Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (подготовлен Минстроем России 26.07.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила ведения учета граждан, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", и основания снятия их с учета;

Правила расчета и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

Правила предоставления жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

Правила оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно, установленную пунктами 7, 8 и 11 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________ 202_ г. N ____

ПРАВИЛА
ведения учета граждан, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", и основания снятия их с учета

1. Настоящие Правила определяют порядок ведения учета граждан, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - граждане, Указ Президента Российской Федерации), и основания снятия их с учета.

2. Для постановки на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации граждане обращаются в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (в органы местного самоуправления по месту постоянного проживания в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями) с заявлением по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, о постановке его на учет, форме обеспечения жилым помещением (в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения либо предоставления жилого помещения в собственность бесплатно) и согласии гражданина и всех членов его семьи, отнесенных к таковым в соответствии с пунктами 2 и 5 Указа Президента Российской Федерации (далее - члены семьи), на обработку персональных данных с приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и всех членов семьи;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);

в) копии документов, подтверждающих факт увольнения с военной службы (службы), заверенные в установленном порядке;

г) копию военного билета или копию документа, выданного взамен военного билета, а в случае отсутствия указанных документов - справку военного комиссариата о периоде прохождения военной службы;

д) копию свидетельства о смерти гражданина, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы (службы) или погибшего (умершего) после увольнения с военной службы (службы) (в случае, указанном в пункте 3 Указа Президента Российской Федерации);

е) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подписанные гражданином и совершеннолетними членами его семьи;

ж) копию правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии);

з) копию документа, подтверждающего право гражданина на дополнительную общую площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

и) копию документа, подтверждающего право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

к) обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения, или обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения, или нотариально заверенное обязательство о сдаче жилого помещения (в случае принятия решения освободить жилое помещение, принадлежащее ему (занимаемое им) и (или) членам его семьи).

3. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) организуют работу по проверке документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В ходе проверки исполнительный орган субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) устанавливает соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации, а также факт наличия гражданина в списках, полученных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации.

В случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями, органы местного самоуправления запрашивают в исполнительном органе субъекта Российской Федерации выписку из списка на указанного гражданина, полученного в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации.

4. В случае отсутствия гражданина в списке, полученном исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации, он представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (в орган местного самоуправления) выписку из решения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях либо решение суда о признании его права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

5. Решение о принятии на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации или об отказе в принятии на учет принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов в соответствии с пунктами 2 и 4 настоящих Правил.

Решение о принятии на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации или об отказе в принятии на учет в течении 3 рабочих дней после принятия указанного решения способом, указанным гражданином в заявлении о постановке на учет, доводится до гражданина, подавшего заявление о принятии на учет.

В решении об отказе в принятии на учет в соответствии с Указом Президента Российской должно быть указано основание для такого отказа.

6. Основаниями для отказа в принятии на учет в соответствии с Указом Президента Российской являются:

а) несоответствие граждан требованиям, установленным пунктами 1 и 17 Указа Президента Российской;

б) отсутствие нуждаемости в жилых помещениях, определенной в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящих Правил;

г) выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

д) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением после увольнения с военной службы (службы) в соответствии с законодательством, действовавшим на территории субъекта Российской Федерации до 30 сентября 2022 года.

7. Граждане, принятые на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, включаются в список граждан, состоящих на учете, в соответствии с очередностью обеспечения жилым помещением, которая определяется исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет в один день, включаются в список в алфавитном порядке.

Форма списка граждан, состоящих на учете в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, и порядок его ведения устанавливаются исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

8. В случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями, органы местного самоуправления ежегодно, в сроки, установленные исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляют указанные списки в исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

9. Граждане снимаются с учета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации в случае:

а) подачи ими в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), в котором состоят на учете, заявления о снятии с учета;

б) утраты ими оснований, дающих им право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации;

в) утраты нуждаемости в жилом помещении, определенной в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) их выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации или за границу Российской Федерации;

д) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации;

е) предоставления им жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации;

ж) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

з) выявления в представленных документах в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), в котором состоят на учете, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

10. Решения о снятии граждан с учета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации принимаются исполнительным органом субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления), в котором они состоят на учете, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Решения о снятии с учета граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Решения о снятии с учета граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________ 202_ г. N ____

ПРАВИЛА
расчета и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

1. Настоящие Правила определяют порядок расчета и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее соответственно - Указ Президента Российской Федерации, единовременная выплата).

