Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 89" (подготовлен Минобрнауки России 14.03.2023)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя и собственника имущества в отношении организаций, в том числе унитарных предприятий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 1129; 2016, N 35, ст. 5336; 2018, N 41, ст. 6247; 2021, N 27 (ч. III), ст. 5414).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" __________2023 г. N____
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 89
1. Подпункт 22 пункта 2 Правил осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя и собственника имущества в отношении организаций, в том числе унитарных предприятий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 89 "Об утверждении Правил осуществления национальным исследовательским центром "Курчатовский институт" полномочий учредителя и собственника имущества в отношении организаций, в том числе унитарных предприятий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 1129; 2016, N 35, ст. 5336; 2018, N 41, ст. 6247; 2021,N 27 (ч. III), ст. 5414) (далее - Правила) после слова "определяет" дополнить словами "виды и".
2. Дополнить Правила пунктом 2.1 в следующей редакции:
"2.1. Центр от имени Российской Федерации осуществляет следующие полномочия учредителя и собственника имущества федеральных государственных автономных учреждений (далее - автономное учреждение):
1) выполняет функции и полномочия учредителя автономного учреждения при его реорганизации, изменении типа и ликвидации;
2) утверждает устав автономного учреждения, а также изменения, которые вносятся в устав;
3) осуществляет рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
4) представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:
о внесении изменений в устав федерального автономного учреждения;
о создании или ликвидации филиалов федерального автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
о реорганизации или ликвидации федерального автономного учреждения;
об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
5) определяет виды и перечень особо ценного движимого имущества автономного учреждения, принимает решение об отнесении имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества;
6) назначает руководителя автономного учреждения и прекращает его полномочия, заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с ним;
7) осуществляет рассмотрение и одобрение с учетом положений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, предложений руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с федеральным законом для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения, в том числе:
согласовывает распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным учреждением учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, в том числе передачу его во временное владение и (или) пользование;
согласовывает внесение автономным учреждением недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящегося у автономного учреждения особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц либо передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда);
8) принимает решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете автономного учреждения большинство;
9) вносит в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о закреплении за автономным учреждением федерального имущества на праве оперативного управления и прекращении права оперативного управления;
10) принимает с учетом пункта 5 настоящих Правил решение об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;
11) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
12) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
13) рассматривает годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения, в том числе отчет об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности;
14) принимает решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;
15) формирует и утверждает государственное задание автономному учреждению в соответствии с предусмотренными уставом автономного учреждения основными видами деятельности;
16) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
17) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;
18) согласовывает прием на работу главного бухгалтера автономного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
19) согласовывает прием на работу научного руководителя, главных инженеров, главных технологов и главных конструкторов автономного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
20) согласовывает структуру автономного учреждения и предельную численность его работников;
21) утверждает показатели эффективности деятельности автономного учреждения и контролирует их выполнение;
22) утверждает в установленном порядке значение нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативные затраты на выполнение работы;
23) формирует и утверждает ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) автономным учреждением в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными его уставом;
24) согласовывает с учетом положений, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, списание федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего автономному учреждению, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем либо приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;
25) предварительно согласовывает сделки, связанные с распоряжением вкладом (долей) или акциями в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств;
26) определяет характеристики, правила и процедуры планирования, осуществления расходов и организации различных видов деятельности автономного учреждения, а также требования к их результатам;
27) осуществляет контроль за деятельностью автономного учреждения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
28) принимает решение об использовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных автономному учреждению из федерального бюджета Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономного учреждения, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства) и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличии потребности в направлении их на те же цели;
29) определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение ежегодно обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;
30) устанавливает порядок определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от установленных значений показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части;
31) осуществляет иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.".
3. Изложить пункт 5 Правил в следующей редакции:
"5. Решения по вопросам, указанным в подпунктах 4, 20 и 21 пункта 2, подпунктах 9, 12, 28, 29 пункта 2.1. и подпунктах 3, 16 и 17 пункта 3 настоящих Правил, принимаются Центром по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом посредством размещения на портале проекта решения.".
Обзор документа
На Курчатовский институт возложат полномочия учредителя и собственника имущества федеральных государственных автономных учреждений. В частности, он будет утверждать устав учреждения, назначать его руководителя, одобрять сделки, в которых заинтересовано большинство членов наблюдательного совета учреждения, финансировать госзадание. Ряд решений будет приниматься по согласованию с Росимуществом.