(1).jpg)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719" (подготовлен Минпромторгом России 16.08.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5180, ст. 5189; N 49, ст. 6900; 2017, N 4, ст. 663; N 21, ст. 3003; N 27, ст. 4038; N 28, ст. 4136; N 40, ст. 5843; N 41, ст. 5976; 2018, N 1, ст. 358; N 12, ст. 1692; N 26, ст. 3855; N 31, ст. 5009; N 33, ст. 5428; ст. 5432; N 36, ст. 5646; N 44, ст. 6737; 2019,N 1, ст. 33; N 4, ст. 339; N 8, ст. 793; N 13, ст. 1418; N 15 ст. 1741; N 16, ст. 1933; N 22, ст. 2827; N 24, ст. 3091; N 30,ст. 4310, ст. 4333; N 39, ст. 5418, N 42, ст. 5928; N 51, ст. 7641; N 52, ст. 7983; 2020, N 8, ст. 1039; N 11, ст. 1560; N 12, ст. 1764; N 19, ст. 2993; N 22, ст. 3509; N 25, ст. 3912; N 31, ст. 5174; N 43, ст. 6784; N 46, ст. 7302; N 49, ст. 7922; N 50, ст. 8228; N 52, ст. 8853; 2021, N 1, ст. 107; ст. 109; N 2, ст. 388; N 3, ст. 589; N 4, ст. 692;N 8, ст. 1340; N 11, ст. 1804; N 13, ст. 2270; N 16, ст. 2768, ст. 2799; N 17,ст. 2992; N21, ст. 3598, ст. 3604; N 37, ст. 6515).
2. Установить, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до даты вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции радиоэлектроники, указанной в позициях, классифицируемых кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.12.3 "Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)", 26.20.16.190 "Устройства ввода/вывода данных прочие", действительны до окончания установленного срока их действия.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2022 г. N____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719
1. В разделе IX "Продукция радиоэлектроники":
а) после позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.12.2, дополнить позициями следующего содержания:
| "26.12.3 | Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карты) | Выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 50 баллов: наличие у юридического лица - налогового резидента Российской Федерации, не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица <12(1)> исключительных прав на конструкторскую, технологическую документацию, ноу-хау, патентов, свидетельств, в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на готовое изделие в следующем составе: технические условия; спецификация на готовое изделие с указанием сборочных единиц и деталей; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; сборочный чертеж; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция. Наличие прав на исходный код на встроенную операционную систему (при наличии) или наличие прав на использование, модификацию и изменение встраиваемой операционной системы (при наличии) в следующем составе: комплект исходных текстов операционной системы; руководство по компиляции программного обеспечения. В случае использования прав на основании лицензионного соглашения, срок лицензии должен быть не менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений), лицензия должна предоставлять российскому лицензиату право на самостоятельное усовершенствование, модификацию и расширение лицензионных технологий и (или) программного обеспечения с получением прав на измененную технологию и (или) программное обеспечение без обязательства предоставления лицензии на измененную технологию в пользу лицензиара. При хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде юридическое лицо обязано обеспечить ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Наличие на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции. Выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций: применение в продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов) или интегральной схеме второго уровня (15 баллов); сборка чип-модуля и (или) инлея (5 баллов); сборка и монтаж готовой продукции (5 баллов); загрузка операционной системы (в энергонезависимую память и/или постоянное запоминающее устройство) (6 баллов); проведение технического контроля соответствия требованиям технических условий готового изделия и проведение контроля количественных и качественных характеристик свойств готового изделия (4 балла)."; |
|---|---|---|
| из 26.12.3 | Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи в формате смарт-карты | Выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 30 баллов: наличие у юридического лица - налогового резидента Российской Федерации, не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица <12(1)> исключительных прав на конструкторскую, технологическую документацию, ноу-хау, патентов, свидетельств, в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на готовое изделие в следующем составе: технические условия; спецификация на готовое изделие с указанием сборочных единиц и деталей; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; сборочный чертеж; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция. С 1 марта 2024 года наличие прав на исходный код на встроенную операционную систему (при наличии) или наличие прав на использование, модификацию и изменение встраиваемой операционной системы (при наличии) в следующем составе: комплект исходных текстов операционной системы; руководство по компиляции программного обеспечения; Операционная система продукции должна быть зарегистрирована в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. При хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде заявитель обязан обеспечить ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций: применение в продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов) или интегральной схеме второго уровня (15 баллов); применение в продукции чип-модулей, произведенных только с использованием интегральных схем первого уровня (30 баллов) или интегральных схем второго уровня, которые были получены на неутоненной кремниевой пластине (15 баллов); загрузка операционной системы (2 балла); формирование идентификационной и ключевой информации для записи в интегральную схему продукции (2 балла); запись идентификационной и ключевой информации в интегральную схему продукции (2 балла); проведение технического контроля соответствия требованиям технических условий готового изделия, проведение контроля количественных и качественных характеристик свойств готового изделия (2 балла). вставка интегральной схемы в продукцию (1 балл); нанесение изображений на продукцию (1 балл)."; |
