Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной информационной системе "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей" (подготовлен Минобрнауки России 29.05.2023)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей" (далее -ГИС ЦПИ) на базе информационной системы "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей".
2. Утвердить Положение о государственной информационной системе "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей".
3. Установить, что:
3.1. Функции оператора ГИС ЦПИ осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или иная организация определенная решением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
3.2. Ввод в эксплуатацию ГИС ЦПИ и её отдельных компонентов осуществляется в соответствии в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676, а также порядком организации процессов жизненного цикла информационных систем в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
3.3. Финансирование создания, развития и эксплуатации ГИС ЦПИ осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на реализацию мероприятий федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" - в соответствии с паспортом национального проекта "Наука и университеты".
3.4. Научным работникам (исследователям) Российской Федерации рекомендовать завести цифровой профиль исследователя в ГИС ЦПИ и поддерживать его в актуальном состоянии.
3.5. Научным организациям и образовательным организациям высшего образования Российской Федерации рекомендовать создать цифровой профиль организации и поддерживать его в актуальном состоянии.
3.6. Рекомендовать научным организациям и (или) образовательным организациям обеспечить регистрацию центров коллективного пользования научным оборудованием и (или) уникальной научной установки в ГИС ЦПИ, а также рекомендовать обеспечить поддержание соответствующего цифрового профиля в актуальном состоянии.
4. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и федеральному государственному бюджетному учреждению "Российская академия наук" по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации разработать и утвердить регламент доступа к ГИС ЦПИ научных организаций, образовательных организаций высшего образования, а также научных работников (исследователей) для организации и проведения совместных исследований в срок до 1 мая 2023 года.
5. Провести с 1 мая 2023 г. по 31 декабря 2024 г. эксперимент по использованию государственной информационной системы "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей".
6. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации проекта нормативного правового акта о проведении в 2023 году эксперимента по использованию государственной информационной системы "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей" в срок до 1 апреля 2023 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________ N _______
Положение
о государственной информационной системе "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает цель, задачи и принципы создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей" (далее - ГИС ЦПИ), ее структуру, основные функции и участников системы, их полномочия и ответственность, порядок обеспечения доступа к ГИС ЦПИ, правовой режим информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, и программно-технических средств ГИС ЦПИ, требования к хранению информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, требования к техническим и программным средствам ГИС ЦПИ, правила информационного взаимодействия ГИС ЦПИ с иными информационными системами, а также требования к защите содержащейся в ГИС ЦПИ информации.
2. ГИС ЦПИ создается, развивается и эксплуатируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в рамках реализации федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" в целях консолидации в едином цифровом пространстве всех инструментов поддержки научной и научно-технической деятельности и предоставления научным работникам (исследователям) (далее - исследователь), научным организациям, фондам поддержки научной и научно-технической деятельности и коммерческим компаниям инструментов взаимодействия при осуществлении указанной деятельности.
3. ГИС ЦПИ создана и развивается в рамках реализации "Стратегии цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования", утвержденной Минобрнауки России в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в том числе в рамках создания "Датахаба" для сбора, обработки и предоставления данных сферы исследований и разработок, как для принятия управленческих решений, так и для проведения исследовательской деятельности, а также создания пользовательских сервисов.
4. Цели создания ГИС ЦПИ:
4.1. Система создается в рамках реализации федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Науки и университеты" в целях предоставления свободного доступа (бесплатного для участников системы) к функциям информационных систем и организационно-технических сервисов отрасли науки для научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также для всех категорий граждан, в том числе научным работникам (исследователям).
4.2. Объединение в одном информационном пространстве исследователей, центров коллективного пользования научными оборудованием (далее - ЦКП), уникальных научных установок (далее - УНУ), научных и коммерческих организаций науки, а также организации высшего образования для решения задач научного и научно-технического взаимодействия между ними, предоставление востребованных инструментов такого взаимодействия.