2. Единовременная выплата предоставляется гражданам, названным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации и состоящим на учете в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (далее - граждане), и членам их семей, отнесенным к таковым в соответствии с пунктами 2 и 5 Указа Президента Российской Федерации (далее - члены семьи), за счет субвенций, поступивших из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, перечисленных в порядке, установленном пунктом 5 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __ _______ 202_ г. N ___ "О порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации", на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых исполнительным органам субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования), для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджетов Российской Федерации (местных бюджетов),с которого осуществляется перечисление единовременной выплаты в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

3. Размер единовременной выплаты (ЕДВ) определяется эквивалентно расчетной стоимости жилого помещения, определяемой по формуле:

где

Н - норма предоставления общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты, определяемая в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации;

Д - дополнительная общая площадь жилого помещения, определяемая в соответствии с пунктами 8 и 9 Указа Президента Российской Федерации;

У - общая площадь жилого помещения, на которую уменьшается норма предоставления жилого помещения, установленная пунктами 7 и 8 Указа Президента Российской Федерации, в случаях, установленных пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации;

C - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, который подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, устанавливаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации (далее - показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации) и действующий на дату расчета размера единовременной выплаты.

4. Единовременные выплаты предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта случаев.

Единовременные выплаты предоставляются гражданам во внеочередном порядке в случаях, если они имеют право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Для получения единовременной выплаты гражданин представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющий учет граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации:

а) заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи;

б) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подписанные гражданином и совершеннолетними членами его семьи;

в) документ, удостоверяющий личность гражданина;

г) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

д) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

е) копию документа, подтверждающего право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

6. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления), осуществляющие учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, осуществляют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и формируют списки граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

7. Право гражданина и членов его семьи на получение единовременной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение единовременной выплаты (далее - свидетельство о праве на выплату), которое не является ценной бумагой.

Форма свидетельства о праве на выплату устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

8. Размер предоставляемой единовременной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства о праве на выплату, указывается в свидетельстве о праве на выплату и является неизменным на весь срок действия свидетельства о праве на выплату.

Датой выдачи свидетельства о праве на выплату является дата его подписания уполномоченным должностным лицом исполнительного органа субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления).

Срок действия свидетельства о праве на выплату исчисляется с даты его выдачи и составляет 9 месяцев.

9. Порядок вручения свидетельства о праве на выплату гражданину и членам его семьи устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Неврученные гражданам и членам их семей свидетельства о праве на выплату в течении месяца с даты его выдачи подлежат уничтожению путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания.

10. При наличии у владельца свидетельства о праве на выплату обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства о праве на выплату, он представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), выдавший свидетельство о праве на выплату, заявление о замене свидетельства о праве на выплату с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, и свидетельство о праве на выплату.

Решение о замене свидетельства о праве на выплату либо об отказе в замене свидетельства о праве на выплату принимается исполнительным органом субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления), выдавшим свидетельство о праве на выплату, в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового свидетельства о праве на выплату осуществляется в течении 5 рабочих дней с даты принятия решения о замене.

Расчет размера выплаты при выдаче нового свидетельства о праве на выплату производится исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи свидетельства о праве на выплату, подлежащего замене, за исключением случаев замены свидетельства о праве на выплату в связи со смертью его владельца (члена его семьи).

В случае смерти владельца свидетельства о праве на выплату член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), выдавший свидетельство о праве на выплату, с заявлением о замене свидетельства о праве на выплату с приложением свидетельства о праве на выплату и копии свидетельства о смерти.

В случае смерти члена семьи владельца свидетельства о праве на выплату его владелец обращается в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), выдавший свидетельство о праве на выплату, с заявлением о замене свидетельства о праве на выплату с приложением свидетельства о праве на выплату и копии свидетельства о смерти.

В случае замены свидетельства о праве на выплату в связи со смертью его владельца или члена его семьи расчет размера единовременной выплаты при выдаче нового свидетельства о праве на выплату производится исходя из показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового свидетельства о праве на выплату.

11. В случае если в установленные сроки действия свидетельства о праве на выплату гражданин не использовал единовременную выплату на цели, указанные в пункте 12 настоящих Правил, он вправе обратиться в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), выдавший свидетельство о праве на выплату, с просьбой о повторной выдаче свидетельства о праве на выплату. Решение о повторной выдаче свидетельства о праве на выплату принимает исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления).

12. Гражданин и члены его семьи, которым выдано свидетельство о праве на выплату, могут использовать единовременную выплату:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;

б) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, обязательство по которому возникло после выдачи свидетельства о праве на выплату;

в) для оплаты цены договора (договоров) участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение и содержит одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве),или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на оплату цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), обязательство по которому возникло после выдачи свидетельства о праве на выплату;

д) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

е) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены договора строительного подряда или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту для оплаты цены договора строительного подряда, обязательство по которому возникло после выдачи свидетельства о праве на выплату.

13. Предоставленная единовременная выплата может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано свидетельство о праве на выплату, отвечающего требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек).

Предоставленная единовременная выплата может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения на условиях, при которых гражданин утратит основания для признания его нуждающимся в жилом помещении.