наименование позиции, классифицируемой кодом 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120), изложить в следующей редакции: "Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов, средств радиочастотной идентификации (RFID-меток)";
после позиции, классифицируемой кодом 26.20.16.150 "Сканеры (только в отношении сканеров штрихкодов)" по ОК 034-2014 (КПЕС 2008), дополнить позицией следующего содержания:
| "26.20.16.190 | Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID- меток)) | Выполнение требований, в совокупности предоставляющих заявителю 50 баллов: наличие у юридического лица - налогового резидента Российской Федерации, не находящегося под контролем иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица <12(1)> исключительных прав на конструкторскую, технологическую документацию, ноу-хау, патентов, свидетельств, в объеме, подтверждающем возможность производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет в соответствии со спецификацией на готовое изделие в следующем составе: технические условия; спецификация на готовое изделие с указанием сборочных единиц и деталей; руководство (инструкция) по эксплуатации; маршрутная карта; сборочный чертеж; схема электрическая функциональная; технологическая инструкция. Наличие прав на исходный код на встроенную операционную систему (при наличии) или наличие прав на использование, модификацию и изменение встраиваемой операционной системы (при наличии) в следующем составе: комплект исходных текстов операционной системы; руководство по компиляции программного обеспечения. В случае использования прав на основании лицензионного соглашения, срок лицензии должен быть не менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений), лицензия должна предоставлять российскому лицензиату право на самостоятельное усовершенствование, модификацию и расширение лицензионных технологий и (или) программного обеспечения с получением прав на измененную технологию и (или) программное обеспечение без обязательства предоставления лицензии на измененную технологию в пользу лицензиара. При хранении конструкторской и технологической документации в электронном виде юридическое лицо обязано обеспечить ее запись, систематизацию, накопление, хранение и уточнение (обновление, изменение) с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, информация о которых включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Наличие на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание продукции. Выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций: применение в продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня (30 баллов) или интегральной схеме второго уровня (15 баллов); сборка инлея (5 баллов); сборка и монтаж готовой продукции (5 баллов); запись информации в электронно-стираемое программируемое постоянное запоминающее устройство памяти микросхемы (в энергонезависимую память и/или постоянное запоминающее устройство) (5 баллов); сборка метки (5 баллов); проведение технического контроля соответствия требованиям технических условий готового изделия и проведение контроля количественных и качественных характеристик свойств готового изделия (5 балла)."; |
|---|
после позиции, классифицируемой кодом 26.20.22 "Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания" по ОК 034-2014 (КПЕС 2008), дополнить позицией следующего содержания:
2. В примечании 26:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"26. Продукция, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня.";
б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Продукция, включенная в раздел IX настоящего приложения и классифицируемая кодами 26.12.3 "Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карта)", из 26.12.3 "Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи в формате смарт-карты", 26.20.16.190 "Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID-меток))", в случае начисления баллов за применение микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме первого уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае начисления баллов за применение в составе такой продукции микросхемы, удовлетворяющей требованиям к интегральной схеме второго уровня - радиоэлектронной продукцией второго уровня.";
в) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"26.12.3 "Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты), за исключением идентификационных модулей, используемых в сетях подвижной радиотелефонной связи, (формат смарт-карты)": с 1 января 2023 г. - не менее 70 баллов; с 1 января 2024 г. - не менее 85 баллов; с 1 января 2025 г. - не менее 100 баллов;"
"Из 26.12.3 "Идентификационные модули, используемые в сетях подвижной радиотелефонной связи в формате смарт-карты": с 1 июня 2023 г. - не менее 55 баллов; с 1 марта 2024 г. - не менее 70 баллов; с 1 марта 2026 г. - не менее 100 баллов;";
г) в абзаце одиннадцатом после слов "сканеров штрихкодов" дополнить словами ", средств радиочастотной идентификации (RFID-меток)";
д) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"из 26.20.16.190 "Устройства ввода/вывода данных прочие (только в отношении средств радиочастотной идентификации (RFID-меток)): с 1 января 2023 г. - не менее 80 баллов; с 1 января 2025 г. - 100 баллов;";
3. В Правилах выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 7 слова "ежегодное" исключить;
б) в пункте 8 слова "ежегодного" исключить, после слов "последней ежегодной оценки" дополнить словами "или до даты введения в действие для этой продукции нового совокупного количества баллов за выполнение соответствующих технологических операций на территории Российской Федерации";
в) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заключение о подтверждении производства в отношении продукции, которая включена в раздел IX настоящего приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции на территории Российской Федерации, действительно до дня введения в действие для этой продукции нового совокупного количества баллов за выполнение соответствующих технологических операций на территории Российской Федерации".
Обзор документа
Для смарт-карт и RFID-меток планируется установить требования в целях подтверждения их производства в России. Предусматривается балльная система оценки уровня локализации производства.