4.3. Повышение прозрачности и оперативности функционирования отрасли науки с сохранением должного уровня конфиденциальности.
4.4. Повышение уровня цифровой зрелости отрасли науки.
4.5. Формирование базы научных публикаций путем наполнения цифровых профилей исследователей.
4.6. Обеспечение национального суверенитета отрасли науки в части независимости от зарубежных цифровых сервисов.
4.7. Формирование приоритетных сервисов домена "Наука и инновации" на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех".
5. ГИС ЦПИ представляет собой совокупность инструментов и сервисов на основе цифровых технологий, позволяющих ученым и бизнесу решать следующие задачи:
5.1. Обеспечение эффективного научного и научно-технического взаимодействия участников исследовательских проектов, в том числе проводимых в научно-исследовательских центрах;
5.2. Поддержка работы участников в режиме удаленного доступа;
5.3. Создание условий для виртуальных команд и виртуальной кооперации при реализации комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в соответствии с целями и задачами Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 (далее - СНТР);
5.4. Обеспечение учета публикационной активности исследователей Российской Федерации, упрощение процесса взаимодействия с редакциями научных журналов;
5.5. Обеспечение регламентированного доступа к ГИС ЦПИ исследователей для организации и проведения совместных исследований;
5.6. Поддержка эффективного обмена научно-технической и наукометрической информацией между участниками научных проектов;
5.7. Использование встроенных инструментов мониторинга реализации научных проектов и автоматизированного формирования отчетов по унифицированным требованиям для снижения трудозатрат на подготовку отчетности;
5.8. Обеспечение доступа участников совместных исследований к внешним распределенным системам хранения и обработки научно-технической и наукометрической информации;
5.9. Обеспечение интеграций с внешними системами идентификации участников научно-технического взаимодействия;
5.10. Обеспечение возможности развития и модернизации ГИС ЦПИ.
6. ГИС ЦПИ обеспечивает выполнение следующих задач:
6.1. Обеспечение единой точки авторизации для различных информационных систем научной отрасли.
6.2. Накопление, хранение и предоставление информации о результатах научной деятельности в цифровом профиле исследователя.
6.3. Предоставление информации о публикациях научных статей в цифровом профиле исследователя.
6.4. Обеспечение научного и научно-технического взаимодействия участников научных проектов, в том числе за счет интеграционных решений с ГИС ЦПИ;
6.5. Подбор грантов и конкурсов, исходя из интересов, опыта и знаний исследователя;
6.6. Информирование исследователя о возможностях поддержки его научного проекта фондами поддержки научной и научно-технической деятельности;
6.7. Обеспечение доукомплектования проектных команд для проведения научных проектов за счет возможности размещения информации о потребности в специалистах, обладающих определёнными компетенциями, на стадии формирования проекта;
6.8. Обеспечение эффективного обмена научно-технической и наукометрической информацией между участниками проектов;
6.9. Формирование единого реестра грантов и конкурсов.
7. ГИС ЦПИ обеспечивает выполнение следующих функций:
7.1. Проведение конкурсов на поддержку научной и научно-технической деятельности, в том числе публикация конкурса, подача заявок на конкурс, рассмотрение и оценка заявок.
7.2. Проведение в цифровом формате мероприятий в соответствии с правилами предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы российской федерации "обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - мероприятия по выдаче государственных жилищных сертификатов).
7.3. Ведение научных проектов, сбор отчетности по научным проектам.
7.4. Публикация услуг ЦКП и УНУ, прием и обработка заявок на них;
7.5. Ведение цифрового профиля исследователя, а также возможность поиска по публичным профилям исследователей.
7.6. Ведение цифрового профиля организации, а также поиск по публичным профилям организаций.
7.7. Ведение цифрового профиля ЦКП, а также поиск по публичным профилям ЦКП.
7.8. Ведение цифрового профиля УНУ, а также поиск по публичным профилям УНУ.
7.9. Проведение опросов среди участников ГИС ЦПИ.
