Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 11.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст. 3583; N 45, ст. 7499; 2022, N 6, ст. 889; N 46, ст. 7992).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации

1. В разделе II:

а) в абзаце втором слова "от 12 апреля 2020 г. N 993-р" заменить словами "от 8 сентября 2022 г. N 2567-р";

б) в абзаце двадцать первом слова "К 2030 году" заменить словами "К концу 2030 года";

в) абзац двадцать третий после слов "высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации" дополнить словами "или уполномоченными ими исполнительными органами субъектов Российской Федерации";

г) абзац двадцать пятый после слов "региональных программ развития" дополнить словами "в области";

д) абзац двадцать шестой после слов "региональных программ развития" дополнить словами "в области";

е) абзац двадцать седьмой после слов "региональных программ развития" дополнить словами "в области".

2. Раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы

Государственной программой определено 3 цели, достижение которых планируется по итогам 2030 года:

Цель 1 - Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 13 234,8 тыс. га.

Достижение Цели 1 обеспечивается решением следующих задач:

подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований;

осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, с внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации;

проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.

Цель 2 - Получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100% земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот.

Достижение Цели 2 обеспечивается решением следующих задач:

создание единой федеральной карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья;

проведение оценки состояния плодородия неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот, включающей сбор и обобщение результатов агрохимического, эколого-токсикологического и почвенного обследований.

Цель 3 - Сохранение в сельскохозяйственном обороте и повышение качественных характеристик сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади не менее 6 414,8 тыс. га.

Достижение Цели 3 обеспечивается решением следующих задач:

выполнение гидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, предусматривающих реконструкцию, техническое перевооружение и строительство новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий путем создания мелиоративных защитных лесных насаждений, а также фитомелиоративных насаждений;

химическая мелиорация земель;

предотвращение от выбытия и сохранение мелиорированных земель в сельскохозяйственном обороте за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации;

проведение комплекса технических мероприятий по поддержке или восстановлению первоначальных эксплуатационных качеств мелиоративной системы в целом или ее отдельных элементов (проведение капитального ремонта объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации);

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства объектов мелиоративного комплекса государственной собственности Российской Федерации (обеспечение безопасности и предотвращение затопления (подтопления) земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации путем проведения противопаводковых мероприятий при прохождении весеннего половодья, паводков и выпадении обильных осадков, а также проведение мероприятий по расчистке мелиоративных каналов на всей территории Российской Федерации).

На динамику достижения целевых показателей Государственной программы оказывают влияние объемы ее финансового обеспечения.".

3. В разделе V:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Мероприятия федеральных проектов "Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения", "Экспорт продукции АПК" Государственной программы в том числе направлены на развитие комплекса мелиоративных мероприятий приоритетных территорий, а именно Дальневосточного федерального округа (химическая мелиорация, гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия, межевание земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков), Северо-Кавказского федерального округа (химическая мелиорация, гидромелиоративные, культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, межевание земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков), Республики Крым и г. Севастополя (гидромелиоративные, культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия, межевание земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков), Калининградской области (химическая мелиорация, гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия, межевание земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков), Арктической зоны Российской Федерации (химическая мелиорация, гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия, межевание земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков).";

б) абзац пятый после слов "региональных программ развития" дополнить словами "в области";

в) в абзаце восьмом цифры "2031" заменить цифрами "2030".

4. Приложение N 3 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (далее - Программа) изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Государственной программе
эффективного вовлечения в оборот
земель сельскохозяйственного
назначения и развития мелиоративного
комплекса Российской Федерации
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от N )

Информация
об объемах и источниках финансирования в 2022 - 2030 годах мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), реализуемых в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации

(тыс. руб., в ценах соответствующих лет)

".

5. В приложении N 9 к Программе:

а) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"а) паспорт проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;";

б) в пункте 5 слова "Министерством экономического развития Российской Федерации" заменить словами "Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".