Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток" (подготовлен Минприроды России 17.05.2022)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидии в размере 656 778,0 тысяч рублей из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток.

2. Установить, что предоставление в 2022 году субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток, осуществляется в случае и пределах поступления в доход федерального бюджета безвозмездного поступления от физического лица, имеющего соответствующее целевое назначение.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "____"______ 2022 г. N ____

ПРАВИЛА
предоставления в 2022 году субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидии в размере 656 778,0 тысяч рублей из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Запсибгазпром" (далее - акционерное общество) на возмещение безвозвратных потерь, связанных с реализацией проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Сведения (информация) о субсидии размещаются (размещается) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов акционерного общества, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, возникших при реализации проекта по созданию нового зимовочного комплекса на Российской антарктической станции Восток.

Размер субсидии определяется по формуле:

РС = А + В + С + D + E,

где:

А - затраты на логистику (в размере 501 315 тысяч рублей);

В - затраты на хранение станции, грузов (в размере 65 827 тысяч рублей);

С - затраты на обеспечение безопасности здоровья (в размере 29 736 тысяч рублей);

D - потери при реализации топлива (в размере 7 763 тысяч рублей);

E - затраты на фонд оплаты труда и страховые взносы (в размере 52 137 тысяч рублей);

4. Результатом предоставления субсидии является количество подготовленных и проведенных мероприятий по возмещению акционерному обществу безвозвратных потерь, связанных с переносом срока выполнения работ и изменением схемы морской доставки в Антарктику грузов для создания нового зимовочного комплекса антарктической станции Восток в срок до 31 декабря 2022 года.

5. Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных в 2020 году признанных безвозвратными потерями и документально подтвержденных следующих затрат:

а) оплата расходов по подготовке сотрудников к работе в условиях Антарктики;

б) оплата труда сотрудников;

в) оплата расходов, связанных с арендой морских судов и организацией плавания в Антарктике;

г) оплата расходов на приобретение дизельного топлива;

д) оплата медицинских расходов для персонала;

е) оплата расходов по хранению грузов.

6. Субсидия предоставляется при условии, что акционерное общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и акционерным обществом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) соответствует следующим требованиям:

а) у акционерного общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) акционерное общество не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) акционерное общество не находится в процессе реорганизации (за исключение присоединения к акционерному обществу другому юридического лица), ликвидации, в отношении предприятия не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) у акционерного общества отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) акционерное общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

7. Соглашение заключается между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и акционерным обществом по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и предусматривает в том числе:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии и ее размер;

б) значение результата предоставления субсидии;

в) форму заявки на получение субсидии;

г) согласие акционерного общества на проведение Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата средств субсидии, использованных акционерным обществом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии, которые определены настоящими Правилами и соглашением;

е) порядок и сроки предоставления акционерным обществом отчетности и отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной соглашением;

ж) требование о ведении получателем субсидии раздельного учета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

з) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий соглашения в случае уменьшения Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

8. Для заключения соглашения акционерное общество представляет в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в срок не более 5 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления Правительства Российской Федерации справку, подписанную руководителем акционерного общества (иным уполномоченным лицом), о том, что акционерное общество соответствует условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и комплект документов, указанный в пункте 10 Правил.

9. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и в срок не более 5 рабочих дней со дня их поступления заключает соглашение с акционерным обществом либо отказывает ему в письменной форме в заключении соглашения в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 8 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов или наличия в них недостоверных сведений.

10. Для получения субсидии акционерное общество представляет в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

а) заявку на получение субсидии по форме, установленной соглашением (далее - заявка);

б) отчет о фактически понесенных затратах акционерного общества, на возмещение которых предоставляется субсидия;

в) копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты (договоры, платежные ведомости, счета на оплату, счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), авансовые отчеты, расходные кассовые ордера, банковские выписки);

г) документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени акционерного общества, в том числе на заверение копий документов, представляемых в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

11. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных акционерным обществом документах, их соответствие положениям пункта 10 настоящих Правил и условиям соглашения и в течение 30 календарных дней со дня получения заявки принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 10 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности представленных получателем субсидии сведений.

13. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет акционерное общество в письменной форме о принятом решении.

14. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет акционерного общества, открытый в российской кредитной организации.

15. Акционерное общество направляет в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

16. Обязательная проверка соблюдения акционерным обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проводится Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и органами государственного финансового контроля.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.