8. Создание, развитие и эксплуатация ГИС ЦПИ осуществляются на основе следующих принципов:
8.1. Обеспечение полноты, достоверности и актуальности информации, содержащейся в ГИС ЦПИ.
8.2. Обеспечение информационной безопасности при создании, развитии и эксплуатации ГИС ЦПИ;
8.3. Интеграция и взаимодействие ГИС ЦПИ с иными информационными системами.
8.4. Однократность размещения информации в ГИС ЦПИ и многократность ее использования.
II. Участники ГИС ЦПИ, их полномочия, ответственность и обязанности
9. Участниками ГИС ЦПИ являются:
9.1. Оператор ГИС ЦПИ - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или иная организация по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
9.2. Пользователи системы - зарегистрированные в ГИС ЦПИ физические и юридические лица (далее - зарегистрированные пользователи) и незарегистрированные физические и юридические лица.
10. Оператор ГИС ЦПИ реализует следующие полномочия:
10.1. Предоставляет возможность доступа участникам ГИС ЦПИ к информации в ГИС ЦПИ.
10.2. Разрабатывает и утверждает в пределах своих полномочий правовые акты и иные документы, необходимые для функционирования системы.
10.3. Обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе обеспечивает контроль за получением согласия пользователей ГИС ЦПИ на обработку их персональных данных.
10.4. Обеспечивает доступ к ГИС ЦПИ пользователей и их информационную поддержку по техническим вопросам.
10.5. Обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к ГИС ЦПИ.
10.6. Обеспечивает соблюдение требований информационной безопасности, в том числе защиту системы от несанкционированного доступа.
11. Зарегистрированные пользователи реализуют следующие полномочия:
11.1. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации и фонды поддержки научной и научно-технической деятельности:
11.1.1. Проводят конкурсы на поддержку научной и научно-технической деятельности.
11.1.2. Осуществляют сбор отчетности от исполнителей по поддержанным научным проектам.
11.1.3. Заполняют и поддерживают в актуальном состоянии цифровой профиль организации.
11.1.4. Проводят опросы среди участников ГИС ЦПИ, участвуют в качестве респондентов в опросах, проводимых другими пользователями ГИС ЦПИ;
11.1.5. Осуществляют взаимодействие с другими зарегистрированными пользователями в соответствии с предоставленными инструментами взаимодействия.
11.1.6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мероприятия по выдаче государственных жилищных сертификатов.
11.2. Исследователи Российской Федерации:
11.2.1. Подают заявки на конкурсы на поддержку научной и научно-технической деятельности.
11.2.2. Ведут научные проекты, предоставляют отчетность по научным проектам.
11.2.3. Подают заявки на услуги ЦКП и УНУ.
11.2.4. Заполняют и поддерживают в актуальном состоянии цифровой профиль исследователя.
11.2.5. Участвуют в качестве респондентов в опросах, проводимых другими пользователями ГИС ЦПИ.
11.2.6. Осуществляют взаимодействие с другими зарегистрированными в ГИС ЦПИ пользователями в соответствии с предоставленными инструментами взаимодействия.
11.2.7. Молодые ученые подают заявки на участие в мероприятиях по выдаче государственных жилищных сертификатов.
11.3. Научные организации и образовательные организации высшего образования:
11.3.1. Проводят конкурсы на поддержку научной и научно-технической деятельности.
11.3.2. Осуществляют сбор отчетности по поддержанным научным проектам.
11.3.3. Заполняют и поддерживают в актуальном состоянии цифровой профиль организации.
11.3.4. Организуют поддержание в актуальном состоянии цифровых профилей исследователей, являющихся сотрудниками организации.
11.3.5. Подают заявки на конкурсы на поддержку научной и научно-технической деятельности.
11.3.6. Ведут научные проекты, предоставляют отчетность по научным проектам.
11.3.7. Участвуют в подаче заявок на услуги ЦКП и УНУ.
11.3.8. Проводят опросы среди участников ГИС ЦПИ, участвуют в качестве респондентов в опросах, проводимых другими пользователями ГИС ЦПИ.