14. Не допускается использование единовременной выплаты:

на приобретение жилого помещения у супруга (супруги) и близких родственников (дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер);

на приобретение жилого помещения, признанного непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", или жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, установленным указанным Положением;

на уплату штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по жилищному кредиту.

15. Для перечисления единовременной выплаты владелец свидетельства о праве на выплату представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), выдавший свидетельство о праве на выплату, заявление о перечислении единовременной выплаты, договор банковского счета, открытого владельцу свидетельства о праве на выплату в кредитной организации, заверенное кредитной организацией распоряжение о перечислении единовременной выплаты с банковского счета владельца свидетельства о праве на выплату в счет оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (оплаты цены договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве или договора строительного подряда либо для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту), заверенное кредитной организацией, с приложением следующих документов:

а) при направлении единовременной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящих Правил:

выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое распорядителем счета и членами его семьи, указанными в свидетельстве, жилое помещение (жилые помещения);

договора (договоров) купли-продажи жилого помещения, на основании которого(ых) осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение (жилые помещения);

договора жилищного кредита - в случае уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту;

справки банка об основном долге и начисленных процентах по жилищному кредиту - в случае погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту;

б) при направлении единовременной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 12 настоящих Правил:

договора (договоров) участия в долевом строительстве, зарегистрированного(ых) в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию прав;

договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, зарегистрированного в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию прав - в случае оплаты цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;

договора жилищного кредита - в случае уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту;

справки банка об основном долге и начисленных процентах по жилищному кредиту - в случае погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту;

в) при направлении единовременной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "д" и "е" пункта 12 настоящих Правил:

документов, подтверждающих право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения владельца свидетельства о праве на выплату и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве о праве на выплату, на земельный участок;

уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения жилого дома на земельном участке либо разрешения на строительство, выданное владельцу свидетельства о праве на выплату или одному из членов его семьи, указанных в свидетельстве о праве на выплату;

договора строительного подряда, предусматривающего информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома;

договора жилищного кредита - в случае уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту;

справки банка об основном долге и начисленных процентах по жилищному кредиту - в случае погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту.

16. Приобретаемое жилое помещение (строящиеся жилые помещения) оформляется (оформляются) в общую собственность владельца свидетельства о праве на выплату и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве о праве на выплату. При приобретении (строительстве) 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности владельца свидетельства о праве на выплату и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве о праве на выплату.

При приобретении и (или) строительстве 2 и более жилых помещений документы, перечисленные в пункте 15 настоящих Правил должны представляться в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), выдавший свидетельство о праве на выплату, одновременно.

17. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящих Правил и принимает решение о перечислении единовременной выплаты.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о перечислении единовременной выплаты представляет в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) платежные документы для осуществления в установленном порядке операции по перечислению средств единовременной выплаты с лицевого счета, открытого исполнительному органу субъекта Российской Федерации (органу местного самоуправления) в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования), для учета операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджетов Российской Федерации (местных бюджетов), на банковский счет владельца свидетельства о праве на выплату.

Сумма единовременной выплаты, планируемая к перечислению, не должна превышать сумму, указанную в свидетельстве о праве на выплату.

Решение об отказе исполнительного органа субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) в приеме документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, для перечисления единовременной выплаты направляется владельцу свидетельства о праве на выплату в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, в письменной форме с указанием причин отказа. Порядок доведения данного решения Решение об отказе исполнительного органа субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) в приеме документов определяется исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Оригиналы документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, хранятся в исполнительном органе субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) до перечисления средств единовременной выплаты или до принятия решения об отказе в указанном перечислении и затем возвращаются владельцу свидетельства о праве на выплату. Копии указанных документов хранятся в исполнительном органе субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) в течении трех лет после перечисления средств единовременной выплаты либо в течение трех лет после принятия решения об отказе в указанном перечислении.

18. В целях настоящих Правил под обеспечением жилым помещением гражданина и членов его семьи с использованием средств единовременной выплаты понимается перечисление денежной выплаты на банковский счет владельца свидетельства о праве на выплату в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________ 202_ г. N ____

ПРАВИЛА
предоставления жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Указ Президента Российской Федерации).

2. Гражданам, названным в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации и состоящим на учете в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (далее - граждане), и членам их семей, отнесенным к таковым в соответствии с пунктами 2 и 5 Указа Президента Российской Федерации (далее - члены семьи), в собственность бесплатно предоставляются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями), построенные (приобретенные) за счет средств субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

На основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации гражданам в собственность бесплатно могут предоставляться жилые помещения из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию), без осуществления в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации с последующей компенсацией бюджету субъекта Российской Федерации стоимости (части стоимости) предоставленного жилого помещения в соответствии с пунктом 4 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __ _______ 202_ г. N ___ "О порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации".

3. Жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта случаев.

Жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются гражданам во внеочередном порядке в случаях, если они имеют право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Для получения жилого помещения в собственность бесплатно гражданин представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющий учет граждан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации:

а) заявление о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи;

б) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи;

в) документ, удостоверяющий личность гражданина;

г) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

д) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

е) копию документа, подтверждающего право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

5. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления), осуществляющие учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, выполняют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и формируют списки граждан, претендующих на получение жилых помещений в собственность бесплатно, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

6. Жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются общей площадью, определяемой в соответствии с пунктами 7-11 и 14 Указа Президента Российской Федерации.

7. В случае невозможности предоставления жилого помещения по норме, установленной пунктами 7 и 8 Указа Президента Российской Федерации, гражданину на основании его письменного заявления может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади, но не менее учетной нормы жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения в собственность бесплатно такое жилое помещение на основании письменного заявления гражданина может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму, установленную пунктами 7, 8 и 11 Указа Президента Российской Федерации, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму, за счет собственных средств гражданина в порядке, установленном Правилами оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно, установленную пунктами 7, 8 и 11 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от __ _______ 202_ г. N ___ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

9. При принятии решения исполнительным органом субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления) о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения в собственность бесплатно указанное решение в течении 5 рабочих дней доводится до гражданина способом, указанным в заявлении о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

10.  В случае неявки гражданина в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) в течении 30 рабочих дней с момента получения указанного в пункте 9 решения (в случае направления почтовой связью с момента получения отправителем уведомления о вручении) для получения выписки из решения о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения в собственность бесплатно, заключения договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно и подписания акта приема-передачи жилого помещения, указанное жилое помещение распределяется другим гражданам.

Форма договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно и форма акта приема-передачи жилого помещения устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

11. Договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно и акт приема-передачи жилого помещения, выданные гражданину и членам его семьи, являются основанием для государственной регистрации права собственности указанных лиц и прекращения права собственности субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

12. В случае невозможности предоставления гражданину и членам его семьи жилого помещения общей площадью, определяемой в соответствии с пунктами 7 - 11 и 14 Указа Президента Российской Федерации, гражданину на основании его письменного заявления может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение.

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________ 202_ г. N ____

ПРАВИЛА
оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно, установленную пунктами 7, 8 и 11 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

1. Настоящие Правила определяют порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в собственность бесплатно, установленную пунктами 7, 8 и 11 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 418 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Указ Президента Российской Федерации).

2. Общая площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления (Р), определяется по формуле:

где

О - общая площадь предоставляемого жилого помещения;

Н - норма предоставления общей площади жилого помещения в собственность бесплатно, определяемая в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации;

Д - дополнительная общая площадь жилого помещения, определяемая в соответствии с пунктами 8 и 9 Указа Президента Российской Федерации;

Т - предусмотренный пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации размер общей площади, на который с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома общая площадь предоставляемого жилого помещения может превышать размер общей площади жилого помещения, установленный пунктами 7 и 8 Указа Президента Российской Федерации;

У - общая площадь жилого помещения, на которую уменьшается норма предоставления общей площади жилого помещения, установленная пунктами 7 и 8 Указа Президента Российской Федерации, в случаях, установленных пунктом 14 Указа Президента Российской Федерации.

3. Размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (П), определяется по формуле:

где

Р - общая площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления;

С - стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемая исходя из государственного контракта на приобретение (строительство) жилого помещения, а в случае, если невозможно установить стоимость приобретения (строительства) жилого помещения, - исходя из кадастровой стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения (на дату принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно).

4. Не позднее 5-го рабочего дня со дня получения письменного согласия гражданина на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению граждан жилыми помещениями) выдает гражданину лично под подпись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении подписанное уполномоченным должностным лицом органа субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) соглашение об оплате общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (далее - соглашение).

5. В соглашении указываются следующие сведения:

а) общая площадь предоставляемого жилого помещения;

б) общая площадь жилого помещения, определяемая исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной в пункте 7 Указа Президента Российской Федерации;

в) дополнительная общая площадь жилого помещения, право на которую имеет гражданин, в случаях, предусмотренных пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации;

г) предусмотренный пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации размер общей площади, на который с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома общая площадь предоставляемого жилого помещения может превышать размер общей площади жилого помещения, установленный пунктами 7 и 8 Указа Президента Российской Федерации;

д) общая площадь жилого помещения, превышающая норму предоставления, определенная по формуле в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

е) стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемая исходя из государственного контракта на приобретение (строительство) жилого помещения, а в случае, если невозможно установить стоимость приобретения (строительства) жилого помещения, - исходя из кадастровой стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения (на дату принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно);

ж) размер оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления;

з) реквизиты исполнительного органа субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) для платежа.

6. Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) лично или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае направления соглашения заказным письмом подписи должны быть заверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Оплата общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, осуществляется гражданином за счет собственных средств путем их перечисления в доход бюджета субъекта Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня подписания им соглашения.