об отказе в вывозе товаров в срок, не превышающий 12 часов со времени регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 81 Порядка, с учетом времени работы уполномоченного таможенного органа.

Решение о вывозе партии почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и почтовых отправлений, уполномоченным таможенным органом не было выявлено несоответствие почтовых отправлений, содержащихся в партии почтовых отправлений, сведениям, содержащимся в документах, представленным в соответствии с пунктом 81 Порядка.

Решение о вывозе партии почтовых отправлений с территории Особой экономической зоны, оформляется путем проставления на почтовых документах, сопровождающих партию почтовых отправлений (почтовая накладная (общая) и представленных в соответствии с пунктом 81 Порядка, отметки: "Товар ЕАЭС. Вывоз разрешен", даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица.

85. Решение об отказе в вывозе товаров принимается уполномоченным таможенным органом, если при проверке документов и почтовых отправлений, уполномоченным таможенным органом было выявлено:

несоответствие почтовых отправлений, содержащихся в партии почтовых отправлений, сведениям, содержащимся в документах, представленных в соответствии с пунктом 81 Порядка;

отсутствие на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, отметок уполномоченного таможенного органа, предусмотренных пунктом 72 Порядка и подтверждающих, что пересылаемые товары являются товарами ЕАЭС;

наличия почтовых документов, сопровождающих почтовые отправления, с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными пунктом 76 Порядка.

Решение об отказе в вывозе партии почтовых отправлений с территории Особой эконмической зоны оформляется путем проставления на почтовых документах (почтовая накладная (общая), сопровождающих партию почтовых отправлений и представленных в соответствии с пунктом 81 Порядка, отметки: "Почтовые отправления N _________к пересылке не допускаются" с указанием причин такого отказа, даты и времени, заверяемых подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица.

Если в ходе проверки, предусмотренной пунктом 83 Порядка, уполномоченным таможенным органом выявлено, что назначенным оператором почтовой связи приняты к пересылке на остальную часть таможенной территории ЕАЭС почтовые отправления, в отношении которых на почтовых документах, а также на документах, подтверждающих статус товаров как товаров ЕАЭС, отсутствуют отметки, установленные пунктом 72 Порядка, или в отношении которых на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, и документах, подтверждающих статус товаров, проставлена отметка, предусмотренная пунктом 76 Порядка, то на назначенного оператора почтовой связи возлагается обязанность, предусмотренная частью 11 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ*(20).

86. Оригиналы почтовых документов, сопровождающие партию почтовых отправлений, с отметками, предусмотренными пунктом 84 Порядка, возвращаются назначенному оператору почтовой связи или лицу, им уполномоченному, лично в руки для последующей передачи перевозчику с  учетом положений части 6 статьи 16.1 и части 7 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

87. При перевозке партии почтовых отправлений из зоны таможенного контроля, находящейся в месте международного почтового обмена в городе Калининграде, до зоны таможенного контроля, находящейся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в Калининградской области в аэропорту или морском порту, в целях их дальнейшей перевозки воздушным или морским транспортом, на транспортные средства, перевозящие такие почтовые отправления, уполномоченным таможенным органом накладываются средства таможенной идентификации с указанием сведений о наложенных средствах таможенной идентификации, даты и времени их наложения, в почтовых документах (почтовая накладная (общая), указанных в абзаце третьем пункта 84 Порядка, заверяемых подписью и личной номерной печатью должностного лица.

V. Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров ЕАЭС, вывозимых воздушным или морским транспортом, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, находящихся аэропорту или морском порту, через которые будет осуществляться вывоз таких товаров с территории Калининградской области

88. Товары, статус которых для таможенных целей как товаров ЕАЭС подтвержден в соответствии с Порядком, и в коммерческих, транспортных (перевозочных) документах и в описи документов или в копиях таких документов, если подача документов, указанных в пункте 13 Порядка, осуществлялась в электронной форме, или в почтовых документах (почтовая накладная (общая), если товары пересылаются в почтовых отправлениях (далее - сопроводительные документы), проставлены отметки, предусмотренные соответственно абзацем седьмым пункта 30 Порядка, абзацем четвертым пункта 47 Порядка или пунктом 87 Порядка, подлежат размещению в зоне таможенного контроля, находящейся в морском порту или аэропорту, в котором находится место начала морской или воздушной перевозки товаров, не позднее 24 часов с момента проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа отметок о дате и времени наложения средств таможенной идентификации, в соответствии с абзацем седьмым пункта 30 Порядка, абзацем четвертым пункта 47 Порядка и пунктом 87 Порядка соответственно и указанных в сопроводительных документах.

В случае прибытия автотранспортного средства или железнодорожного состава, перемещающего товары, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в зону таможенного контроля, находящуюся в морском порту или аэропорту, в котором находится место начала морской или воздушной перевозки товаров, позднее 24 часов с момента проставления должностным лицом уполномоченного таможенного органа отметок о дате и времени наложения средств таможенной идентификации в сопроводительных документах в соответствии с абзацем седьмым пункта 30 Порядка, абзацем четвертым пункта 47 Порядка или пунктом 87 Порядка, и (или) при выявлении факта нарушения целостности (отсутствия) средств таможенной идентификации на грузовом отсеке автотранспортного средства, на железнодорожном вагоне или на контейнере, должностными лицами таможенных постов, находящиеся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в Калининградской области, осуществляется проверка соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в сопроводительных документах.

89. Таможенные органы, находящиеся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в Калининградской области, при отсутствии на почтовых документах, сопровождающих почтовые отправления, отметки, предусмотренной пунктом 84 Порядка возвращают почтовые отправления в место международного почтового обмена в городе Калининграде, для совершения таможенных операций, предусмотренных статьей 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ и главой IV Порядка.

90. По требованию таможенных органов при перевозке товаров, указанных в пункте 1 Порядка, воздушным или морским транспортом перевозчик (оператор аэропорта) обеспечивает предъявление таможенному органу товаров, указанных в пункте 1 Порядка, а также коммерческих, транспортных (перевозочных) документов или их копий в случаях, предусмотренных пунктами 47 и 51 Порядка, до фактического вывоза товаров.

-------------------------------------------

*(1) Федеральный законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ).

*(2) Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http:// www.eaeunion.org/, 12.04.2017; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(3) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 N 139 "О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза" (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 10 ноября 2017 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 года.

*(4) Пункт 2 части 9.1 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(5) Часть 15 статьи 15.1 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(6) Часть 6 статьи 16.1 и часть 7 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(7) Часть 3 статьи 16.1, часть 5 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(8) Часть 17 статьи 15.1 Федерального закона N16-ФЗ, пункт 12 статьи 310 ТК ЕАЭС.

*(9) Часть 17 статьи 15.1 Федерального закона N16-ФЗ, пункт 12 статьи 310 ТК ЕАЭС.

*(10) Часть 17 статьи 15.1 Федерального закона N16-ФЗ, пункт 12 статьи 310 ТК ЕАЭС.

*(11) Часть 4 статьи 16.1 и часть 6 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(12) Часть 4.1 статьи 16.1 и часть 6.1 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(13) Часть 8 статьи 16.1, часть 6.1 статьи 16.2, часть 11 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(14) Часть 3.5 статьи 16.1, часть 5.4 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(15) Зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483.

*(16) Часть 3.5 статьи 16.1, часть 5.4 статьи 16.3 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(17) Пункт 2 статьи 80 ТК ЕАЭС.

*(18) Часть 4 статьи 16.2 Федерального закона N16-ФЗ.

*(19) Часть 5.1 статьи 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ.

*(20) Часть 5.1 статьи 16.2 Федерального закона N 16-ФЗ.