11.3.9. Осуществляют взаимодействие с другими зарегистрированными в ГИС ЦПИ пользователями в соответствии с предоставленными инструментами взаимодействия.
11.3.10. Рассматривают заявки молодых ученых в рамках мероприятий по выдаче государственных жилищных сертификатов.
11.4. Операторы ЦКП/УНУ:
11.4.1. Публикуют услуги ЦКП и УНУ, осуществляют прием и обработку заявок на предоставление соответствующих услуг ЦКП и УНУ.
11.4.2. Заполняют и поддерживают в актуальном состоянии цифровой профиль ЦКП.
11.4.3. Заполняют и поддерживают в актуальном состоянии цифровой профиль УНУ.
11.4.4. Проводят опросы среди участников ГИС ЦПИ, участвуют в качестве респондентов в опросах, проводимых другими пользователями ГИС ЦПИ.
11.4.5. Осуществляют взаимодействие с другими зарегистрированными в ГИС ЦПИ пользователями в соответствии с предоставленными инструментами взаимодействия.
11.5. Организации реального сектора экономики (юридические лица) могут выступать в качестве инициатора конкурсов на поддержку научной и научно-технической деятельности, научной организации и/или оператора ЦКП/УНУ.
12. Незарегистрированные пользователи имеют доступ к открытому порталу ГИС ЦПИ и размещенным на нем публичным данным без регистрации в ГИС ЦПИ.
13. Участники системы несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
14. Оператор системы обеспечивает полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой им в ГИС ЦПИ.
15. Зарегистрированные пользователи ГИС ЦПИ несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность информации, размещаемой ими в ГИС ЦПИ, а также информации, доступ к которой предоставлен с помощью ГИС ЦПИ.
16. Исследователи Российской Федерации обязаны завести цифровой профиль исследователя в ГИС ЦПИ и поддерживать его в актуальном состоянии: данные личного кабинета "Исследователь" в объеме вкладок: "Резюме", "Публикации", "РИД", "Научные проекта".
17. Научным организациям и образовательным организациям Российской Федерации рекомендуется завести цифровой профиль организации и поддерживать его в актуальном состоянии:
17.1. Завести личный кабинет научной организации (запросить доступ к роли "Научная организация"). При наличии в составе организации ЦКП и/или УНУ - завести личные кабинеты оператора ЦКП/УНУ (запросить доступ к роли "Комплексная заявка на активацию профиля научной организации и входящих в ее состав ЦКП/УНУ").
17.2. Обеспечить регистрацию сотрудников организации в ГИС ЦПИ и активацию ими роли "Исследователь".
17.3. Обеспечить заполнение сотрудниками организации цифрового профиля исследователя (данных личного кабинета "Исследователь") в объеме вкладок "Резюме", "Публикации", "РИД", "Научные проекта".
17.4. Обеспечить подтверждение сведений об опыте работе сотрудников в личном кабинете научной организации на вкладке "Сотрудники".
17.5. Обеспечить поддержание в актуальном состоянии операторами ЦКП/УНУ сведений о ЦКП и/или УНУ в объеме вкладок:
17.5.1. "Общие сведения", в том числе опубликование на открытом портале ГИС ЦПИ сведений о ЦКП и/или УНУ.
17.5.2. "Оборудование".
17.5.3. "Методики измерений".
17.5.4. "Услуги и Исследования", в том числе опубликование услуг и/или исследований на маркетплейсе.
17.6. Организовать работу по рассмотрению поступающих через ГИС ЦПИ заявок на услуги и исследования ЦКП/УНУ.
17.7. При заказе услуг и исследований сторонних ЦКП и/или УНУ использовать ГИС ЦПИ как инструмент подачи соответствующих заявок.
III. Структура системы
18. Структура ГИС ЦПИ содержит открытый портал, подсистемы (модули, компоненты), личные кабинеты пользователей и интеграционные сервисы, взаимодействующие с иными информационными системами и подсистемами ГИС ЦПИ, а также иные ресурсы, необходимые для достижения цели создания ГИС ЦПИ, реализации ее функций и эффективного функционирования.
19. Функциональность внутренних подсистем, модулей и компонентов доступна пользователям ГИС ЦПИ через соответствующие личные кабинеты.
20. Личный кабинет представляет собой автоматизированное рабочее место, позволяющее пользователю выполнять требуемый набор задач. Вход в личный кабинет осуществляется с помощью подсистемы авторизации и управления доступом.
21. Открытый портал ГИС ЦПИ предназначен для представления неограниченному кругу лиц открытой информации о платформе, грантах и конкурсах, публикациях, научных проектах, услугах ЦКП и УНУ и сводных аналитических данных.
IV. Порядок обеспечения доступа к ГИС ЦПИ
22. Доступ к ГИС ЦПИ предоставляется оператором ГИС ЦПИ участникам ГИС ЦПИ на безвозмездной основе в пределах полномочий, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения.
23. Идентификация и аутентификации зарегистрированных пользователей системы осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
V. Правовой режим информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, и программно-технических средств ГИС ЦПИ, а также требования к хранению информации, содержащейся в ГИС ЦПИ
24. Информация, содержащаяся в ГИС ЦПИ, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
26. Имущество, входящее в состав программно-технических средств ГИС ЦПИ, созданное или приобретенное за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью.
27. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обладает исключительными правами на используемое в системе программное обеспечение и его компоненты.
28. В ГИС ЦПИ размещается и хранится следующая информация:
28.1. Справочная информация.
28.2. Информация о мерах, направленных на поддержку научной и научно-технической деятельности, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, бюджетными или внебюджетными фондами.
28.3. Заявки на предоставление мер поддержки научной и научно-технической деятельности.
28.4. Результаты рассмотрения заявок на предоставление мер поддержки научной и научно-технической деятельности.
28.5. Сведения о научных проектах.
28.6. Сведения о публикациях исследователей.
28.7. Общие сведения об исследователях, научных организациях, фондах и коммерческих организациях в целях формирования личных кабинетов.
28.8. Ежемесячные сведения о показателях научной деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.
28.9. Общие сведения о ЦКП и УНУ в целях формирования личных кабинетов.
28.10. Сведения об услугах предоставляемых ЦКП/УНУ, расписание загруженности оборудования, отчеты о деятельности ЦКП/УНУ.
28.11. Заявки на услуги ЦКП/УНУ и результаты их рассмотрения.
29. В ГИС ЦПИ обрабатывается и хранится следующая информация о пользователях:
29.1. Персональные данные научных работников (исследователей) Российской Федерации:
Фамилия, имя, отчество (при наличии);
число, месяц, год рождения;
пол;
сведения об образовании (когда и какие образовательные, научные и иные организации окончил, направление подготовки или специальность, квалификация);
сведения об ученой степени, ученом звании научного работника (исследователя);
должность научного работника (исследователя);
сведения о профессиональной переподготовке и (или) повышении квалификации;
сведения о владении иностранными языками, степень владения;
сведения о трудовой деятельности (включая работу по совместительству, предпринимательскую и иную деятельность), военной службе;
сведения о государственных наградах, иных наградах и знаках отличия;
адрес и дата регистрации по месту жительства (месту пребывания), адрес фактического проживания;
номер телефона или сведения о других способах связи;
реквизиты страхового номера индивидуального лицевого счета, научного работника (исследователя) (при наличии);
идентификационный номер налогоплательщика;
реквизиты документа, удостоверяющего личность научного работника (исследователя);
идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации (далее - идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации);
деперсонализированные идентификаторы, полученные из иных государственных информационных систем;
дата рождения;
адрес электронной почты.
29.2. персональные данные иных пользователей, включая зарубежных ученых:
идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;
фамилия, имя, отчество (при наличии);
деперсонализированные идентификаторы, полученные из иных государственных информационных систем;
дата рождения;
реквизиты документа, удостоверяющего личность;
регистрационный номер и дата выдачи документов об образовании и (или) о квалификации, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
адрес электронной почты.
30. Для первичного наполнения базы данных в ГИС ЦПИ передаются данные:
30.1. Базы данных, содержащей сведения об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (https://sciencemon.ru/).
30.2. Портала центров коллективного пользования научным оборудованием и уникальных научных установок в сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.ckp-rf.ru).
30.3. Баз данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (https://rospatent.gov.ru/ru/sourses) - в части сведений об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации для целей обогащения цифрового профиля исследователя и цифрового профиля организации;
30.4. Единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (https://rosrid.ru/) - в части получения сведений, подлежащих размещению в данной системе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" для целей обогащения цифрового профиля исследователя и цифрового профиля организации;
30.5. Массивов данных о публикациях, накопленных федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский центр научной информации".
31. Сроки хранения информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, не могут быть меньше сроков хранения информации, которые устанавливаются для хранения документов в бумажном виде, содержащих такую информацию.
VI. Требования к техническим и программным средствам ГИС ЦПИ
32. Технические и программные средства ГИС ЦПИ должны отвечать следующим требованиям:
32.1. Размещение на территории Российской Федерации.
32.2. Обеспечение соответствия ГИС ЦПИ требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
32.3. Обеспечение размещения информации в ГИС ЦПИ на государственном языке Российской Федерации.
32.4. Наличие действующих сертификатов безопасности, выданных Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, в отношении средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.
32.5. Обеспечение автоматизированного ведения электронных журналов учета операций, осуществляемых в системе, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об участниках системы, осуществивших указанные действия;
32.6. Обеспечение доступа участников ГИС ЦПИ к ГИС ЦПИ, бесперебойного ведения баз данных и защиты содержащейся в системе информации от несанкционированного доступа.
32.7. Обеспечение сохранности всех версий создаваемых документов и истории их изменений.
32.8. Обеспечение возможности информационного взаимодействия ГИС ЦПИ с другими информационными системами.
32.9. Обеспечение возможности предоставления пользователями ГИС ЦПИ согласия на обработку их персональных данных.
VII. Правила информационного взаимодействия ГИС ЦПИ с иными информационными системами
33. Под взаимодействием ГИС ЦПИ с иными информационными системами понимается получение, размещение и использование в Гис ЦПИ информации, содержащейся в иных информационных системах, а также предоставление в иные информационные системы информации, содержащейся в ГИС ЦПИ.
34. ГИС ЦПИ предоставляет инструменты взаимодействия при осуществлении научной и научно-технической деятельности:
34.1. Проведение конкурсов на поддержку научной и научно-технической деятельности, в том числе публикация конкурса, подача заявок на конкурс, рассмотрение и оценка заявок.
34.2. Ведение научных проектов, сбор отчетности по научным проектам.
34.3. Публикация услуг ЦКП и УНУ, прием и обработка заявок на них.
34.4. Ведение цифрового профиля исследователя, а также поиск по публичным профилям исследователей.
34.5. Ведение цифрового профиля организации, а также поиск по публичным профилям организаций.
34.6. Ведение цифрового профиля ЦКП, а также поиск по публичным профилям ЦКП.
34.7. Ведение цифрового профиля УНУ, а также поиск по публичным профилям УНУ.
34.8. Проведение опросов среди участников ГИС ЦПИ.
34.9. Иные инструменты.
35. Для решения поставленных задач ГИС ЦПИ взаимодействует с внешними информационными системами:
35.1. Единый государственный реестр юридических лиц - в части получения сведения о юридических лицах Российской Федерации.
35.2. Единая площадка предоставления мер финансовой государственной поддержки.
35.3. Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - в части получения сведения об индивидуальных предпринимателях Российской Федерации.
35.4. Информационные системы Пенсионного фонда Российской Федерации.
35.5. Единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения - в части:
35.5.1. Получения сведений, подлежащих размещению в данной системе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" для целей обогащения цифрового профиля исследователя и цифрового профиля организации.
35.5.2. Отправки указанных сведений для целей обеспечения однократности размещения информации в ГИС ЦПИ и многократности ее использования.
35.6. Базы данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" - в части:
35.6.1. Получения сведений об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации для целей обогащения цифрового профиля исследователя и цифрового профиля организации.
35.6.2. Отправки указанных сведений для целей обеспечения однократности размещения информации в ГИС ЦПИ и многократности ее использования.
35.7. Информационные системы фондов поддержки научной и научно-технологической деятельности - в части размещения в ГИС ЦПИ конкурсов и приема заявок.
35.8. Единый государственный реестр недвижимости.
35.9. Иные информационные системы.
36. Организация информационного взаимодействия ГИС ЦПИ с иными информационными системами осуществляется оператором ГИС ЦПИ и операторами иных информационных систем самостоятельно или с привлечением организаций, находящихся в их ведении, или иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. Информационное взаимодействие ГИС ЦПИ с иными информационными системами осуществляется с соблюдением следующих требований:
37.1. Обеспечение полноты и достоверности предоставляемой информации, соблюдение установленных сроков ее предоставления, а также обеспечение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
37.2. Обеспечение операторами иных информационных систем защиты передаваемой ими информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий с момента передачи этой информации из иной информационной системы и до момента ее поступления в ГИС ЦПИ.
37.3. Фиксация даты, времени, содержания и участников всех действий и операций, осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия.
37.4. Незамедлительное информирование о сбоях и нарушениях в функционировании ГИС ЦПИ и иных информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления и (или) получения информации, а также о нарушениях требований к обеспечению информационной безопасности, установленных настоящим Положением.
37.5. Незамедлительная реализация мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования ГИС ЦПИ и иных информационных систем, а также случаев нарушения требований к обеспечению информационной безопасности, установленных настоящим Положением.
38. Правила информационного взаимодействия ГИС ЦПИ с иными информационными системами устанавливаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (в части информационных систем, заказчиком и (или) оператором которых является Министерство) либо соглашениями, заключенными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с заказчиками (операторами) этих информационных систем.
VIII. Требования к защите информации, содержащейся в ГИС ЦПИ
39. Информация, содержащаяся в ГИС ЦПИ, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о персональных данных.
40. Защита информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ГИС ЦПИ.
41. Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития ГИС ЦПИ осуществляются:
41.1. Формирование оператором ГИС ЦПИ требований к защите информации, содержащейся в ГИС ЦПИ.
41.2. Применение оператором ГИС ЦПИ сертифицированных средств защиты информации к отдельным модулям и компонентам, содержащим персональные данные, а также аттестация системы по требованиям к защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.3. Защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям.
41.4. Обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, при эксплуатации ГИС ЦПИ.
42. В целях защиты информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, при эксплуатации ГИС ЦПИ оператор ГИС ЦПИ обеспечивает:
42.1. Предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к такой информации.
42.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в ГИС ЦПИ.
42.3. Предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации, содержащейся в ГИС ЦПИ.
42.4. Недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, в результате которого нарушается их функционирование.
42.5. Возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в ГИС ЦПИ, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
42.6. Постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации, содержащейся в ГИС ЦПИ.
42.7. Нахождение на территории Российской Федерации баз данных информации, с использованием которых осуществляются сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), а также извлечение персональных данных граждан Российской Федерации.
Обзор документа
Планируется создать госинформсистему "Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей". Разработано положение о ней. Оператором ГИС выступит Минобрнауки или уполномоченная им организация.
Научным работникам (исследователям) РФ, научным организациям и вузам рекомендуется создать цифровой профиль и поддерживать его в актуальном состоянии. Также предстоит обеспечить регистрацию центров коллективного пользования научным оборудованием и (или) уникальной научной установки в ГИС.
Предполагается, что эксперимент по использованию ГИС продлится до конца 2024 г.